政 府 工 作 报 告

——2020年8月26日在英利镇

第十七届人民代表大会第七次会议上

各位代表、同志们：

      现在，我代表英利镇人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请列席的各位同志提出意见。

      一、2019年和今年以来工作回顾

      去年以来，面临诸多困难挑战和突如其来的新冠肺炎疫情冲击，我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚决贯彻落实党中央、国务院、省委省政府、湛江市委市政府和雷州市委市政府的各项决策部署，在镇党委的全力支持下，动员全镇上下牢记使命、抢抓机遇、共克时难、奋发有为，较好地完成了各项工作目标任务。

2019年，全镇完成生产总值22.8亿元，比增2.7%；规模以上工业增加值9817万元，比增4.6%；固定资产投资1.6亿元，比增4.2%；一般公共预算收入766万元，比增6.7%；第三产业增加值1.5亿元，比增4.2%；农民人均可支配收入29801元，比增8%。

      ——经济运行实现稳中有进

      工业经济稳中向好。2019年完成工业总产值5.78亿元，比增9%。年产值2000万元以上规模工业企业由2018年的10间增加至13间，约占全市规模以上工业企业（71间）的六分之一。“房产、餐饮、批发、零售、旅游、快递、装修、旅业、运输”等九大消费市场蓬勃发展，“水果、水产、饮料、剑麻、淀粉、包装、蜡制品、容器、木材”等九大加工体系提质增效，新增果汁饮料、食品馅料、果酱、调味料等多种产品。有序推进广东省现代农业雷州市菠萝产业园建设，园区开发面积1524.78亩，2019年投资1.2亿元，建设了涵括道路工程、污水处理工程、配电工程、绿化工程、服务大厅工程等基础设施建设工程，当前已有4间企业入驻园区，特色产业发展势头强劲，产业集聚发展态势加快形成。

      农业经济稳中提质。农林牧渔业总产值20.2亿，同比增长4.6%。“菠萝、荔枝、甘蔗、香蕉、北运菜、水稻、剑麻、药材、水产养殖”九大农业版块发展态势良好，打响了菠萝、甘蔗、剑麻、药材、北运菜等5个市知名农产品品牌，菠萝罐头产量更是持续多年位居全国第一。申报的三个“一村一品”项目（武寮村南派农场牌菠萝果醋加工项目、潭龙村钢管简易大棚辣椒种植示范基地项目、田丰村荔枝种植项目）已全部通过审批并正有序实施。其中，潭龙村钢管简易大棚辣椒种植示范基地已完成验收，为贫困户产生收益20.5万元。特色农产品科学生态种植示范园区建设逐步开展，“互联网+”现代农业大力发展，农村电商、休闲农业等形成新业态。

      第三产业提速增效。紧盯兴旅游、活商贸的发展方向，聚焦海南国际旅游岛、自由贸易港新热点，依托英利镇是“中国千强镇”、“全国重点镇”的优势，坚持“全域旅游”的绿色发展理念，加快培育旅游新业态，深挖青桐、昌竹等古村文态，提质开发鹰峰岭世界地质公园，促进“鸳鸯泉-鹰峰岭-九龙山”市级旅游项目快速形成，扩大英利“一日游”旅游品牌的宣传推介，英利特色景观旅游成效初显。主动适应社会消费需求，运用现代服务技术和经营方式，加快发展电子商贸、网上购物等新型商贸流通业态，新增优速、申通、京东等电子商务服务网点。积极引导传统商贸企业、农产品加工企业应用电子商务，拓展网络市场，促进菠萝等特色农产品进入网上平台，壮大了农村电子商务。

      ——乡村振兴注重品质品味

      人居环境持续改善。全域推进与乡村振兴战略相结合的农村人居环境综合整治工作，在建设生态宜居美丽乡村的基础上，以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向，着力改善我镇农村人居环境。一是生态环境更加宜居。“三清三拆三整治”任务基本完成，共计清理生产生活垃圾8万余吨，拆除危房旧房480余座，牛栏、猪栏400余座；28个村（居）委会均建立了垃圾收运处理体系，全域置放垃圾桶772个，114个垃圾收集点已建成使用，保洁队伍覆盖了142条自然村。142条自然村全部完成村庄规划编制和健全村规民约、章程及村民理事会。二是设施建设日臻完善。实施“镇村二级公路”计划及雨污分流设施建设，雨污分流管网完成公里数达到了26.3公里，镇级污水处理池占地18.12亩，涉及群众30户，现已全部签订征地协议；省定贫困村村级污水处理池任务共计18个，已全面建成投入使用；完成自然村内道路硬底化288.4公里，村委会通自然村道硬底化166.3公里。完成36个自然村“村村通自来水”工程，新增受益农户5604户。累计改成卫生户厕10205间，卫生户厕普及率达98.1%，“厕所革命”得到扎实推进。          三是住房问题得到保障。拆除重建或异地重建危房旧房共计56座，经住建局核实的2019年度10户贫困户危房指标工程已全部竣工，且完成验收，全面改善了危旧房群众的住房生活条件，保障了群众的生命财产安全。

      脱贫攻坚纵深推进。扎实推进“一村一策”扶贫工作，贫困居民人均可支配收入有效增长，2019年共有916户2803人脱贫，脱贫率达100%。一是产业扶贫成果丰硕。申报的三个“一村一品”项目，已全部获上级部门审批通过，正有序实施，每个项目都是以“公司+基地＋农户”模式建设，预计每个项目能带动项目所在村的未脱贫贫困户人口年人均增收30%以上，已脱贫贫困户人口增收10%以上。二是就业扶贫有效推进。在迈炭村创建了3个养鸭基地，养殖海鸭9000只，招收贫困劳动力8人到基地务工。帮扶单位、村两委干部通过一对一帮扶引导有剩余劳动力户成员就近就业，全镇公益性岗位中已有41名贫困户当上村保洁员，月薪1000元。全年共开办精准扶贫职业技能培训班6期，培训学员达500余人次，有效解决了贫困人口的就业问题。三是资金使用面面俱到。全镇统筹安排使用的精准脱贫资金累计3346万元，资金使用率为98.6%。其中投资水务投资集团705.6万元，投资光伏1015万元，投资广东南派食品有限公司446.2万元，投资雷州市创元农业有限公司631.5万元。每户贫困户都能通过资产受益扶贫机制获取每年最高12%的资产分红受益。四是扶志工作初见成效。2019年全镇精准扶贫户在读学生665人，对符合义务教育、高中、中职、大专阶段的610名贫困户学生，发放教育补助资金约230余万元，拨款率100%。

      ——社会事业更加惠民利民

      扎实做好社会救助工作。全年办理一般低保共388户、715人；其中农村低保284户，571人，城镇低保78户、118人，五保26户。对原有的932户的城乡低保户进行动态管理，并进行重新审核，撤销低保户376户、1025人。受理医疗救助407人，临时救助337人，群众后顾之忧得到解决。

      稳步推进社会保障工作。2019年全镇城乡居民养老保险参保率达73.3%，基本完成上级下达的参保任务；城乡居民基本医疗保险参保率达97.13%，完成率位列雷州市第三名，切实提高了我镇社会保障的覆盖面。

      有效落实离任干部信息采集工作。完成了422名离任干部信息采集工作，切实保障了离任干部的生活水平；在去年完成的军人信息采集的基础上，继续完成了133名军人信息录入花名册工作，保障了军人“一人一档”工作的有序推进，为下一代军人优抚打下坚实基础。

      教育事业不断进步。2019年是历年来高考成绩最好的一年，我镇高考考取一本线的学子有47人，中考考上湛江一中、湛江二中的学子共11人，上线人数创历史新高。此外，今年还有13名优秀学子成功考上硕士研究生，奖教奖学基金协会对优秀学子71人进行表彰，浓厚的崇学重教良好社会氛围逐步形成。同时，已全部落实符合年度教育补贴在校学生共计594人（不包含技工、本科），完成率为100%。

     计生卫生工作常抓不懈。全面落实二孩政策，加大出生人口性别综合治理力度，积极做好药具发放、免费孕检、阳光办证等计生服务工作。截至2019年2月底，全镇出生人口性别比为115.24，人口出生率为16.25%。圆满完成上级下达的“人之初”杂志以及“中国人口报”订阅任务，极大丰富了全镇人民的计生卫生知识。镇计生办联合卫生院开展“灭蚊灭鼠”行动，使得我镇今年“登革热”病例取得零案例的好成绩。

      ——法治思维贯穿政府履职

2019年以来，我们以“法治英利”为主线，以“平安创建”为载体，推进社会治安综合治理工作，进一步落实了“打防并举、标本兼治、重在治本”的方针。全镇基本实现了政治稳定、社会安定、经济发展、人民群众安居乐业、社会各项事业全面进步的目标。

      社会矛盾纠纷减少。“三层阶梯”式矛盾纠纷化解队伍构建完毕，镇村两级综治站作用明显，党政主要领导每周二坐班化解，驻村领导干部定期下乡调处，矛盾排查化解做到尽早尽小。据统计，2019年我镇参与调处人数达1254人次，排查苗头问题735个，现场化解基层群众纠纷矛盾426起，村级综治站共计排查426次，参与人员364人次，化解矛盾纠纷325个，防止和避免集体访 5 起，防止和避免民间纠纷化为刑事案件13起，接待办结网上信访33件，群众来访28件，办结司法调解89件，群众满意度较高。

      狠抓违法犯罪行为。全年共出警400余人次，破案45起，刑事拘留犯罪嫌疑人73人，批捕61人，其中涉恶43人，网上追逃26人，受理治安案件130宗；扫黑除恶上级移交案件15件，2019年底已办结8件，初步完成上级部门下达的指标任务。深入开展“飓风2019”、雷霆扫除、护航金融“利剑”等专项行动。采取铁腕手段取缔了蔡裕诗、麦侠景等人的典型涉黑涉恶团伙，破获了以梁妃昌为恶势力的犯罪集团以及李晓东涉恶团伙等3个团伙案，有效打击和震慑了犯罪分子，全镇社会治安持续好转，广大人民群众的满意度、幸福感不断提升。

      极力遏制黄、赌、毒现象。镇党委、政府与各村（社区）、机关单位以及镇政府全体干部职工签订了禁赌责任书，制定了有奖举报制度和参赌处罚措施。镇综治办协同派出所先后13次在全镇范围内的休闲娱乐场所开展黄、赌、毒突击检查，刑拘毒品犯罪嫌疑人4人，查处吸毒人员81人；并在镇区开展集中宣传12次，入户走访发放宣传资料和禁毒禁赌承诺书1000余份，悬挂横幅17条，张贴宣传标语150余张，形成了全民参与的热烈氛围,有效遏制了黄、赌、毒现象，净化社会风气。

      积极开展反邪教警示教育活动。一年以来，充分利用每年的法制宣传月及民调工作宣传，印发反邪教读本3000册，印发宣传资料9000多份，入户率达到100%，实现了全镇连续三年无邪教活动。

      持续抓好安全生产工作。通过加强重点领域、重点行业的安全隐患排查整治和监督，着重抓好食品药品安全监管工作，2019年我镇未发生重大安全责任事故，社会公众安全感和满意度全面提升。

      执政能力显著增强。强化政治引领，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，把廉政建设作为实践习近平新时代中国特色社会主义思想的重要工作来抓。建立完善了容错纠错机制，制定了落实廉政建设责任制的实施方法。要求28个村（居）委会实施纪律制度上墙、责任人上牌，压实廉洁责任，促使党纪党规入心入脑，筑牢干部职工的思想防线，营造风清气正的政治生态。镇纪委按照标准化建设要求建设了谈话室和监控室，采购了一批专用办公设备。一年来，立案12件，初核了结8件，警告处分5人，诫勉谈话4人，追回违纪资金21600元，有力威慑并教育了广大干部，增强政府执政公信力。

      另镇工会顺利完成换届，武装、团委、妇联等方面工作有序推进并取得新成绩。

     今年以来，我们经受了新冠肺炎疫情的严峻考验。1月23日，在省启动重大突发公共卫生事件一级响应后，我镇迅速贯彻落实习近平总书记对新冠肺炎疫情防控工作重要讲话和指示批示精神，认真贯彻雷州市委市政府下达的相关疫情防控工作要求，及时成立英利镇新冠肺炎疫情防控指挥部，全面统筹协调全镇疫情防控工作。在上级党委政府的大力支持下，在镇党委的坚强领导下，按照“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的总要求，坚持“外防输入、内防扩散”，把防控力量下沉到村（社区），不漏一户、不落一人，应隔尽隔、应收尽收、应治尽治，有效遏制了疫情扩散蔓延势头，取得了疫情防控阻击战的阶段性重大胜利。在此，我谨代表镇人民政府，向奋战在疫情控防第一线的广大干部群众、医护工作者、公安干警致以崇高的敬意和衷心的感谢！

      新冠肺炎疫情的突袭，对我镇经济社会的发展造成了剧烈的冲击。面对重重困难和压力，镇政府审时度势、果断决策，及时召开了疫情防控工作暨复工复产复学专项研讨会，重点分析当前形势，研究应对策略，狠抓作风建设，统筹兼顾疫情防控和复工复产复学工作。成立了英利镇复工复产复学工作小组，帮助和支持企业渡过难关，稳妥实现全镇中小学有序复学复课。通过精准发力推动生产生活秩序全面恢复，尽力做到了把疫情造成的损失降到最低限度。当前，全镇53家各类企业已全部实现复工复产，600余家个体经营户有序恢复生产经营，各中小学已顺利开学并完成了一个学期的教学任务，全镇暂无出现疫情人员。

      我镇经济社会发展和疫情防控取得的成绩，是紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围的结果，是市委市政府大力支持的结果，是镇党委正确领导的结果，是全镇广大干群齐心协力，团结奋战的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇干部群众，向驻英单位、各国有农林场和各民主党派、人民团体、社会各界人士致以崇高的敬意和由衷的感谢！

      在取得新成绩的同时，我们也清醒地认识到，在前进的道路上仍然面临着不少问题和困难。主要体现在：一是经济总量小、底子薄、基础弱的基本状况尚未改变；二是产业结构还不够合理，创新驱动发展和重大项目支撑发展的能力还不强；三是镇财政收入和村集体经济收入偏少，农民持续增收难度加大；四是农村基础薄弱，产业造血功能还不强，人居环境整治工作压力较大；五是难以将“不忘初心、牢记使命”主题教育精神内化为指导工作实际的强大动力；六是镇区人口众多，人员结构复杂，维护社会稳定压力较大。对此，我们必须高度重视，采取更加扎实有效措施加以解决。

      二、2020年工作计划

      做好今年政府工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及2020年全国两会、中央经济工作会议精神，认真贯彻落实习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展工作重要讲话、重要指示批示精神，按照省委“1+1+9”和湛江市委“三个一”建设工作部署，紧紧围绕雷州市委市政府提出的目标任务和作出的重要决策部署，统筹推进“四大抓手”，奋力跨越“四道坎”，坚决打好打赢“五大会战”，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，确保完成决胜脱贫攻坚目标任务，全面建成小康社会。

      为此，我们将重点抓好以下工作：

      一、全力搭平台、攻项目，不断提升整体经济实力

      坚持“工业兴镇，工业强镇”理念，依靠创新驱动，全力推进工业经济转型升级，加速“农业+工业”的融合发展，全力推动工业经济转型升级，为全镇经济发展提供强力支撑。力促广东省现代农业雷州市菠萝产业园建设，实施“园区领头促发展”战略，强化产业驱动，深化工业园区建设，让园区真正成为提升产业竞争力的重要载体和镇村经济发展新增长极。重点加大与湛江农垦局、东方红农场的互惠互通，积极做好产业对接，争取早日共同编织完善镇场的总体规划和控制性详细规划。充分挖掘释放上级简政放权政策，实施镇场资源共享、优势互补，实现错位发展。依托园区平台优势，升级改造农产品加工产业，全力支持“水果、水产、饮料、剑麻、淀粉、包装、蜡制品、容器、木材”等九大加工体系企业。积极引进和广泛采用新技术、新设备、新工艺、新材料，加快技术改造和新产品开发，提高企业技术装备水平和产品的科技含量,逐步实现产品由现有的劳动密集型为主向富含高科技、高附加值的技术密集型转变。继续开展“抓大壮小”工作，培育扶持上规模的农业龙头企业，重点培育南派、弘泰等公司发展成为本地农业龙头企业，通过以点带面的形式，加速其他企业发展。加快品牌创建，在巩固“南派”、“鹰峰”等著名品牌的基础上，争创更多质量好、档次高、有市场竞争力的名牌加工产品。

      全面把握新形势新机遇新挑战，加强与海南相向而行，积极对接服务海南自贸港建设，充分发挥投资拉动经济发展的关键作用，通过“走出去、请进来”，聚集项目、资金、技术、人才等发展要素，增强经济发展动力。重点围绕甘蔗、荔枝、剑麻、菠萝、芦荟等农产品的种植、加工、销售三大产业航母，开展产业招商和配套招商，引进一批产业关联度高、科技含量高、富有特色、适合本地发展的项目，延长产业链条，形成集聚效应，促进我镇优势产业加快形成。积极发挥连接海南岛与雷州市的纽带作用。共建热带农作物种植联盟和农产品加工联盟，推动“雷州—英利—海南旅游走廊”和“雷州—英利—海南丝绸之路”建设。

      二、全力强基础、兴产业，不断提升农业综合效益

     坚定不移实施乡村振兴战略，推动农业供给侧结构性改革，加速高标准基本农田项目建设，力争建成10万亩高标准农田，将菠萝、甘蔗、北运菜等旱涝保收、高产稳产的农产品根植于青桐洋、英湖片、三元片等区域园地。推进甘蔗、菠萝、荔枝、香蕉、北运菜、剑麻、药材等特色农产品科学生态种植示范园区建设，争创市级示范区。积极引导水产养殖业科学化发展，打响英良、潭典、迈炭等区域的虾、珍珠、石斑等养殖产业品牌，凝聚产业合力。多方式、多渠道筹措资金，按照“扩库硬渠建山塘”的工作思路，依托东塘、英益等地区有利地形，因地制宜规划一批山塘，全面增强农田泄洪、排涝、灌溉、发电的能力。鼓励南派、鹰峰等龙头企业发展壮大，推动“企业+合作社”的经营模式，立足于现有产品优势，在拓宽市场畅销产品的同时，逐步向创立品牌方向发展，逐步淘汰档次和市场占有率低、经济效益差的老产品，努力提高我镇企业产品的整体质量和档次，提高产品的市场竞争力。支持农民专业合作做大做强，加快推进农业现代化步伐。

      持续落实好“三农”补贴政策，切实保障种粮、良种、养殖、农机购置等各项惠农补贴的精准发放。推进农业产业化经营，加快发展农产品精深加工，打造菠萝、芦荟等农产品深加工企业发展优质平台，形成产业集群。在原有农产品种植规模的基础上，推行制约化、机械化种植模式，将新业态和新模式引入到农业产业中来，推动第一、二产业的有机融合。以优质新品种选育及其产业化为重点，加快推进种养业结构调整。建立健全镇村两级农业技术服务体系，加大农民科技培训力度，持续加速农民知识化、农业科技化进程；加速土地流转，提高土地利用率，创造规模化发展效益。

      三、全力挖潜质、上水平，不断提升第三产业活力

      紧盯兴旅游、活商贸的发展方向，聚焦海南自贸港新热点，加快培育旅游新业态，促进第三产业快速发展。坚持“全域旅游”的发展理念，依托英利镇是“中国千强镇”“全国重点镇”“生态文明镇”的优势，努力创建“农村一二三产业融合发展示范镇”和“特色乡镇”。深挖青桐、昌竹等古村文态和菠萝罐头文化为内涵的旅游特色，融合当前打造的青桐村“文化广场”、武寮村“香樟公园”、那停塘村“党建公园”、三元村“珍稀植物园”等新农村示范村，创新打造一批集现代农业、工业、服务业、健康养老养生产业和社会主义新农村建设为一体的产业链条和特色旅游产品。加速鹰峰岭世界地质公园扩园提质，扩大化渠道招商引资，重点引进名贵花树种植、观景亭修建等项目，规范景区环境卫生管理，力争建成3A级旅游景区，提升鹰峰旅游品质。加快打造英利“菠萝的海”景观旅游，重点建设“环‘菠萝的海’农业生态观光休闲旅游圈”，积极引进“菠萝的海” 沿岸农家乐产业，促进“菠萝的海”景观旅游提质增效。另外，扩大英利“一日游”旅游品牌的宣传推介，抓好优质自然景观旅游、康养休闲旅游等旅游产品营销，以举办“菠萝推介会”为主线，组织菠萝园观光、菠萝美食制作等一系列旅游活动，扩大区域旅游影响力，力推我镇生态旅游发展，奋力将我镇建成一个以菠萝产业为核心、以旅游业为依托的综合性旅游文化产业园区。

      深化服务业发展攻坚，以构建服务海南自贸港、联动邻县邻镇的物流中心为目标，千方百计推动建设英利大型农产品物流仓储基地，促进物流业集群发展。加强与海南岛及沿线乡镇在产业投资、生态旅游、农业科技、文化交流、信息共享等方面的合作。以今年举办的“国际网络荔枝节”为契机，支持建设农村淘宝项目，壮大农村电子商务，积极引导传统商贸企业、农产品加工企业应用电子商务，拓展网络市场。优化商圈规划布局，引进中高档宾馆、酒店、专卖店入驻，完善社区商业服务网络，营造城乡消费浓厚氛围。积极稳妥推进房地产投资和销售，促进房地产业持续发展。

      四、全力抓帮扶、增保障，不断提升脱贫攻坚实效

      继续多方筹措资金投入扶贫领域，用于产业发展、基础建设和政策保障。深研制定年度扶贫计划，实现各帮扶责任人与村社干部、贫困户家庭共同精准制定帮扶方案，切实把工作任务落实到月份到人头，走好脱贫攻坚“最后一公里”。聚焦“回头看”“回头帮”，制定帮扶措施，按照“脱贫不脱政策、不脱帮扶、不脱项目”要求，对已脱贫人口切实开展“回头看”。继续做好做实产业、就业扶贫，严格按照上级产业扶贫的工作要求，重点扶植菠萝、甘蔗等特色农作物种植及牛羊养殖，继续入股龙头企业、光伏发电、水务等产业扶贫项目，实现每个贫困村有1-2个特色优势产业，每个贫困户有一项以上增收项目。继续推广“农业企业（农村合作社）+基地+贫困户”发展模式，加快现有的三个“一村一品”项目建设，同时充分发掘资源优势，加速新申报的“三元村火龙果种植”、“三家村橘子种植”、“潭典村香蕉种植”等三个“一村一品”项目落地生根，实现产业帮扶再覆盖。认真落实省市扶贫小额贷款奖补政策，增强贫困户“造血”功能。坚持扶贫要扶志，针对部分思想懒散的贫困户要积极教育，克服“等、靠、要”思想，引导投身到干事创业队伍中去。坚持扶志与扶智相结合，加强职业技能培训和就业服务，激发内生动力，对贫困户保持帮扶责任不变、力度不减、巩固好现有脱贫成果，努力实现按时按量完成脱贫攻坚任务。

      五、全力重保护、筑防线，不断提升生态环境质量

      牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，加大人居环境整治力度和自然生态系统保护力度，决不以牺牲环境为代价谋发展。一是抓实常态化治理。加大对圩区“六乱”、“两违”现象的常态化、制度化整治力度，定期组织相关职能部门对镇区主要街道的乱搭乱建、乱停乱放等现象进行联合执法。持续加强干部群众的环境保护意识教育，全面理清“三清三拆三整治”治理盲区，固定每年投资40万元用于镇区垃圾外包清理费用，及时做好清理积存垃圾处理，争取2021年全面实现“村收集、镇转运、县处理”的运行模式，切实提高我镇垃圾处理管理水平。二是强化国土空间用途管制。全面贯彻执行“河长制”，开展常态化河湖生态巡查，维护良好的水系生态环境。继续推进生态文明村创建工作，推进新一轮绿化英利村庄大行动，重点抓好坡岭经济林带、沿海防护林带和滩涂红树林的恢复和建设，提高我镇的森林覆盖率。三是加强基础设施建设。大力实施村村通自来水工程及污水集中处理设施全覆盖工程，加速污水管道连接污水处理池工程建设。加快东塘水库环湖道路、路灯安装工程建设，健全居民基础设施。四是严守生态保护红线。切实把好生态安全关口，做好集中式饮用水水源地河湖泡沼监管，建立环境空气质量自动监测站。加速开发可再生能源项目，全力支持马留盐场马顿光伏发电、镇村太阳库新能源光伏发电、广东粤电丰收公司农业光伏综合开发建设等生态环保项目建设，促进我镇实现绿色环保发展。

      六、全力办民生、谋福祉，不断提升群众幸福指数

      更加注重统筹经济社会协调发展，满足人民群众现实需求，确保人民安居乐业、社会安定有序。一是加强基本民生保障。扩大政策性保险覆盖面，完成低保线和扶贫线“双线合一”。同步抓好救灾救济、五保供养、优抚安置、关爱妇孺和扶老助残等工作，做到应帮尽帮。积极争取上级专项资金，加强镇村医疗卫生机构一体化改革，促进镇村医疗卫生资源共享、优势互补，确保医疗设备、人才、技术能够进一步完善和升级。创建“平安医院”，大力打击涉医违法犯罪行为，维护正常医疗秩序。持续加强人口计生工作，确保生育政策能够落地生根。二是涵养镇村文化。全面加强英利文化挖掘、传承和保护工作，全力保护好青桐村古建筑、昌竹古碉楼、清代节孝牌坊、烽火台等古迹，全力推进镇级博物馆、冼夫人庙的升级改造。三是巩固教育创强成果。全力营造崇学重教的社会氛围，同步开展创建书香社会和智慧乡镇工作，争取新建一批文化书屋。积极开展新一轮村级小学教学基础设施建设升级工作。兴办书画展览等健康向上的群众性文体活动，丰富群众精神文化生活，努力建设书香英利。同时，统筹推动民族、宗教、通讯、广电、共青团、妇联等事业健康协调发展。

      七、全力守底线、促和谐，不断提升社会治理水平

      以维护社会稳定为目标，以广泛开展“平安创建”活动为总揽，突出抓好维护稳定、严打整治、治安防范、普法宣传、队伍建设和项目建设六项重点工作，努力为全镇经济发展和社会进步创造和谐稳定的良好环境。一是全力维护社会政治稳定。加强法治乡镇建设，提高干部法治意识，扩大法治知识宣传，提升群众依法用法水平，加大反邪教斗争力度，创新社会治安管理，促进社会治安持续好转。强化矛盾纠纷排査调处工作，高度重视企业改制及复工复产中的维稳工作，积极消除和化解各种不稳定因素。二是深入开展严打整治和禁毒斗争。以打击盗窃、抢劫等多发性侵财犯罪为重点，抓好现有治安乱点和突出治安问题的集中整治。坚持把严打方针贯穿到侦查、批捕、起诉、审判及刑罚执行的各个环节，及时有效地打击各种突出违法犯罪行为。认真贯彻“四禁”并举、堵源截流、严格执法、标本兼治的禁毒方针，全面落实禁毒工作领导责任制，努力预防和杜绝各类涉毒案件的发生。三是强化治安防范治理。按照“实用、实效”的原则，实施治安防范治理体系建设工作，广泛开展“平安创建”活动，强化校园安全、消防、森林防火等方面的安全教育宣传，进一步提高村（社区）、学校、医院等重点领域的治安防范能力，减少各类可防性案件。四是提升政府服务效能。坚持为民服务、对民负责、受民监督，强化责任担当。完善行政决策、行政审批、行政执法、行政监督等制度体系，全面落实依法行政责任制，健全行政权力监督制约机制，自觉依法接受人大、纪委、司法的监督，主动接受社会舆论监督。认真履行党风廉政建设“一岗双责”，落实全面从严治党主体责任，把权力关进制度的笼子。努力践行“为民务实清廉”、“忠诚干净担当”的要求，把我镇政府打造成为一个对人民负责、让人民满意的实干型政府。

      各位代表！新时代改革开放再出发的号角已经吹响，机遇与挑战同行，发展与困难并存。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在湛江市委市政府和雷州市委市政府的坚强领导下，迎难而上，锐意进取，统筹推进疫情防控和经济社会发展，努力完成全年目标任务，为决胜全面建成小康社会，建设富裕美丽幸福英利而奋斗，在新的长征路上奋力谱写中国梦的英利新篇章！