2020年以来，英利镇按照上级要求，深入贯彻落实雷州市法治政府建设相关文件精神，把落实行政执法责任制工作当做头等大事来抓，不断健全依法行政制度，加强法治教育，提升执法队伍法律素质，行业监管水平和依法管理水平得到进一步提高。现将英利镇2020年度法治政府建设情况报告如下：

       一、加强组织领导

       为确保依法行政暨法治政府建设工作取得实效，英利镇党委、政府领导高度重视，成立“依法行政暨法治政府建设工作领导小组”及“推进落实行政执法责任制领导小组”，由邓斯文镇长任组长，曹康文副书记、吴英学副书记、派出所尹苗所长任副组长，执法办余连主任、综治办林法冲主任为成员，为工作落实提供组织保障。法制宣传、行政执法、政府采购等工作均由班子成员研究、做出决策和部署，确保各项工作依法、有序开展。

       二、强化法制教育和培训

       英利镇将学法活动列入常态化建设，并将持之以恒，常抓不懈。分批分次地组织干部职工学习《宪法》、《中华人民共和国行政法》等相关法律法规，并结合工作实际，全面提高干部职工的法律意识和执法能力。通过“一村一法律顾问”等方式，向村民普及法律知识，面对面解决村民的法律疑问，提高村民法律意识。通过学习依法行政方针政策和依法行政基本理论，明确各自岗位的行政执法任务和执法责任，增强责任感，切实做到依法行政。尤其是加强对新颁布法律法规规章的学习宣传。积极组织行政执法人员参加培训，通过学习切实提高了执法人员理论联系实际的能力。

       三、做好行政执法责任制落实

       (一)部署总体规划，科学统筹推进。年初，英利镇领导小组开展研究，将法治政府建设工作纳入全镇党政工作的议事日程，统一部署总体规划，并制定定期督促检查机制，确保依法行政工作有组织、有计划、有步骤地稳步推进。

       (二)完善考核制度，实行目标管理。制定《行政执法责任制实施方案》、《行政执法人员考核制度》，明确考核目标，细化考核方式，实行领导负责，责任落实到人，对执法人员工作情况开展测评。并对建设行政执法职权和范围，行政执法依据，行政执法目标、任务，行政执法监督的措施和办法，行政执法责任，违法行政行为责任追究等作出了明确界定。健全完善《行政执法人员考核制度》等制度，保障建设法律法规的贯彻执行。

       (三)实施行政执法责任制和错案追究制。英利镇根据本单位的执法职责、执法特点和实际情况，按照有关法律法规规定，制定了本部门的行政执法过错责任追究制度。明确了追究范围、追究方式和追究程序，明确规定在行政执法过错责任追究工作中应坚持实事求是、有错必纠、责任与追究相适应、惩处与教育相结合等原则，确保行政执法过错责任追究制度得到有力实施。

       四、规范行政执法自由裁量权

       (一)树立正确权力意识。通过组织集体学习以及鼓励自学方式，提高英利镇行政执法人员对规范行政处罚自由裁量权工作重要性的认识，充分认识规范行政处罚自由裁量权工作对于建设法治政府和依法行政工作的重要意义，同时确保执法人员对行使行政处罚自由裁量权能够确切掌握，规范运用，坚决做到执法公正、公开、透明。

       (二)建立长效运行机制。严格按照有关法律法规规范行政处罚自由裁量权工作的制度运作。结合法律法规和英利镇的工作要求，从有利于依法行政、公开透明、一视同仁的角度出发，不断总结经验，修订完善有关制度，不断增强行政处罚自由裁量权的科学性和可操作性，做到规范合理，监督到位，符合实际，彻底杜绝了随意处罚、滥施处罚、徇私枉法等现象的出现。

       五、完善权力清单及责任清单

       为规范执法行为，英利镇制定了一系列行之有效的保障措施：一是进一步梳理权力清单。主动与省市主管业务部门进行沟通，依据相关法律法规及各级政府的文件精神，共确立115项行政权力，同时将每一项行政权力落实到部门、落实到岗位，并明确各自权力的责任，制定责任清单;二是加强监督。内部监督方面，按照英利镇工作实际，完善执法方面各项制度，定期改进行政权力清单;外部监督方面，建立行政执法投诉举报登记台账，完善上级转办、本级受理投诉举报案件机制等，接受社会各界监督。

       六、抓综治防风险，社会大局和谐稳定

       英利镇党委政府针对各行业特点，找准切入点，采取有力措施，深化基层综合治理。今年以来，虽然受疫情影响，但我镇迎难而上，经广大干部通力合作，取缔了2座违法砖厂、2家非法采石加工厂、2处非法“黑加油点”，责令停工15家石材加工厂、8家碎石场以及12处售沙点，查处12起非法营运。制止了21宗违法用地行为，其中通过前期送达违建拆除通知、停工停电等措施，依法拆除了1栋位于湖仔街约1500平方米的非法小产权房。共破案53宗，逮捕涉黑涉恶人员14人、抢盗销人员9人，移送起诉49人，网上追逃5.5人，刑拘38人，查处吸毒人员44人，强制戒毒隔离21人。追回脱失人员2人，追回率91.7%。抓获毒品犯罪嫌疑人4名，超额完成了雷州市公安局下达的各项禁毒指标任务。同时为应对当前多发的交通安全事故，我镇积极响应“一盔一带”倡议，组织综治办、派出所、交警中队、交管所、规划办等相关部门开展交通安全专项整治行动，查处各类交通违法行为23起，扣留无牌车、改装车（鬼火车）12辆，拘留违法人员3名。当前，我镇基本实现了政治稳定、社会安定、经济发展、人民群众安居乐业的目标。

       七、下一步工作计划

       在上级部门的指导下，英利镇在法治政府建设方面做了大量工作，取得了一定成绩，但距离上级的要求还有一定差距，如法治意识有待进一步提高，法规工作人员力量有待加强等。下一步，英利镇将进一步加快依法行政工作，加大督查力度，加强责任追究，全面完成法治政府建设的各项工作任务。

       (一)大力推动法治宣传教育，全面启动实施普法工作，提高普法宣传频次，扩大普法范围。

       (二)进一步梳理清理行政审批事项，简化办事程序，提高办事效率，完善窗口服务制度，真正做到为民、便民、利民。

       (三)坚持“依法治镇”不争论。继续以维护社会稳定为目标，以广泛开展“平安创建”活动为总揽，紧密结合疫情防控工作，突出抓好维护稳定、严打整治、治安防范等重点工作。认真贯彻“四禁”并举、堵源截流、严格执法、标本兼治的禁毒方针，全面落实禁毒工作领导责任制，努力预防和杜绝各类涉毒案件的发生。按照“实用、实效、实干”的原则，继续在全镇实施治安防范治理体系建设工作，广泛开展“平安创建”活动，进一步提高村、社区、单位治安防范，减少各类可防性案件。