2022年春运从1月17日开始至2月25日结束，共40天。为全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，严格落实党中央、国务院联防联控机制要求，全面落实国家发改委等14部委《关于全力做好2022年春运工作的意见》（发改运行〔2021〕1931号），在做好疫情防控前提下，全力做好2022年春运各项工作，保障人民群众平安、畅顺、满意出行。根据市委、市政府和市道安办统一部署，结合我镇实际，特制定本方案。

　　一、工作目标

　　以“安全、畅顺、满意”为总目标，按照“以人为本、安全第一、保障有力、便捷高效”的原则，统筹做好春运交通安全管理和疫情防控工作，紧紧围绕严防事故、确保畅通、安全防范、服务群众四个重点，有针对性强化春运安保措施，为广大群众春运安全出行、欢度节日营造安全、和谐、畅通的道路交通环境。

　　二、组织领导

　　为确保我镇2022年春运道路交通安全管理工作全面、有序的开展，特成立“2022年春运道路交通安全工作”领导小组，由党委副书记、镇长陈光任组长，党委副书记吴英学，党委委员、副镇长陈鸿，英利派出所所长梁兆利，交警中队中队长符蓝任副组长，党委委员周一鸣，副镇长林法冲任常务副组长，镇应急办、镇农业农村办、镇社会服务办、各村（社区）等相关部门和单位负责人为成员，领导小组下设办公室在镇应急办（简称“春运办”），由镇应急办负责人李仁任办公室主任，负责全镇“2022年春运道路交通安全”的具体工作。

　　三、职责分工

　　（一）镇应急办

　　负责全镇春运道路交通安全工作，明确牵头单位和成员单位的春运交通安全职责，研判道路交通安全形势，加强乡村道路交通安全隐患排查治理，根据春运交通安全特点，强化组织协调，督促指导农村交通安全劝导站开展春运安全工作，严格落实驻劝导站执法要求；负责春运道路交通安全综合监督、协调、指导工作，以及负责更新通报春运期间灾害性天气预警信息；做好春运期间应急值班值守安排工作。

　　（二）镇社会服务办

　　督促学校落实学生集中放假、返校及寒假期间的道路交通安全宣传和教育；协助做好春运期间志愿者服务、疫情防控、应急救援、旅客引导、宣传和帮扶工作。

　　（三）镇农业农村办

　　督促拖拉机所有人、驾驶人及运输业主落实春运道路交通安全各项制度和防范措施，参与乡镇“交安”行动、变型拖拉机整治；及时更新维护上报“农交安”系统信息。

　　（四）英利派出所、交警中队

　　按照省政府《关于进一步加强农村道路交通安全管理工作的意见》（粤府函〔2017〕212号）、省公安厅《广东省公安厅加强新时代公安派出所工作三年行动计划（2021-2023）》、《雷州市安全生产委员会办公室关于进一步加强道路交通安全综合治理和安全监管工作的通知》（雷安办〔2018〕34号）要求，按照“一车一档、一人一档”的要求，对辖区车辆开展全面摸排造册。根据圩日、重大节假日等重点时段交通安全特点，大力整治交通违法行为；重点整治三轮汽车、低速载货车和拖拉机违法载人，骑乘摩托车不戴安全头盔，客运车辆非法营运、站外揽客，以及超员超速超限超载、无证驾驶、酒后驾驶等严重交通违法行为；加强农村道路交通安全执法和道路交通事故应急救援等工作；督促符合登记条件的三轮汽车、摩托车、电动车、面包车、低速载货汽车等车主进行登记上牌，进一步优化办事流程，实行上门便民服务措施，方便群众办理车辆登记、机动车驾驶证等业务，努力降低群众办事成本。

　　（五）镇综治办

　　结合春运道路交通安全工作实际，组织“一村一辅警”、交通劝导员等力量，根据春运重点时段交通安全特点，开展常态联合执法检查和春运期间的系列交通安全集中整治行动，切实加强乡村道路执法。对于春运期间可能出现的社会不稳定隐患及时进行研判摸排，对于春运期间涉及我镇社会不稳定舆情及时掌握；做好春运期间疫情防控“三人小组”联络工作。

　　（六）综合行政执法办

　　负责全镇辖区内流通领域机动车、电动自行车质量的监管，依法查处销售不符合国家标准商品的行为。依法加强助力车强制认证管理，依法查处无证生产行为，开展生产领域助力车产品质量监督抽查工作。

　　（七）各村（社区）

　　按照属地原则落实春运期间农村道路交通安全管理职责。

　　四、阶段安排

　　（一）春运启动前（1月17日前）。完成春运工作动员部署和分析研判，提前排查治理风险隐患，发布“两公布一提示”，做好应急预案、工作措施、排班上岗等准备工作，有针对性应对提前返程客流。

　　（二）春运启动（1月17日至1月20日）。全面抓好工作落实，积极应对节前集中返程和物资运输高峰。

　　（三）春节期间（1月21日至2月16日）。强化节日自驾出行、中短途旅游、走亲访友的出行交通管理，抓好农村和景区交通安全，集中开展酒驾醉驾等重点违法整治。

　　（四）节后返程（2月17日至2月25日）。坚持措施不变、力度不减、防控不降，持续做好节后返程阶段各项交通管理工作，确保春运圆满收官。

　　五、工作措施

　　（一）强化分析研判

　　今年春运较往年有特殊情况，疫情限制了群众出行的主观意愿，同时外地返乡群众需要做好“14+7”等疫情防控隔离，因此留在英利的群众将较往年增加。同时，部分外地务工群众已经返回英利，因此今年英利春运将面临市外、市内交通流叠加的态势。据气象部门预测，今年受冷空气影响，春运期间将出现大幅度降温，增加了交通安全风险。镇春运办结合自身职责和地域实际，进一步强化自主分析研判，根据往年的交通出行和事故情况，结合今年的新形势、新变化，制定农场、林场、镇、村等交通安全防控和疏导方案，严防人流、车流交织混行导致交通事故，要以重点时段动态分析人、车、路、环境、天气等信息数据，适时调整领导带队上路检查及劝导员勤务安排。

　　（二）排查治理隐患

　　1、做好道路安全隐患排查治理工作。做好台账的建立，在恶劣天气下做好辖区道路的预警提示。要将企业内部道路、农村自建便道以及国道207、县道690等纳入常态化春运排查整治范围，该整治的要尽快整治，该采取临时安全措施的要采取临时安全措施，特别是2021年仍未整改完成的690县道的英利镇昌竹园村口路段、英利镇土贡村口路段两处隐患，要在春运前采取临时安全措施，坚决防止春运期间带“险”通行。

　　2、开展三类重点道路隐患排查治理。围绕高风险、大流量、易出事“三类重点道路”，突出事故多发、临水临崖、急弯陡坡、桥梁、长下坡、隧道、农村新建道路、施工路段、易起雾等“九类危险路段”，全面排查，切实消除隐患，降低风险。要按照道路安全隐患排查治理职责分工，围绕重点路段、重点区域，逐一排查治理警示、提示标识以及减速带、防护栏等安全设施缺失、污损的隐患；要在三级以下达不到安全通行条件的山区道路设置标志牌，禁止夜间通行客运车辆。要针对通往群众祖宅、墓地的长期没有进行维护的道路进行排查，发现路基损毁、树木杂草遮挡路沿的，要及时清理遮挡物，设置警示提示标牌，安装锥形桶，设置警戒带；不具备通行条件的，要果断封路。对春运客流集中的普通公路，以及通行客运班车道路以及交通事故高发路段，相关部门要在急弯陡坡、临水临崖、易积雪、团雾多发路段增加完善交通安全设施和警示提示标志，要在三级以下达不到安全通行条件的山区道路设置标志牌，禁止夜间通行客运车辆。

　　（三）强化路面管控

　　一是抓好重点道路执法管控。英利派出所、交警中队联合综合行政执法办公室要以“两客一危一货一面”五类重点车辆为重点，严查“三超一疲劳”、逆向行驶、无证驾驶、未按规定让行、违法交通信号、违法会车、酒驾等突出违法行为。要全面启动执法站，合理增设春运临时执勤点，严格落实勤务要求，采取定点检查与不定期巡查相结合的方式，加大路面管控力度。要充分依托查缉布控、视频监控系统等手段，对逾期未检验、逾期未报废的重点车辆进行布控，并结合报警卡口布设，科学设置检查站（点），及时拦截查处。

　　二是抓好农村道路安全防控。要疫情防控和交通安全两手抓，抓住党委政府高度重视的有利契机，将安全工作和防疫工作相结合，组织农村力量集中深入村社摸清村社群众的车辆、驾驶资质、返乡情况，督促村“两委”干部，专职、兼职劝导员每日上路上岗，增加巡逻防控的密度。以农村客车、微型面包车、接送学生车辆、重型货车、低速货车、变型拖拉机、三轮车、电动车、摩托车“九类车型”为重点，严查严处无证驾驶、无牌上路、酒驾、超员、违法载人、不按规定佩戴安全头盔、客运车辆夜间通行三级以下山区公路等违法情况，严格上岗率、上路率、管控率、查纠率、道路隐患整治率等工作要求，切实加强农村道路管控，特别要严防“翻坠”形态事故。

　　三是严格落实上勤上岗制度。派出所、交警中队、镇应急办、综合行政执法办、劝导站、农村农业服务中心和路长等农村道路监管力量，要按照定时间、定点位、定人员、定上岗时长，制定勤务排班要求，调整优化勤务部署，落实全员上路，加强农村道路管控。镇道安办要根据春节赶场日的出行特点，按照“一点一方案”的要求，制定交通安全防控和疏导方案，着力防范由于人流、车流交织混行，导致的交通事故。

　　四是加大劝导力度防控疫情。严格落实“看、查、劝、宣、纠、报、封”要求，劝导站每天上岗不少于6小时，在圩日、寒冷预警等恶劣天气要延长上岗时间，强化劝导管控，尤其是要针对自驾返乡群体，加强对沿线路况风险的警示提示，防范走亲访友、回祖屋、上坟祭祖过程中，由于道路不熟导致的翻坠事故。

　　英利派出所、交警中队每周上路巡逻执法不少于3次，要根据研判选择劝导站驻站执法，每周不少于2次，每次上路和驻站均不少于4小时。

　　镇应急办、综治办要落实领导上路检查规定，加强对交通劝导员、“一村一辅警”力量的统筹安排和调度指挥，并根据群众赶场日出行特点，春运期间每周驻站执法不少于2次，每次不少于4小时。

　　农村路长要全员上路巡线，排查隐患，劝导交通违法。

　　（四）抓好执法行动

　　镇综治办、镇应急办、镇农村农业办、英利派出所、交警中队等部门和单位加强联合执法，针对交通流量、流向规律，合理安排时间、选择路段、设置岗位、提升查处效能，形成严管态势。

　　（五）强化宣传提示

　　要将交通安全宣传和防疫上门排查打招呼相结合，工作人员上门时，主动提醒驾驶人不酒驾、不疲劳驾驶、不违法载人，告知附近道路隐患的分布情况。

　　突出“两客一危一货一面”重点驾驶人、学生出行群体、自驾返乡群体、乘坐包车返乡务工人员、农村群众 “五类重点群体”安全宣传，针对返乡祭祖、庙会赶场、商圈购物、景区旅游等出行特点，通过LED电子屏、广播、大喇叭、微信群等方式，开展交通安全宣传提示；春运启动前，各村（社区）、机关单位在辖区入村道路、劝导站等路段悬挂春运宣传标语横幅各2幅；要充分利用与保险企业的合作平台，推动企业开展春运道路交通安全宣传活动，准备具有春节特点、农村特色的交通安全宣传品，积极营造浓厚交通安全宣传氛围。路长、劝导员要对辖区内红白喜事主动上门打招呼、做警示，提醒不酒驾、不无牌无证上路、不超员。

　　六、工作要求

　　（一）组织领导。相关部门和单位要高度重视，强化人财物工作保障，建立由相关职能部门参与的春运道路交通安全工作小组。

　　（二）动员部署。各村（社区）、机关单位要召开春运道路交通安全工作会议，明确专职人员上路、上岗工作措施，量化上岗执勤考核要求。

　　（三）督促指导。镇春运办要加强对辖区综合行政执法办、农村劝导站、农业服务中心履职情况的实地督促检查，对检查发现的问题，要按照问题、责任、整改分类建立台账清单，通过定期通报、下发整改通知书、约谈警示等方式，强力推动问题整改，确保问题闭环整改到位。

　　（四）事故报送。按照国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493 号）和广东省安全生产监督管理局、广东省公安厅、广东省交通运输厅和广东省教育厅印发的《广东省生产经营性道路交通责任事故调查处理工作指引》（粤安监〔2017〕155 号）规定，严肃事故信息报送纪律，严禁迟报、漏报、谎报及瞒报事故信息，对事故信息迟报、漏报、谎报及瞒报的责任人要进行严肃查处。

　　（五）事故处置。各成员单位要进一步完善事故应急处置各项机制，确保一旦发生事故，能快速反应、妥善处置。从严查处每起生产经营性道路交通事故，从严追究涉事生产经营单位和人员事故责任，以严厉追责倒逼生产经营单位安全生产主体责任落实，坚决遏制较大以上道路交通事故，确保全镇春运期间道路交通安全生产形势持续稳定。

　　领导小组相关部门和单位要落实专人负责情报信息报送。工作中遇到的重大情况，及时向镇春运办报告。（联系人：李仁，13729177160微信同号，687160集群网号；廖梓珩，14758991843微信同号，681843集群网号）。