2024年英利镇“安全生产月”活动方案

　　今年6月是第23个全国“安全生产月”。为深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，国务院安委办和应急管理部以 “人人讲安全、个个会应急——畅通生命通道”为主题，开展全国 “安全生产月”活动。根据《国务院安委会办公室应急管理部 <关于开展2024年全国“安全生产月”活动〉的通知》(安委办〔2024〕3号)、《广东省安委会办公室广东省应急管理厅关于印 发〈广东省2024年“安全生产月”活动方案>的通知》(粤委办〔2024〕54号)和《湛江市安委会办公室关于印发<2024年湛江市 “安全生产月”活动方案>的通知》（湛安办〔2024〕63号)及《2024年雷州市“安全生产月”活动方案》的通知（雷安办〔2024〕44号）要求，结合我市组织开展“安全生产月”活动的实际，制订本方案。

　　一 、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持人民至上、生命至上，安全第一、预防为主，坚 持固本强基、提质强能，广泛开展安全宣传“五进”活动，“消地结合”推进安全宣传教育，推动从业人员和社会公众进一步强化安全意识，推进安全生产治理体系和治理能力现代化，大力营造全社会防范化解重大安全风险的浓厚氛围，助力安全生产治本攻坚三年行动，为雷州经济高质量发展和高水平安全良性互动贡献应急管理力量，为庆祝新中国成立75周年创造良好安全环境。

　　二、活动主题

　　人人讲安全、个个会应急——畅通生命通

　　三、活动时间

　　2024年6月1日至30日。

　　四、组织架构

　　由镇安委办成员单位分管负责同志组成市“安全生产月”活 动指导委员会(活动结束后自行撤销)。指导委员会办公室设在镇 安委办(镇应急管理办),具体负责“安全生产月”活动的组织、 协调和指导工作。各村(居)及镇安委会成员单位按照职责分工具体抓落实。

　　五、“安全生产月”活动主要内容

　　(一)深入宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述。

　　1.具体落实“六个一”要求： 一是开设一个专栏。协调市内 主流媒体在报、网、微等平台开设专栏，发表评论文章或心得体 会，深入宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述特别是安全 红线重要论述。二是开展一次学习交流。各级党委会、党委理论 学习中心组组织开展一次习近平总书记关于安全生产重要论述专题 学习，交流学习体会。三是组织一场宣贯。组织辖区企业主要负 责人深入学习习近平总书记关于安全生产重要论述，牢固树立安全 发展理念，坚守安全发展红线。四是组织一次讲座。通过开展 “安全生产大家谈” “班前会” “以案说法”等活动交流学习体 会，进行警示教育。五是开展一次广播宣传活动。依托广播媒体 平台载体，深入宣讲安全生产知识。六是参加一次竞赛。组织参 加全国“人人讲安全个个会应急——畅通生命通道”网络知识竞赛活动。通过活动，以非常明确、非常强烈、非常坚定的态度牢固树立安全红线意识。【各村(居)、镇安委会有关成员单位，各国有厂、场(公司),有关企业等分别负责】

　　2.把深入学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述作为首要政治任务，引导全系统更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，做到“两个维护”。各村(居)、有关部门和单位要 通过集中宣讲、培训辅导、座谈研讨、主题访谈、知识竞赛、展览 展示等形式，深入开展学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论 述活动。【各村(居)、镇安委会有关成员单位，各国有厂、场(公司)及有关企业等分别负责】

　　3.以镇、村(居)两级党政领导干部、事业单位负责人和安 全管理人员为重点，组织开展“安全生产大家谈” “班前会” “以 案普法”等活动，组织观看“安全生产月”主题宣传片、  《安全生 产责任在肩》警示教育片、事故警示教育片、典型案例解析片和 “全民安全公开课”等，推动树牢安全发展理念；积极组建“安全 生产志愿服务宣讲团”,深入企业、农村、学校、社区、家庭开展 巡回宣讲，普及法律法规知识、安全知识和防灾避险技能，不断夯 实安全生产的群众基础。 【各村(居)、镇安委会有关成员单位，各国有厂、场(公司),有关企业等分别负责】

　　4.充分利用好各类媒体平台资源形成全媒体、矩阵式、立体 化安全生产宣传格局，宣贯好习近平总书记关于安全生产重要论 述，国务院安委会“安全生产十五条措施”、省安委会“安全生产 65 条具体举措”、湛江市安委会“安全生产69条具体举措”和雷 州市安委会“安全生产70条具体举措”,强化社会面安全意识，形 成“人人讲安全、个个会应急”的浓厚氛围。【各村(居)、镇安委会有关成员单位，各国有厂、场(公司),有关企业等分别负责】

　　(二)组织启动仪式。

　　1.5月31日，组织参加应急管理部召开的全国“安全生产月”活动启动仪式电视电话会议。 【镇安委办负责】

　　2.5月31日，通过在雷州电视台、广播电台、雷州新闻、微信 公众号等融媒体和网站公布活动的重点、主题和各级主要活动内 容，发送安全宣传短信、发布倡议书、点亮地标性建筑屏、宣传车 巡游等形式，向全社会发布第23个“安全生产月”活动正式启 动。动员全镇机关、企事业单位和社会团体、社会群众积极关注和 参与“安全生产月”活动。 【镇安委办负责】

　　3.各村(居)、镇安委会成员单位、国有厂场(公司)和 有关企业等要在5月31日采取多种形式同步启动“安全生产月”活 动，并通过传统主流媒体和政务新媒体等公布开展“安全生产月” 活动的重要意义、活动的主题和主要活动内容，动员机关、企事业 单位和社会团体、社会群众积极关注和热情参与“安全生产月”活 动。【各镇(居)、镇安委会有关成员单位，国有厂、场(公司)、有关企业分别负责】

　　(三)开展“治本攻坚三年行动”专题宣传。

　　1. 各村(居)、有关部门和单位要围绕安全生产治本攻坚三年行动总体要求，聚焦“九大行动”中23条具体任务开展“五宣五讲”活动：镇、村(居)安委会负责人宣传行动方案、讲职责 任务分工；各有关部门组织宣传本行业行动子方案、讲具体实施举 措；执法人员宣传安全生产精准执法和帮扶行动、讲典型执法案 例；企业主要负责人宣传重大隐患排查治理措施、讲全员安全生产 岗位责任制；企业安全生产管理人员宣传岗位安全要点、讲安全操作规程。  【各村(居)、镇安委会有关成员单位，各国有厂、场(公司)、有关企业分别负责】

　　2.要会同镇、村两级党校建设完善“中央党校主课堂+各地区 分课堂”培训模式，集中开展非煤矿山、医院消防安全责任人专题 安全教育培训，推动相关重点行业领域生产经营单位主要负责人教 育培训全覆盖。【各村(居)、镇安委会有关成员单位，各国有厂、场(公司)、有关企业分别负责】

　　3.要结合各行业领域生产工作实际，开展从业人员安全生产教 育培训，细化完善教育培训规定要求，健全效果督导检查机制， 强化教育培训动态管理，推动生产经营单位对外包外租等关联单 位将接受其作业指令的劳务派遣、灵活用工、实习生等人员，纳 入本单位安全生产管理体系，严格安全培训和管理，切实提升有 关从业人员的安全素质和能力。【各镇(街道)、市安委会有关成员单位，各国有厂、场(公司)、有关企业分别负责】

　　(四)创新开展“安全宣传咨询日”活动等主题活动

　　1.组织开展“安全宣传咨询日”活动。6月中旬，镇安委办将 在镇政府大院主场活动，镇安委会有关成员单位、各国有 厂、场(公司)、有关企业，在现场设宣传咨询点，重点面向社会公众和从业人员，集中宣传安全生产方针政策、法律法规、“治本攻坚三年行动”,以及安全生产岗位责任、安全知识和避险逃生技 能等科普知识。现场播放“安全生产月”活动宣传片和公益广告， 围绕“人人讲安全、个个会应急——畅通生命通道”活动主题，举 行安全倡议、安全宣誓等活动，布置展板、模型或VR体验区，展示 不同类型建筑的生命通道布局、标识；设立咨询台，由专业人员解 答公众关于家庭、社区、工作场所生命通道自查、自改、报修等问 题，提供个性化服务；积极营造全社会关注、全民参与的良好氛 围，努力提高全民安全素质和社会整体安全水平。各村(居)、有关部门和单位紧扣主题，同步组织开展“安全宣传咨询日”活 动。【各村(居)、镇安委会有关成员单位，各国有厂、场(公司)、有关企业分别负责】

　　2.深化“平安工地” “平安农机” “平安渔业” “安康杯”竞 赛、 “青年安全生产示范岗” “安全文化示范企业”等示范创建工 作。组织参加第十二届广东省安全知识竞赛暨粤港澳安全知识竞赛 广东选拔赛、第四届广东应急宣传优秀作品征集展播活动、第二届 广东省文艺调演组和“避险逃生训练营”等应急管理文化宣传活 动，积极推广安全文化优秀案例和成果，强化文化示范引领作用， 弘扬安全生产正能量。【镇安委办负责，各村(居)、镇安委会有关成员单位，各国有厂、场(公司)、有关企业组织参与】

　　(五)组织开展“畅通生命通道”宣传和演练。

　　1.组织开展“畅通生命通道”宣传。各村(居)、有关部门 和单位要充分利用海报、动漫、短视频等多元化形式，讲解生命通 道标识的含义和识别方法，保持畅通的必要性和法律责任；通过各类新媒体平台、交通枢纽电子屏、户外楼宇大屏等多样化载体广泛传播，扩大“畅通生命通道”的宣传面、影响力；充分运用举报奖 励机制，鼓励广大群众积极举报身边，特别是“九小场所”、多业 态混合生产经营场所、人员密集场所堵塞“生命通道”的安全隐 患，争做公共安全的吹哨人。【各村(居)、镇安委会有关成员单位，各国有厂、场(公司)、有关企业等分别负责】

　　2. 组织开展各类避险逃生公开课、避险逃生训练体验、避险逃 生知识竞答等活动。各村(居)、有关部门和单位要认真吸取近 年特别重大事故灾害的深刻教训，完善本地区、本行业各级各类应 急预案，聚焦“畅通生命通道”这一主要内容，组织开展宣传和专 题情景模拟、实战推演和应急演练；突出生命通道在避险逃生和应 急救援中的关键作用，强化公众不占用、不堵塞的安全意识，宣传 应急疏散知识与技能，增强公众应对突发事件的避险能力。企业要 根据本行业领域事故特点开展从业人员自救互救技能培训，聚焦从 业人员疏散逃生避险意识能力提升，推动生产经营单位每年至少组 织开展一次疏散逃生演练。农村要针对气象、地质、洪涝和火灾事 故灾害，社区要针对高层建筑、大型商业综合体、旅游景区等场所 风险防控组织一次逃生演练。学校要针对道路交通、消防安全、地 震逃生、防溺水和防踩踏事故组织一次应急演练。家庭要针对燃气 安全、电动车充电安全和高层建筑火灾逃生等参加一次自救互救培 训或逃生演练。【各村(居)、市安委会有关成员单位，各国有厂、场(公司), 有关企业等分别负责】

　　3.推动高危行业生产经营单位全面依法建设安全生产应急救援 队伍，培养一批有资质的应急救援员，有针对性地开展一系列应急演练活动，熟练掌握规范的应急处置流程，提升企业层面应急救援能力，满足安全风险防范和事故抢险救援需要。  【各村(居)、镇安委会有关成员单位，各国有厂、场(公司),有关企业等分别负责】

　　(六)开展安全宣传“五进”系列活动。

　　1.各镇(居)、有关部门和单位要持续推进安全宣传“五 进”工作，积极参加“畅通生命通道”系列疏散逃生演练、  “避险 逃生训练营”短视频新媒体展播、  “危急时刻之生命英雄”应急科普趣学、  网络知识答题等全国性活动。

　　2.组织指导企业积极培育安全文化，深入宣传贯彻安全生产治 本攻坚三年行动，组织员工学好用好重大事故隐患判定标准，开展疏 散逃生演练；企业特别是非煤矿山和危化品生产经营单位要围绕安 全生产治本攻坚三年行动总体要求，聚焦企业法定代表人和实际控 制人安全生产第一责任落实，落实企业主要负责人“五带头”,提 升一线员工安全意识和应急自救技能，深入开展“安全宣传进企业”活动。  【各村(居)、相关行业主管部门负责】

　　3.农村要重点宣传农机、沼气、农药使用等安全知识，开展农 村自建房安全科普教育，增强居民房屋安全意识；聚焦农村返乡创 业人员、留守儿童、独居老人、伤残人士和待返城复工等群体的安 全提示和咨询服务，结合农村防灾减灾救灾能力“十个有” 建设， 深入开展“安全宣传进农村”活动。【各村(居)、相关行业主管部门负责】

　　4.社区要开展“进门入户送安全”宣传活动，广泛发动网格 员、物管保安、志愿者重点宣传提醒“畅通生命通道”“城镇燃气” “烟花爆竹” “充电自行车”等安全知识，聚焦基层社区打造共建共治共享的社会治理格局，结合全国综合减灾示范社区创建工 作，深入开展“安全宣传进社区”活动。  【各村(居)、相关行业主管部门负责】

　　5.学校要针对教室、实验室、宿舍、食堂等人员密集重点场所 开展安全隐患排查、避险逃生知识技能培训和演练，聚焦学生安全 防范和居家安全教育，联合开展“小手拉大手”“暑假安全第一 课” “安全第二课堂” “安全知识和技能竞赛”,逃生和自救互救 研学游学(夏冬令营)等活动，深入开展“安全宣传进校园” 活

　　动。 【各村(居)、相关行业主管部门负责】

　　6.家庭要学习电动自行车充电安全、储能设备安全、燃气安全 和用电安全等知识，定期开展居家安全检查，熟知避险逃生路线， 聚焦家庭安全隐患查找、应急避险和自救互救知识普及，融合安全 宣传“进校园” “进社区” “进农村”有关内容，结合“文明家 庭” “五好家庭”等创建活动，深入开展“安全宣传进家庭”活动。 【各村(居)、相关行业主管部门负责】

　　(七)开展隐患曝光和警示教育。

　　1.各村(居)、有关部门和单位要围绕安全生产治本攻坚三 年行动总体要求，发挥各级各类媒体作用，组织安全生产专家和记者，深入相关地区和重点行业领域开展专题采访，加大对先进典 型、经验做法的宣传报道，持续报道“九大行动”23项具体任务的 工作进展和成效。  【各村(居)、市安委会有关成员单位，各国有厂、场(公司)、有关企业等分别负责】

　　2.要结合“重大事故隐患排查整治” “打非治违” “安全生产大检查” “明查暗访”等工作，加强突出问题、安全隐患和反面典型曝光，持续宣传“12350”安全生产举报奖励办法，鼓励广大群众 特别是企业员工通过举报投诉热线、平台举报重大隐患和违法违规 行为。【各村(居)、市安委会有关成员单位，各国有厂、场(公司)、有关企业等分别负责】

　　3.要突出群众关注关心关切的九小场所、多业态混合生产经营 场所、城市燃气、充电自行车、高层建筑火灾、人员密集场所等主 题，策划制作适应新媒体传播规律，适用多平台传播的风险隐患辨 别和自救互救技能等警示科普宣教产品，投放社会广泛开展警示教 育。 【各村(居)、市安委会有关成员单位，各国有厂、场(公司)、有关企业等分别负责】

　　(八)加大宣传教育力度，营造浓厚安全氛围。

　　活动期间要发挥媒体监督和社会监督作用，开展全员查找身边 隐患、畅通生命通道宣传活动。拓展社会面宣传渠道，组织开展 “安全宣传全屏传播”,制作公益广告、海报、短视频、提示语音等， 利用各传播载体集中推送，在全社会大力营造“人人讲安全、个个会 应急——畅通生命通道”的浓厚氛围。镇交警中队、英利派出所要 充分利用户外交通引导电子显示屏宣传安全发展的理念；镇规划办 要指导督促各建设施工现场，做好氛围营造工作；镇执法办要指导  督促大型商业区，利用商业场所的电子显示屏播放警示教育片，开 展安全公益宣传；镇公共服务办、车站(场)结合实际进行安全 宣传，充分利用公交场站、站点、显示屏、公交移动传媒等资源组  织开展相关安全宣传主题活动的公益宣传；各企业要在厂区正门、厂房内、职工食堂等区域悬挂张贴安全应急横幅标语和海报挂图，利用企业内部电子显示屏滚动播出相关宣传片和标语口号，营造安全文化氛围。各村(居)要在辖区内重要场所、重要区域和公园、商场人员密集场所及道路隔离带、护栏以及灯杆等 醒目位置悬挂安全生产横幅、标语、口号，并利用村、社区户外电子显 示屏及社区信息提示版滚动播出公益宣传片、警示教育片和标语口 号，广泛深入地宣传安全生产方针、政策及安全知识，形成强大宣 传声势。  【各村(居)、镇安委会有关成员单位，各行业主管部门指导并督促企业落实】。

　　六、有关要求

　　(一)加强组织领导。要进一步提高对安全生产宣传教育工作 的认识，将“安全生产月”纳入年度安全生产和消防工作责任制考 核内容，与业务工作同谋划、同部署、同检查、同考核、同落实。 要建立健全党委政府领导、多部门合作、有关方面协同参与的工作 机制，制定方案、明确责任、保障经费、细化任务、狠抓落实，确 保组织到位、责任到位、考核到位。各安委会成员单位要加强联 动，做到定期沟通、资源共享、信息互通，做到多部门、同主题、共频率，推动形成政策宣传常态化、主题宣传专业化、科普宣传亲民化的安全生产宣传教育长效机制。

　　(二)硝保安全有序。要牢固树立“安全第一”的意识，采取 “线上活动” “线下活动”相结合、“常规做法”与“特色项目” 融合的方式推进；运用传统媒体和新媒体相结合的模式积极参与，因地制宜开展好各项活动，全力确保各项活动安全有序进行。

　　(三)务求活动实效。要切实把“安全生产月”活动与安全生 产治本攻坚三年行动等重点工作结合起来，在完成国家、省、湛江市规定动作的基础上，因地制宜创新开展形式多样的宣传教育活动，切实达到以活动促工作、以活动保安全的目的，推动我镇安全生产形势持续稳定向好。

　　(四)加大宣传力度。要充分发挥宣传、网信等部门的作用， 组织协调各主流媒体、行业媒体及其新媒体加大宣传力度，开设 “安全生产月”活动专栏和专题，增加活动宣传版面、时段和频 次，特别是要在“安全生产月”启动、  “安全宣传咨询日”活动等 重要时间节点开展主题宣传活动，形成阶段性宣传热潮，不断增强活动影响力、感染力。

　　(五)认真总结提高。要建立“安全生产月”活动联络员制 度，加强沟通联络，对照国家、省的标准和雷州市的要求，安全有 序地筹划好组织好各项活动，并按时间节点报送进展情况、经验做法和总结材料。请各村(居)、镇安委会有关成员单位和各国有厂、场(公 司)、有关企业依时报送活动信息、材料和相关佐证资料。于5月 31日前报送本单位2024年“安全生产月”活动方案、联络员推荐表 (见附件2);7月5日前，报送本单位2024年“安全生产月”活动 总结(纸质文件和电子文本)以及视频、照片等佐证资料。