为深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示批示精神，认真贯彻落实1月9日省、湛江市安全生产和社会稳定工作会议，和1月10日雷州市安全生产和社会稳定工作会议要求。根据《广东省2025“隐患排查治理年”行动方案》、《湛江市2025“隐患排查治理年” 行动方案》和《雷州市2025“隐患排查治理年”行动方案》的工作部署，英利镇开展2025“隐患排查治理年”行动，全面排查治理事故隐患，推进重大事故隐患动态清零，深化我镇安全生产治本攻坚三年行动，坚决稳住全市安全生产形势，以高水平安全保障高质量发展，有关具体要求如下。

　　一、总体要求

　　坚持“防”字在先、“严”字当头、“实”字为本，强化源头防控，实施系统治理，做深做细安全生产隐患排查治 理工作。通过开展2025“隐患排查治理年”行动，对全镇所有行业重点生产经营单位进行全面深入排查，助力企业精准查找问题隐患，提升安全防范能力，聚焦重点企业、重点人员和重大事故隐患，严格督促问题隐患闭环整改，做到“措施未落实不放过、问题未解决不放过、隐患未消除不放过”, 攻克一批长期制约安全生产工作的难题，高效推进重大事故隐患动态清零，显著提高隐患排查整改质量，有效防范各类生产安全事故，推动高水平安全与高质量发展的良性互动。

　　二、工作内容

　　坚持“党政同责、 一岗双责”以及“三管三必须”原则， 推动属地、行业、企业三方协同排查，集中力量开展全年隐患排查治理攻坚战，从源头上提升工程与产品安全质量，推进安全生产重点领域“一件事”全链条安全治理，消除事故隐患，实现本质安全水平的提升。

　　(一)动员各行业领域积极行动，全面排查治理各类安 全生产问题隐患

　　各村（社区）、企业对本辖区、本行业领域内的所有生产经营单位开展全面深入排查，全面掌握企业生产经营规模、安全风险等级、生产安全事故等情况，对生产经营单位分级分类管理，摸清企业和隐患底数，建立隐患台账，做到隐患治理责任人、措施、资金、期限、应急预案“五落实”。

　　1.重点行业领域排查： 结合英利产业特点，重点对果蔬深加工企业、医药、危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工、民用爆炸物品、渔业生产等重点行业领域的生产经营单位事故隐患进行全面排查。

　　2.人员密集场所排查：全面排查厂中厂、“多合一”场 所、“九小”场所、工业上楼、劳动密集型企业、商贸市集、 交通运输站场、文体场馆、医疗机构、教育机构、景区景点、 宾馆民宿、聚餐娱乐等人员密集场所，以及大型群众性活动、 高风险性游乐活动、电动自行车、充电基础设施、锂电池、既有建筑(含自建房)、保温材料等与群众生活密切相关区域的事故隐患。

　　3.危险作业排查：对爆破、吊装、动火、临时用电、电气焊特殊作业，地下挖掘、建设工程拆除作业，临近高压输电线路、城镇燃气管线(网)、通信光(电)缆作业，有限空间作业等各类危险作业事故隐患进行全面排查，严格执行相关作业管理规定及本单位作业管理制度。加强对海上作业、港口作业等排查监管，保障作业安全。

　　4.重要工程排查：聚焦城市地下工程、桥梁工程、大跨度建筑工程、临水临崖临坡基础设施等重要工程，从图纸设计、建材质量、施工流程等方面入手，压实勘察、设计、建设、施工、监理、试验检测等全链条责任，从源头提升工程质量，遏制各类事故。

　　5.敏感时间节点排查：在重大节假日、重大活动等重要敏感时间节点，全面排查事故隐患，严格落实责任主体，强化安全防范措施。在镇内举办大型活动期间，提前做好安全隐患排查和应急准备工作，确保活动安全顺利进行。

　　(二)实施关键岗位人员安全技能大培训，全面提升隐患排查治理能力

　　各村（社区）、企业要针对本辖区、本系统安全生产监管执法人员、企事业单位主要负责人、安全生产管理人员、特殊作业人员等重点人员，深入宣传2025“隐患排查治理年”的任务要求，全面、精准地开展生产经营单位关键人群安全生产宣传教育培训，强化安全生产责任意识。

　　6.监管执法人员培训：开展监管执法人员安全生产专题培训，确保监管人员培训到位。培训内容要深入学习习近平总书记重要论述，学习重大事故隐患判定标准、重点执法检查事项及相关法律法规标准，提升专业素养和法治素养，发扬斗争精神，增强斗争本领，切实提高监管执法人员发现问题和解决问题的能力。要结合省、湛江和雷州实际案例，邀请行业专家和一线执法人员进行经验分享和案例分析，增强针对性和实用性。

　　7.重点行业负责人培训：组织开展重点行业领域生产经营单位主要负责人安全教育培训，完成2025年全市非煤矿山主要负责人、公共娱乐场所、重点文物建筑和博物馆等单位消防安全责任人集中培训任务。各村(社区)、企业可针对自身产业特点，针对性加强本辖区重点行业领域企业负责人安全生产培训 。

　　8.高危行业人员培训考核：推动高危行业领域生产经营单位从业人员安全技能培训深化提升，严格高危行业生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员安全生产知识和管理能力考核，以及特种作业人员安全技术培训考核。将重大事故隐患排查整治要求作为培训考核的重要内容。建立培训考核档案，跟踪从业人员培训效果和技能提升情况。

　　9.特种作业管理优化：配合上级部门推动将全市特种作业管理纳入国家层面统一的“互联网+特种作业人员综合管理服务”系统或省级系统统一管理，推动特种作业人员持证上岗，督促生产经营单位严格特种作业人员管理，严格遵守 安全生产、消防安全等操作规程。

　　(三)严格重大事故隐患闭环管理，持续推进重大事故隐患动态清零

　　针对重大事故隐患科学制定整改措施，明确整改时限，落实整改责任，严格整改闭环。

　　10.深入企业调研指导：坚持深入企业一线，切合实际需要，指导帮助企业熟练掌握重大事故隐患判定标准，做到“会查隐患、真查隐患、查真隐患”。建立企业调研指导记录和反馈机制，及时解决企业存在的问题。

　　11.标准解读与完善：加强对法规标准、重大事故隐患判定标准的解读，及时组织培训会议等活动，宣传落实本系统重大事故隐患判定标准；对于国家现行重大事故隐患标准尚未覆盖的行业领域，依据法律法规规定，结合近年事故暴露的问题根源，完善重点检查事项，形成覆盖各行业领域较为完备的标准体系。

　　12.宣传排查工作指引：组织宣传上级重大事故隐患排查工作指引，展示隐患图例，详细说明隐患排查方法、处置步骤、治理标准，以图文并茂的方式为监管部门检查执法人员、 企业安全管理和技术人员的日常工作提供参考。

　　13.完善督办整改制度：持续完善对重大事故隐患治理的督办制度，落实政府负有安全监管职责部门的审核把关销号机制，督促企业建立健全重大事故隐患自查自改常态化机制。建立督办工作台账，跟踪督办工作进展。

　　14.分类督办整改：对排查出的重大事故隐患，根据其严重程度和整改难度，进行分类梳理汇总，市主管部门加强挂牌督办，确保闭环整改到位。明确督办的责任和流程，提高督办工作效率。

　　15.“回头看”确保质效：按照比例随机抽查和实地检查在全国治本攻坚信息系统上报的重大事故隐患整治情况，对重大事故隐患整治情况进行“回头看”,确保隐患整改不漏项，防范重大隐患死灰复燃或整改不彻底、不闭环等现象发生。

　　(四)严把质量安全关，从源头筑牢本质安全基础

　　16.严把使用端：对重点行业安全生产条件差、风险比较高的设备设施进行更新改造；强化住宅老旧电梯安全整治；加快高耗能高排放船舶及国四以下老旧营运货车报废更新；加快推进城市生命线、游乐设施、燃气管网等重点领域老旧设施更新改造和安全技术装备更新，引导居民加快淘汰老旧和安全标准低的电动自行车、热水器、燃气管阀灶具等，解决一批本质安全 “老问题”。

　　19.严把生产端：严格电动自行车、动力电池、燃气用具、建筑保温材料、游乐设施、特种设备等产品质量监管，加大电动自行车及车用锂离子蓄电池和充电器、燃气燃烧器具及安全附件等强制性产品认证管理力度，推进落实质量安全追溯机制，严厉打击假冒伪劣产品，从源头上提高与群众密切相关的产品质量安全，遏制事故发生。

　　20.严把管理端：严格执行工程质量管理制度，强化质量责任追溯追究。推进桥梁、堤坝等基础设施，以及农村自建房等建立“全生命”周期安全质量管理机制，要全面梳理评估工程质量，做到心中有数。