覃斗镇政府工作报告

——在覃斗镇第十八届人民代表大会第五次会议上

（2023年12月12日）

　　各位代表：

　　现在，我代表覃斗镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见。

2023年工作回顾

　　2023年以来，我镇在雷州市委、市政府的坚强领导下，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的二十大精神，牢牢把握稳中求进工作总基调，高标谋划、紧密推进，抓实乡村振兴、“百千万工程”等工作，以更大力度、更实举措奋力交出覃斗镇高质量发展“全年答卷”。

　　——这一年，我们聚焦经济发展，培育新引擎

　　一是项目建设成果丰硕。2023年我镇固定资产项目：半潜桁架式渔业智能养殖平台建设项目、雷州市芒果产业园区建设项目、雷州市流沙珍珠孵化养殖加工一体化产业基地项目预计总投资3.71亿元，截至第三季度末已完成固定资产投资6527万元，比增161.1%。二是规上产值持续好转。工业生产不断加力提速，工业经济呈现逐月加快、逐季改善的良好态势，截至今年第三季度，我镇规上工业产值1313万，同比增长14.7%，比全市平均增速高8.1%。三是财政税收稳步增长。2023年，我镇完成财政总收入281.945万元，其中税收收入252万元、非税收入29.945万元。四是第五次全国经济普查工作有序开展。按照雷州市经普办的工作安排，全力推进核查工作。目前，我镇共核查法人和产业活动单位共677个，个体户共2281个，其中：有证个体户1193个，无证个体户1088个。下一步将进行查遗补漏和正式登记培训，待培训后将进入正式登记阶段。

　　——这一年，我们聚焦城乡发展，推动乡村振兴

　　一是完善基础设施建设。截至11月，全镇43个自然村已建设农村污水处理设施及配套管网，覆盖率达到60.56%；覃斗镇已完成无害化卫生户厕9391户，无害化卫生户厕普及率达到 100%；有序推进1.78公里农村村内主干道建设，乡村面貌得到整体优化。二是持续改善人居环境。扎实推进镇村生活垃圾治理，共计清理生产生活垃圾5119吨，100条自然村建设四小园小生态板块910处；落实“户投放、村收集、市转运处理”垃圾治理模式，2023年发放15辆电动垃圾收集车和1000个垃圾桶，垃圾“入桶入箱”“日产日清”，镇村卫生环境得到明显改善。三是推进生态环境治理。截至今年上半年，我镇复耕复种撂荒地图斑点9个共计491.27亩。2023年开展河长制工作会议6次，组织业务培训2次，开展河库集中清漂行动2次，镇级河长共巡河165次，村级河长共巡河799次，水污染防治整体趋好。

　　——这一年，我们聚焦民生保障，厚植幸福根基

　　一是全面落实民生保障。2023年以来新纳入低保47户、特困人员8人、事实无人抚养儿童15人，低边缘39户，大病救助75人，累计发放大病救助资金206.9776万元，推进农村贫困人员应保尽保、应兜尽兜。二是巩固脱贫攻坚成果。建立健全防止返贫动态监测和帮扶工作机制，定期开展监测风险排查，根据脱贫户的风险类别和发展需求开展针对性帮扶，通过产业带动、就业扶持、技能培训、临时救助、捐赠生产资料发展生产、村党组帮扶、乡贤扶持等措施给予帮扶，坚决守住防止发生规模性返贫底线。三是纵深推进行政执法。严厉打击非法采矿等违法行为，截至目前，我镇今年依法查处4起非法采矿及1起非法买卖矿产资源行为，依法扣押挖掘机、运载车5辆，处以罚金累计56500元；查处6宗滥伐林木行为，复绿148亩；我镇今年开展道路安全整治工作50次，依法查处3辆非法载客经营的农用车，对相关责任人依法从严处罚，有效震慑了农用车载人违法行为，确保覃斗辖区内道路交通安全畅通。四是强化殡改改革工作。为了强化殡改改革工作，制定了《覃斗镇2023年殡葬改革工作整改方案》，通过加强领导、落实责任等有效措施，9、10、11月排名都位列全市前列，扭转殡改工作落后的局面。

　　——这一年，我们聚焦安全防线，加强社会治理

　　一是持续做好信访维稳工作。做好初信初访化解工作，着眼提高化解率，做好重点人员的息访罢访工作，提高积案化解率。截至11月30日，网上受理信访件21件，已办结18件，正在办理3件，办结率85%；接访群众诉求40宗，已成功化解38宗，出具终结书2具，调解完成率100%。二是深入结合清源行动开展“秋冬战役”专项行动。延伸“春风利剑”专项行动打击整治攻势，打防管控同步推进，截至2023年11月28日共立刑事案件33宗，破案10宗，其中破获贩毒案件5宗，刑事拘留10人，逮捕8人；抓获涉毒人员22人，行政拘留吸毒人员22人，强制戒毒19人，打击涉赌案件4宗，查处48人，行政拘留43人。三是持续做好安全生产工作。切实有效开展安全生产宣传教育活动，2023年我镇一共举办“安全生产咨询日”活动2次，发放安全生产知识读本、“打非治违”专项行动资料100余份，出动宣传车20余次，办宣传专栏12期，简报24期，悬挂横额60余条，张贴标语1000余条；定期组织开展渔船安全隐患检查联合执法行动，培训船员367人次，业务培训7次，宣传活动9场次，有效遏制渔业安全生产重特大事故发生，切实维护人民群众生命财产安全；深入开展检查整治，开展重点行业领域专项整治行动10次、安全生产大检查、大执法各16次，检查企业或个体经营单位100余间，查扣各类违法物品一批，发出整改通知书20余份，安全生产形势保持稳定，为我镇经济社会和谐安定提供了有力的安全保障。

　　今年，我镇还接受了雷州市委巡察办第一巡察组的巡察，巡察组给我们提了很多宝贵的意见建议。对于巡察组的细心指导我们十分感谢，对于巡察组提的意见建议我们全盘接受。接下来我们将对巡察组反馈的问题，一一建立台账，将问题清单化、清单责任化，确保巡察反馈问题项项整改落实到位。

　　此外，双拥、工会、宣传、保密、统计、团委、残联、妇女儿童等工作均取得新进展。

　　各位代表！过去一年，我们克服了各种困难，积极应对各种挑战，统筹经济社会高质量发展，奋斗历程饱含艰辛，成果得来殊为不易。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学引领的结果，是市委、市政府以及镇党委正确领导的结果，是全镇上下不懈奋斗的结果，是社会各界鼎力支持的结果。在此，我谨代表镇政府向各位代表，向一直以来关心支持覃斗建设的各级领导、社会各界人士，向奋战在全镇各条战线上的广大党员干部群众表示崇高的敬意和衷心的感谢！

　　在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，前进道路上仍存在很多困难和不足，主要表现在：一是我镇从事农业人口比重大，区域性工业发展不均匀，发展质量不高，缺乏大项目和高技术企业支撑，产业转型压力较大，经济增长后劲不足；二是乡村振兴还处在起步水平，城乡基础设施建设滞后，基础设施建设过程中忽视了区域发展存在的差异性，未能实现基础设施最优化建设。公共服务供给存在短板，群众主动参与乡村建设、支持集体发展能动性不足；三是一些干部思想不够解放，斗争精神、担当意识有待增强，化解矛盾、解决问题的主动性不强，本领不足，工作缺乏激情，得过且过，甘于当“躺平式”干部。我们必须直面挑战，更加有效地破解发展难题，更加坚定地推进乡村振兴，更加自觉地推进高质量发展，决不辜负人民的重托和期望。

2024年工作计划

　　2024年覃斗镇将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记考察广东重要讲话精神，认真落实省、市委全会精神，衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，全面贯彻新发展理念。推动全镇各项工作顺利开展；积极响应省委、市委号召，紧抓招商引资不放松、紧抓乡村振兴不放松，加快推进经济高质量发展；切实做好社会稳定工作，促进社会各项事业协调发展，努力打造经济强镇、加快崛起步伐。

　　为实现上述目标，重点做到“四个确保”：

　　——行富民强民之举，务经济发展之实，确保经济发展稳中向好

　　一是继续巩固拓展脱贫攻坚成果。健全防止返贫动态帮扶机制，根据脱贫户的风险类别和发展需要分层分类落实帮扶政策，实现对易致贫返贫人口动态帮扶，动态销号。

　　二是持续优化营商发展环境。积极引导乡贤人士返乡创业，进一步优化营商环境，扩大内需，扎实推进招商引资任务，有针对性引进产业落户我镇。同时，要积极搭建好与企业的服务平台，实现不仅将企业引进来，更要留得住。

　　三是不断拓宽特色农海产品销售渠道。根据我镇的地域优势，发展芒果、青枣、珍珠、金鲳鱼等特色农海产品，搭建市场化运作平台，拓宽“绿色”产品销售渠道，加快构建高端化、绿色化、融合化现代农业产业体系，加快打造覃斗特色品牌。

　　——立争先进位之志，鼓攻坚克难之劲，确保高质量发展顺利推进

　　一是推进和美乡村建设。力争用5年时间实现全镇美丽乡村建设全覆盖，2024年计划完成7个美丽宜居村庄创建。加快推进农村生活污水处理设施和污水管网建设，2024年计划完成7条自然村污水改造任务。深入实施镇村生活垃圾治理攻坚三年攻坚行动，落实门前三包制度，开展村庄常态化清洁行动，建立农村生活垃圾治理长效机制，进一步完善我镇农村生活垃圾处理体系。科学统筹推进农村厕所革命，2024年完成整村推进行政村至少1个，推动农村厕所革命取得成效。

　　二是不断优化生态环境。坚决落实生态保护红线、永久基本农田等空间管控边界，严守耕地保护红线，牢牢守住保障国家粮食安全底线，严格控制和预防土壤污染，改善土壤环境质量。全面推进农房管控和乡村风貌提升，下足功夫补齐农村基础设施和公共服务水平短板，因地制宜打造“四小园”，加快走出一条具有覃斗特色的乡村振兴之路。

　　三是提升“百千万工程”高质量发展。选树典型村庄，聚焦“1+4+7+9+N”建设要求，抓好补短板强弱项，做好整体谋划。结合4个攻坚任务，达到七个一的标准要求。

　　——怀亲民爱民之心，尽为民惠民之责，确保社会事业和谐稳定

　　一是守牢安全底线。坚持安全第一、预防为主，建立大安全大应急框架，完善公共安全体系，统筹抓好道路交通、渔业安全、建筑安全、森林防火等重点领域隐患排查治理。加强镇村两级应急体系建设，落实防灾减灾应急救援预案，坚决避免自然灾害亡人事故。持续加强食品药品、产品质量安全监管，全面落实食品安全“两个责任”，确保“舌尖上的安全”。

　　二是维护社会稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解机制，加大信访结案化解力度，依法解决群众合理诉求。做好禁毒、反邪教、反诈、反走私反偷渡等宣传防范工作，依法打击和严密防范各类违法犯罪活动，严格落实平安建设动态管理。做好民族宗教工作，营造和谐稳定社会环境。

　　三是健全民生保障。健全困难群体保障机制，进一步扩大城乡居民养老、医疗保险覆盖面，全面落实农村五保（低保）供养人员的救助政策，严格落实各项惠民政策，完善留守儿童、妇女、老人和残疾人关心关爱保障机制。

　　四是提高就业质量。推进“粤菜师傅”“乡村工匠”“高素质农民”培育等工程，健全帮扶项目低收入群众参与就业管理机制，对就业特别困难的人员通过公益性岗位进行托底安置。建立健全扶贫资产管理机制，提高扶贫资产管理规范化水平，全方位、多举措巩固好拓展好脱贫攻坚成果。

　　——兴求真务实之风，求狠抓落实之效，确保党风党纪从严落实

　　新时代要有新气象，更要有新作为。全体镇、村干部要继续坚持勤勉尽责、勇于担当、正风肃纪、依法行政的工作作风，严格贯彻落实党风党纪，全力打造让人民群众满意的法治型、服务型、廉洁型政府。

　　一是坚持从严治政，建设廉洁型政府。坚持清廉为本，干净自律，严格落实“一岗双责”制度，严格落实中央八项规定精神，锲而不舍纠治“四风”，以零容忍态度惩治腐败，织密织牢制度“笼子”，确保我们的干部队伍不变质、不变色、不变味。

　　二是坚持政治站位，建设高效型政府。坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，组织动员全镇上下学习党的二十大精神，通过开展主题教育，坚持全员参与、全面覆盖，推动政治教育落地见效。用思想武装头脑，建设高效政府体制。

　　三是坚持依法行政，建设法治型政府。深入推进法治政府建设，始终运用法治思维和法治方式推动政府工作，严格执行重大行政决策法定程序，重大行政决策事项一律经集体研究决定，自觉接受镇人大监督，广泛接受社会和舆论监督。全面依法推进政务公开，做好政务舆情回应，促进权力在阳光透明下运行，切实提高政府公信力。

　　四是坚持为民勤政，建设服务型政府。所有干部都要深入基层、深入群众，把实现好、维护好、服务好群众的根本利益，作为政府工作的出发点和落脚点。不断修改、完善绩效考核等制度，努力锻造一支想干事、能干事、干成事的干部队伍。

　　各位代表，空谈误国、实干兴邦，幸福都是奋斗出来的。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府的正确领导下，坚定信心、凝心聚力、踔厉奋发、勇毅前行，为奋力推动覃斗高质量发展新篇章、努力建设幸福美丽覃斗作出更大贡献！