镇十八届人大六次会议文件（十四）

覃斗镇政府工作报告

——在覃斗镇第十八届人民代表大会第六次会议上

（2024年4月26日）

各位代表：

　　现在，我代表覃斗镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见。

工作回顾

　　2024年，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神。认真落实省委“1310”具体部署和市委、市政府各项部署要求，大力发展新质生产力，推动经济社会高质量发展，圆满完成了各项目标任务，实现了经济社会的平稳有序发展。

——这一年，我们坚持稳中求进，经济运行总体平稳

　　一是做好“土特产”文章，擦亮覃斗芒果“金字招牌”。全力推进雷州市省级芒果产业园建设，项目总投资20800万元，已完成投资14725.29万元，自产业园创建以来，累计完成带动农户4608户，产业园内2023年人均可支配收入达20486元，比全市平均水平高出16%。二是培育壮大珍珠产业，振兴流沙南珠。着力打造雷州市流沙珍珠孵化养殖加工一体化产业基地，该项目今年新增投资 1200 万元，把南珠产业打造成为最具资源优势和文化内涵的特色优势产业，推动流沙南珠一二三产业融合发展。三是海洋牧场建设稳步推进。以“百千万工程”为引领，依托“海威 1、2 号”，着力打造现代化海洋牧场先行示范镇，全力推进“海洋牧场”建设。积极推动流沙湾1号海域申报国家级海洋牧场示范区，推动“海威3号”建设，加快发展“深蓝渔业”。广东省金鲳鱼优势特色产业集群——金鲳鱼深海网箱养殖加工建设项目（一期）项目已正式启动。预计养殖成鱼160万尾，产值约2500万元，间接带动农户就业增收500多人。四是强化财政运行管理，培育壮大税源。科学合理编制2024年预算，强化财政管理，压减一般性支出和非急需、非刚性支出，不断提高财政资金使用效益。积极盘活各类镇域国有资产资源，加大招商引资力度，优化提升营商环境。创新工作思路，树立“抓招商就是抓发展”理念，重点引进汽车配件厂和冷冻库等项目落地，培育新税源，增加财政收入。

——这一年，我们坚持协调发展，乡村振兴势头强劲

　　一是乡村振兴步伐持续加快。深入推进农村人居环境整治，巩固“三清三拆三整治”成果；镇级污水处理厂进入试运行阶段，累计完成自然村生活污水治理设施建设45个，覆盖率62.5%，自然村基本实现污水排放管道收集或暗渠化；农村生活垃圾处理体系基本完善，所有行政村已配置1个以上垃圾收集点，累计发放36辆电动垃圾收集车和1900个垃圾桶，乡村风貌不断改观；农村厕所革命深入推进，无害化卫生户厕普及率达到 100%；打造“四小园”，培育美丽乡村新名片，累计建成四小园455个；发展壮大村集体经济，激发乡村振兴新动能，乡村治理取得新成效，深入推广“积分制”、“清单制”，流沙村委会成功入选2023年广东省乡村治理示范村。二是强化生态环境治理。强化耕地保护，保障粮食安全，2023年完成撂荒耕地复耕复种491.26亩。强化巡河履职，守护绿水青山。召开河长会议3次，业务培训1次，河库集中清漂行动1次，镇、村河长巡河302次，水生态环境持续改善，水污染防治整体趋好。三是擦亮绿色生态底色。截至目前，全镇共种植完成植树9551株，动员党员参与植树共1265人。全镇20个村（社）均召开乡村绿化专题座谈会，发动乡贤们认捐认种乡村绿化资金折算总价值30.2136万元；另外还积极同市驻点单位对接，争取支持获得资金4.5万元。

——这一年，我们坚持以人为本，民生福祉殷实厚重

　　一是全面落实民生保障。推进农村困难人员应保尽保、应兜尽兜。办理大病救助20人次449066元，受助家庭20户。全镇在册低保及低保边缘607户共计2078人、特困人员247人、事实无人抚养儿童76人。二是强化殡改改革工作。为充分调动各村（社）、机关单位和镇干部对殡改工作的积极性，促使殡改工作中心下移，制定了《覃斗镇2024年殡葬改革工作方案》，通过加强领导、落实责任等有效措施，我镇2024年第一季火化率为47.5%，排名位列全市第二，扭转殡改工作落后的局面。三是有序推进经济普查工作。按照雷州市经普办的工作安排，推进核查工作。在正式普查登记阶段我镇被省抽中34户个体户，底册下发单位302户，目前已完成下发底册的登记任务，进入数据核实阶段。四是成功创建广东省卫生镇。严格按照创建省级卫生乡镇标准，强化统筹协调，加大投入力度，持续深入推进爱国卫生运动，不断健全卫生创建长效管理机制，不断提高覃斗人民的卫生健康标准和幸福指数。

——这一年，我们坚持善治共治，社会大局和谐稳定

　　一是做实做好信访维稳工作。结合“平安夜访”工作，建立常态化研究决策机制。做好初信初访化解工作，奋力在接访上下功夫、处理上求实效、督查上见真章，着眼提高化解率，做好重点人员的息访罢访工作，提高积案化解率，2024年，网上受理信访件10件，已办结8件，正在办理2件，办结率80%；接访群众诉求11宗，已成功化解10宗，出具终结书1具，调解完成率100%。二是做实做细社会治安防控。深入开展“春风利剑”专项行动，打防管控同步推进，立刑事案件6宗，破案11宗，其中破获贩毒案件2宗，刑事拘留15人，逮捕6人；抓获涉毒人员15人，行政拘留吸毒人员15人，强制戒毒4人，打击涉赌案件5宗，查处17人，行政拘留15人。三是提升行政执法质效。坚持依法行政、规范执法，深入贯彻行政执法“三项制度”，积极推进各项乱占耕地建房整治工作，严厉打击非法采矿等违法行为，依法查处非法买卖矿产资源行为2起，依法扣押挖掘机、运载车3辆，处以罚金累计23500元；开展市场监督检查工作16次，检查经营场所37家，发现安全隐患问题6个，依法办理市场专项案件6宗，处以罚金累计29000元；已排查餐饮场所11家，瓶装燃气供应点2个，累积查出风险隐患2个，依法收缴过期燃气瓶4个，发放责令改正通知书2份。四是抓实抓稳安全生产工作。深入开展除患攻坚大整治、消防夜查、“三合一”场所消防安全专项整治等行动，对辖区内九小场所、人员密集场所和多业态混合场所开展消防安全检查17次，检查场所193个，发现一般安全隐患39处，下发整改通知书30份，完成整改20个。大力开展危化品、烟花爆竹“打非”专项行动5次，检查企业（场所）15家，其中非法经营储存点1个，发现安全隐患6处，下发整改通知书1份，没收非法经营烟花爆竹20公斤，为我镇经济社会和谐安定提供了有力的安全保障。

　　此外，双拥、工会、宣传、保密、统计、团委、残联、妇女儿童等工作均取得新进展。

　　各位代表！我们深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，攻克了一批难事，干成了一些大事，办好了许多实事，努力向全镇人民交出了一份满意的答卷。这是市委、市政府以及镇党委正确领导的结果，是全镇上下不懈奋斗的结果，是社会各界鼎力支持的结果。在此，我谨代表镇政府向各位代表，向一直以来关心支持覃斗建设的各级领导、社会各界人士，向奋战在全镇各条战线上的广大党员干部群众表示崇高的敬意和衷心的感谢！

　　在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前工作还面临不少困难和挑战，主要表现在：一是经济体量不够大，经济回升向好的基础还不牢固，消费、投资增长点需进一步挖掘；二是我镇从事农业人口比重大，农业“大而不强”的状况仍未得到根本改变，缺乏大项目和高技术企业支撑，新型工业化步伐有待加快；三是传统产业改造提升动力不足，农业发展质量不高，产业化、科技化、数字化程度较低；四是个别干部思想依然保守僵化，拼抢争先劲头不足，干事创业激情不足，靠前服务意识不足，主人翁精神有待增强，等等。我们必须在今后工作中攻坚克难、全力破解。

工作计划

　　今年是新中国成立75周年，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实省委常委会在湛江调研的工作要求和省委常委会会议精神，把握大局大势，恪尽职守，毫不懈怠，着力补短板、强弱项，全面完成各项目标任务，切实做好社会稳定工作，促进社会各项事业协调发展，努力打造经济强镇、加快崛起步伐。

　　围绕以上工作要求，2024年我们将重点抓好以下工作：

——以产业发展为强引擎，推动镇域经济迈上新台阶

　　一是深化特色品牌。充分利用地理优势，大力发展青枣和辣椒等北运菜产业，不断壮大经济实力。着力打造流沙南珠一体化生产基地，弘扬南珠文化，锻造南珠品牌，把南珠产业打造成为最具资源优势和文化内涵的特色优势产业。打造“中国芒果小镇”，建设省级芒果现代产业园，持续打好芒果产业牌、市场牌、科技牌和文化牌，擦亮覃斗芒果“金字招牌”。

　　二是深耕蓝色粮仓。充分利用覃斗丰富海洋资源优势，以“百千万工程”为引领，加快建设现代化海洋牧场，着力打造广东省金鲳鱼优势特色产业集群。同时积极推动其他农海产品发展，以画景公司、尊鼎珍珠、海威水产等龙头企业为依托，示范带动金鲳鱼、滩涂养虾、贝类、鱼类、虾类等海水养殖业和深加工业的长远发展。

——以典型创建为突破口，构建镇村协同发展新格局

　　一是全面夯实高质量发展。以开展“锚定百千万四季看变化”工作为抓手，扎实推进促镇带村，全面兴起热潮、抓出成果，全力推进“百千万工程”走深走实。集中资源建好建强农业类专业镇，全面提升乡镇综合服务功能。全力抓好财政收入工作，挖掘税收收入潜力，加快盘活镇域闲置资源资产，想方设法扩大镇域财源，激发发展活力。加大镇域招商力度，继续推进汽车配件厂和冷冻库等招商项目落地。扎实做好建筑业企业与乡镇结对帮扶工作，提升乡镇的规划建设、运营管理水平。多渠道争取资金加快谋划建设美丽圩镇“七个一”，增强乡村振兴“镇”能量。将绿美生态建设、乡村绿化美化工作纳入全年工作重点，集中攻坚塘边、六高等乡村绿化示范点，健全网格管护机制，推动全镇“绿化版图”持续扩增，绿色底色更加鲜亮。

　　二是全力谋划推动典型镇村。认真贯彻落实省、湛江市和雷州市关于“百千万工程”典型镇村创建工作会议精神，严格按照湛江市委市政府、雷州市委市政府的部署要求，立足镇域特色，积极申报培育典型镇和流沙、铺前、塘边等3个典型村，提早统筹谋划，明确13项重点工作任务，建立项目库，强化要素保障，推动资金、人才、产业等各种资源向典型镇村倾斜，多方筹集资源力量，充分发挥乡村振兴工作队、优秀乡贤等社会各界积极作用，激发典型镇村培育新动能新活力，以“头号工程”力度抓紧抓实“百千万工程”各项任务，举全镇之力打造典型镇村，推动“百千万工程”迈上新台阶。

——以民生实事为硬指标，书写幸福民生福祉新答卷

　　一是推进和美乡村建设。加快补齐农村基础设施短板，着力推进流沙、英楠、东港、铺前等4个乡村振兴示范村建设。持续改善农村人居环境，扎实推进农村厕所、垃圾、污水“三大革命”。加快推进农村供水“三同五化”改造提升。强化驻镇帮镇扶村工作，持续做好防止返贫动态监测和常态化帮扶。抓好农村“三块地”改革，全面推进全域土地综合整治。健全乡村治理体系，持续推进乡村治理示范村和民主法治示范村（社区）联创联建。

　　二是健全民生保障。坚持以人为本，重视改善民生，完善社会救助、社会福利等制度，用实际行动解民忧、纾民困、暖民心。加快提升便民服务中心的服务水平，简化办事时间和手续，提升政府的服务能力和水平。扎实推进“双百工程”， 提升社会工作服务站（点）服务水平。兜牢城乡低保、特困和孤儿等困难群众基本生活保障。实实在在办好惠民利民实事，用实干推动发展、取信于民。

——以社会治理为落脚点，开创安全稳定和谐新局面

　　一是筑牢安全根基。深入推进安全生产治本攻坚三年行动，全力抓好道路交通、消防、城镇燃气、食品药品、特种设备、危化品等重点领域安全专项整治。开展居住小区、自建房等电动自行车集中停放充电场所消防隐患排查整治行动。进一步完善综合应急管理和处置机制，全面提升防灾防震减灾能力。

　　二是强化社会治理。秉承“发展是第一要务，稳定是第一责任”的指导思想，认真把平安创建作为一项战略任务，坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解机制。积极开展“春风利剑2024”和“清源行动”，依法打击和严密防范各类违法犯罪活动，推动社会面治安状况持续向好和群众安全感大幅度提升。

　　各位代表！千帆竞发显峥嵘，百舸争流正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，以只争朝夕的精神、坚韧不拔的毅力、无坚不摧的锐气，扎实苦干、拼搏奋进，努力完成经济社会发展各项目标任务，为推动雷州跨越式高质量发展贡献更加深沉、更加持久的覃斗力量。