根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称条例）及广东省、湛江市和雷州市关于政府信息公开工作的有关规定，现公布覃斗镇2016年政府信息公开工作年度报告。全文由概述，主动公开政府信息的情况，依申请公开信息办理情况，政府信息公开的收费及减免情况，因政府信息公开申请行政复议、诉讼和申诉的情况，政府信息公开工作的主要作法，政府信息公开工作中存在的问题及改进措施等内容组成。

一、概述

2016年，覃斗镇按照广东省、湛江市和雷州市政府统一部署，把政务公开作为加强机关作风建设的一项重要工作来抓，加强组织领导，健全工作机制，认真贯彻《条例》的各项要求，扎实推进政府信息公开工作。

 (一)主要工作成效。

 1、加强机关作风建设，提高办事效率。通过推行政府信息和办事信息公开，让广大群众知道政府职能部门和公共企事业单位领导分工、股室职能、办事内容、办事条件、办事程序、办事时限和收费标准等事项，接受群众投诉和监督，并实行办事限时办结和责任追究制度，各部门和各公共企事业单位工作人员服务意识明显增强，工作的主动性、工作质量和工作效率得到有效提高。各职能办公室正面墙壁上公开办事条件、办事程序、办事时限和收费标准，只要条件具备和资料齐全，基本上在规定工作日内办理完毕，受到群众好评。

2、优化投资环境，促进地方经济发展。通过推行政府信息和办事信息公开，规范了政府职能部门和各公共企事业单位办事程序、办事时限和收费标准，有效防止个别部门“暗箱操作”，制止了“四乱”和“吃、拿、卡、要”等不正之风，杜绝了“门难进、脸难看、话难听、事难办”等衙门作风，优化了地方投资环境，促进了我镇经济社会发展。

3、融洽干群关系，提升群众满意度。通过推行政府信息和办事信息公开，各职能部门和公共企事业单位公开了办事内容、办事程序、办事时限和收费标准等事项，拓展和规范了公开内容，把群众普遍关心、反映强烈的办事过程容易滋生腐败的事项作为重点公开，实现了人民群众的参与权、知情权、监督权，密切了政群、干群关系。广大群众普遍反映，政务公开是一项“阳光工程”，是打造“阳光政府”的重要举措，拆掉了干部群众之间的“隔心墙”，架起了政府与群众、干部与群众之间的“连心桥”，党和政府与人民群众联系畅通无阻，干群关系变得更加密切。

4、强化权力监督，促进党风廉政建设。在推行政府信息和办事信息公开的过程中，各单位结合廉政建设，把重点放在容易产生腐败的政务事项和关键环节上，实现从事后惩腐到事前防腐的转变，较好地从源头上预防和治理腐败，从源头上预防了不公正行为和腐败问题的发生，促进了党风廉政建设。

（二）主要做法.

1、建立健全领导机构和工作机制，积极推进政府信息和办事信息公开。我镇高度重视政府信息和办事信息公开工作，成立了领导小组、监督小组及其办事机构，指导、协调政府信息和办事信息公开工作，领导机制和工作机制日趋完善，为政府信息和办事信息公开工作提供了有力组织保障。同时，落实工作责任，单位主要领导亲自挂帅，一名副职领导专抓，指定办公室一名业务骨干具体抓落实。

2、建章立制，制定方案，不断推进政府信息和办事信息公开工作规范化、制度化。按照镇政务公开工作领导小组的部署和要求，制定了政府信息和办事信息公开工作方案或工作意见，明确指导思想、基本原则、工作目标和公开范围、公开内容、公开形式、时间安排、工作要求。同时，结合本单位实际，突出重点，建立健全了主动公开制度、依申请公开制度、保密审查制度、责任追究制度、考核评议制度、社会评议制度等，并按照各项制度规定，切实抓好政府信息和办事信息公开工作。政府信息和办事信息公开工作制度不断完善和健全，为政府信息和办事信息公开工作的规范运行提供了强有力的制度保障，有力地推动了政府信息和办事信息公开工作规范化、制度化进程。

3、全面规范公开内容，实现形式多样化。在公开内容方面，公开了镇领导分工、六大办（党政办、经济发展办、农业办、社会事务办、规划建设办、计生办）职责及负责人、镇年度工作目标和计划以及财务收支情况。在公开形式方面，在设置公开栏的基础上，还采取办事指南、便民手册、互联网站等多种形式公开。

二、主动公开政府信息的情况

我镇的政府信息公开工作严格按照“公开为原则，不公开为例外”的总体要求，妥善处理公开与保密的关系，合理界定信息公开范围，做到积极稳妥，及时准确，公开、公正、便民。2016年重点公开了以下政府信息：领导分工，党委五年工作报告，政府五年工作报告，人大五年工作报告，纪委五年工作报告，财政预算执行情况，政策法规，政府文件，办事指南，工作动态，行政事业性收费项目、依据、标准；突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况；覃斗镇人民政府信息公开指南和政府信息公开目录、政府信息公开工作年度报告等内容。2016年公开各类政府信息90条。

三、依申请公开信息办理情况

2016年，我镇没有依申请公开政府信息办理事项。

四、政府信息公开的收费及减免情况

我镇认真按照《条例》的规定公开政府信息，没有收取涉及政府信息公开申请人任何费用。

五、政府信息公开申请行政复议、诉讼和申诉的情况

2016年，我镇严格按照《条例》的规定公开政府信息，没有发生因政府信息公开申请行政复议、诉讼和申诉的情况。

六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

（一）存在问题。

2016年，我镇政府信息公开工作虽然取得了一些成效，但与上级和人民群众的要求还有一定距离。主要存在以下问题：

1、个别领导对政府信息和办事信息公开重要意义认识不足，重视不够，未能全面按照要求推进政府信息和办事信息公开。

2、一些公开内容不全面、不规范和不及时，对广大干部群众普遍关心的热点难点问题和社会反映强烈的财务收支、资金使用问题等实质性内容，没有及时公开。

3、部分档案资料不规范、不齐全。对开展政府信息和办事信息公开工作没有专门记录，与其他工作混合记录，有的甚至没有记录。没有按照规定，分类分项建立专门的政府信息和办事信息公开档案，建立了档案的单位也存在资料零乱、不齐全、不规范的现象，对过去已公开过的资料没有收集，虽然做了大量工作，但没有资料反映。

（二）改进措施。

2017年，我镇将按照广东省、湛江市和雷州市的要求，继续大力推进政府信息公开工作，主要是做好以下几方面工作：

1、切实提高认识，做到“三到位”。下一步，镇政务公开工作领导小组办公室将组织有关人员进行政府信息和办事信息公开业务知识培训，大力宣传《条例》，切实提高对政府信息和办事信息公开工作重要性的认识。进一步把政府信息和办事信息公开作为建设廉洁高效政府的一项重要工作来抓，完善机构，健全制度，努力做好政府信息和办事信息公开各项工作。要做到“三个到位”：一是领导到位。指定一名副职领导分管政府信息或办事信息公开工作，认真落实领导责任制。二是工作到位。把政府信息和办事信息公开作为一项经常性的工作来抓，指定专人落实，常抓不懈。三是经费到位。每年都要安排一定工作经费，确保政府信息和办事信息公开工作正常开展。

2、加大工作力度，不断规范和完善政务公开内容，创新公开形式。严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》和《广东省政府信息公开条例》的要求，不断完善政府信息和办事信息公开指南和目录，进一步拓展和规范政府信息和办事信息公开内容。要重点抓住群众关心和反映强烈的实质性内容公开，及时公开动态信息，保证公开工作的针对性、时效性和实效性。同时，在现有公开栏的基础上，要不断创新公开形式，设立举报投诉电话、咨询电话，丰富公开形式。

3、建立健全公开工作制度，确保政府信息和办事信息公开规范运行。建立健全主动公开制度、依申请公开制度、保密审查制度、工作责任追究制度、社会评议制度和考核评议制度等，确保政府信息和办事信息公开规范运行。特别是要建立健全保密审查制度，切实做好公开信息保密审查工作，防止泄密情况的发生。

4、切实做好政府信息和办事信息公开档案资料的管理工作。及时做好开展政府信息和办事信息公开的记录，印发政府信息和办事信息公开文件资料使用本单位正式文件和加盖本单位公章，公开过的信息资料，要分门别类，归档管理，确保资料管理规范、齐全。

5、加强考核和督促检查，促进政府信息和办事信息公开工作平衡发展。镇政务公开工作领导小组办公室按照《广东省政务公开考核办法》抓好考核评议，及时了解政府信息和办事信息公开工作进展情况，发现和解决工作中存在的问题，提出改进工作的意见和建议，确保政府信息和办事信息公开各项工作落到实处，取得良好效果。

                              雷州市覃斗镇人民政府

                                2017年2月15日