依托大数据引导群众参与社会治理

　　大数据治理尝“头啖汤”。10月12日，根据市委“五大会战”工作决策部署，雷州市村级组织监督云平台全面上线运行启动仪式在主会场附城镇举行。活动以视频形式开至各镇（街）村（社区），500多个市镇村三级会场全程同步收听收看。湛江市纪委副书记、市监委副主任陈春晓到会指导。

市党政领导在主会场参加会议

　　雷州市委书记张仁建作讲话，市委副书记、宣传部部长李小军主持会议，市委常委、市纪委书记、市监委主任郑育雄介绍云平台建设基本情况及功能。

启动仪式

　　张仁建指出，此次会议主要目的是对全市村级组织监督云平台全面上线运行进行动员部署，推动监察职能向基层延伸，打通监督“最后一公里”。去年以来，为破解村级监督“宽松软”难题，按照湛江市纪委监委的工作部署，雷州开始探索建立村级组织监督云平台。他代表雷州市委市政府对村级组织监督云平台全面上线运行表示热烈的祝贺。

张仁建作讲话

　　张仁建强调，建立村级组织监督云平台，不仅是贯彻落实习近平总书记和党中央决策部署的重要举措，也是助力乡村振兴、服务雷州经济社会发展的迫切需要，更是推动村干部依法依规履职尽责和保护村干部的现实需要。全市各级党组织和广大党员干部要提高政治站位，充分认识建立村级组织监督云平台的重要意义；要加强协调配合，加快建立规范小微权力运行的“数据铁笼”；要加强组织保障，确保村级组织监督云平台建设运用取得实实在在的成效。

　　张仁建要求，全市各镇（街）村（社区）和相关部门要坚持“一盘棋”思维，在市纪委监委的统筹指导下，强化协调联动。市纪委监委要牵头运行好村级组织监督云平台，善于通过云平台大数据，抓住腐败问题易发多发的关键环节，集中开展侵害群众利益的不正之风和腐败问题的专项整治，切实把群众利益实现好、维护好、发展好。同时，要持续对各村（社区）村务入网公开情况、回应群众关注情况进行跟踪监督，避免出现“重建设、轻应用”现象，确保平台建得起、用得好。各镇（街）要督促村（社区）通过云平台严格执行“党务、村务、财务”三公开制度，切实拓宽群众参与监督渠道，及时回复群众投诉建议。特别是监察小组要通过云平台对农村干部在“三资”管理、涉农资金补贴、社会救助等方面是否存在优亲厚友、虚报冒领等问题进行动态监督，打通监督“最后一公里”。市财政、民政、农业农村等职能部门要大力支持云平台建设使用，对所属领域涉及的村（社区）事务，能进入云平台的，要坚决支持，并及时配合提供最新情况和数据，着力提高云平台可办可查事务的覆盖范围。

　　记者了解到，9月15日，湛江市委书记刘红兵到雷州市调研，强调雷州要进一步解放思想、开拓创新，感恩奋进、担当作为，在大园区扩能增效、大文旅开发建设、大数据社会治理等方面先行先试、作出示范，奋力开创雷州改革发展新局面。此次村级组织监督云平台全面上线运行，正是雷州贯彻落实湛江市委“三化三大”部署要求及刘红兵书记的调研精神，以思想破冰引领发展突围，推动大数据社会治理走在前列，加快推动雷州高质量跨越式发展。

沈塘镇分会场

　　结合雷州市委“五大会战”中“村级组织监督管理改革”的决策部署，市纪委监委持续推进村级监察小组制度，在运用好“21+100+100”村级监察模式基础上，以掌上监督网络的新模式，打造了村级组织监督云平台，让老百姓敢于监督、便于监督、乐于监督。今年3月，市纪委监委首先在白沙、松竹和附城3个镇开展试点。在取得良好的成效后，8月，全市同时在18个镇街全面推开二期云平台项目的建设。

沈塘镇揭牌现场

　　郑育雄介绍，云平台的全面上线运行，一方面规范了基层干部的权力运行，公布办事流程，让群众知道事情找谁办、怎么办，把权力晒出来，用“明规则”替代潜规则。让群众更加了解、理解和配合基层干部的工作开展，不仅方便了群众，也保护了基层干部。另一方面推进了基层监督常态化。日常监督，重在日常，重在恒长，重在实效。云平台的建设普及，为日常督查工作发现问题提供了全新渠道，有利于抓早抓小、防微杜渐，让广大干部深刻认识到严管才是厚爱、接受监督是常态。此外，云平台打通了政府和群众的交流通道，既为群众提供咨询平台，又促进基层普法宣传，通过潜移默化的方式，增强了广大群众的法律意识。

沈塘镇揖花村分会场

　　记者注意到，雷州市村级组织监督云平台由自助查询微信小程序、现场自助查询、后台管理操作三个系统组成。整个平台涵盖党建引领、乡村振兴、三资管理、基层建设、监察小组、回音壁六大板块。该平台是加强基层信息化监督的一项重要举措，以公开促公正、以透明保廉洁，推动监督从有形覆盖向有效覆盖提升，全力打通村级组织监察监督“最后一公里”。

附城镇浦西村分会场

　　该平台的“三大创新”尤为突出：一是三资管理板块创新，与雷州市农商银行合作，动员2687个村（居）民小组设立涉“三农”资金账户，将美丽乡村、涉农补贴等乡村振兴专项资金的对公银行资金流水导入监督云平台，更直观反映资金的来源和去向；二是乡村振兴板块创新，对标省乡村振兴考核内容设计功能板块，可解决各项检查、回头看、工作汇报的时候汇总梳理资料的实际困难，可通过选择性公开，对上实时反映工作过程和成效，向下让群众更加理解和配合基层干部的工作开展；三是监管量更大、难度更高，雷州市累计475个村（居）委会、村（居）民小组2687个，信息覆盖。

　　会议要求，全市要切实运用好、宣传好、维护好云平台，畅通群众对村级事务的监督渠道，推动农村基层党建、民主监督、财务开支等重大事项全部公开化、透明化、阳光化，努力在营造共建共治共享社会治理新格局上不断取得新突破新成效。市融媒体中心要通过“雷州发布”等线上媒介对云平台功能、使用方法和自助查询微信小程序等情况进行大力宣传。同时，各镇（街）要通过海报标语、入村入户、办事窗口等方式，积极宣传推广云平台，确保群众知道有平台、懂得用平台。

　　主会场共同揭牌后，各镇级分会场分别举行了揭牌仪式。随后，工作人员引导操作体验自助查询终端和登陆查看手机小程序。

　　雷州市党政领导班子成员；市有关单位主要负责人；市纪委委员、市纪委监委领导、市监委第一届特约监察员；附城镇党政领导班子成员，镇各部门（中心）、机关事业单位主要负责同志及附城镇群众代表在主会场参加会议。（记者：陈昌波 吴智雅 宋庆荣  通讯员：戴小平）