根据市委的统一部署， 2019年8月12日至2019年10月31日，市委第一巡察组对市残疾人联合会党组进行了巡察。2020年1月17日，市委巡察组向市残疾人联合会党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、旗帜鲜明讲政治，一丝不苟落实巡察整改工作

　　2020年1月17日市委第一巡察组向市残联党组反馈意见后，市残联党组高度重视，旗帜鲜明讲政治，迅速召开专题整改工作会议，研究制定了《雷州市残疾人联合会党组关于落实市委第一巡察组反馈意见的整改方案》，并按规定时间上报给了市委第一巡察组，市残联整改方案针对反馈的问题成立了整改领导小组，明确了指导思想，逐条逐项确定责任领导、责任部门、责任人员、整改时限、整改措施、整改督导督查要求。市残联整改方案确定后，市残联党组书记、理事长陈仁钊又多次主持召开党组、党组扩大会议进行专题研究部署，为巡察整改谋思路、把方向、定标准、想办法。各责任领导、责任部门、责任人员严格按照整改方案抓好各项整改落实工作，把整改落实工作作为重中之重的政治任务来抓。

　　二、不折不扣抓整改，以钉钉子精神解决存在问题

　　（一）关于重政务轻党建，党务工作薄弱问题

　　整改情况：高度重视党建工作，把党建工作作为最大的政绩来抓，把党建工作放在残联党组重要议事议程的第一位，做到党建工作与政务工作同谋划、同部署、同检查、同考核。《雷州市残疾人联合会2019年工作总结及2020年工作计划》中，把党建工作作为最重要的工作来抓，党建工作纳入单位年度工作计划。市残联党组切实履行党建责任，牢固树立市残联党组书记作为党建的第一责任人，每次召开会议首项要学习传达党的方针政策，党的组织领导，党的作风建设等内容，以政治建设为统领，持续强化理论武装。市残联党组分工一名党组成员分管党建工作，并指派一名对党务知识熟悉的干部专人负责党建工作。目前市残联已建立健全党建工作台账簿册。市残联党员活动室制度上墙，设计建成全面从严治党方针、入党誓词、党的纪律、党员义务、党员权利、总书记对一个合格党员的要求等党建宣传栏，另外还建成党在我心中、永远跟党走，不忘初心、砥砺前行，学党史、知党情、跟党走，新时代文明实践站等党建宣传走廊。

　　（二）关于组织纪律涣散，组织生活不正常的问题

　　整改情况：按照巡察整改要求，市残联召开领导班子整改专题民主生活会，并邀请市委巡察组驻市残联组长洪东同志参加会议。市残联党组书记、理事长陈仁钊、市残联党组成员、副理事长黄文毅及市残联全体党员参加了民主生活会。陈仁钊理事长、黄文毅副理事长分别对照反馈报告及问题清单撰写了个人对照整改材料，认真开展了批评和自我批评。洪东组长认为这次的民主生活会有四个特点，一是准备充分，班子成员作了充分的准备，撰写了个人对照整改材料；二是查摆问题针对性强，结合本单位实际；三是剖析比较到位，整改方向明确；四是实事求是，比较坦诚。洪东组长也指出了此次民主生活会的不足，批评和自我批评还有差距，希望以后改正。

　　（三）关于总结材料抄袭造假的问题

　　整改情况：严肃办公室发文的审核，发挥人才优势，陈仁钊理事长亲自把关材料的撰写，亲自修改审核，紧紧结合本单位实际，实事求是，真实反映在工作中取得成效和存在的问题，坚决杜绝材料抄袭造假。

　　（四）关于政策落实打折扣，部分无障碍改造项目脱离实际的问题

　　整改情况：市委第一巡察组指出2016年部分家庭无障碍改造的厕所闲置问题后，市残联立即派人逐户排查了解原因，20户中，13户在正常使用，4户残疾人已去世，3户平整地面。

　　（五）关于为民服务不作为的问题

　　整改情况：对残疾人无障碍改造项目，市残联领导班子高度重视，筛查问题上，陈仁钊理事长亲自带领班子成员和相关人员到其他先进县区学习取经，之后结合雷州残联的实际，采取分年度、分片区、分施工的做法，按照先急后缓的原则开展无障碍工作。市残联筛查小组仅历时一个半月，就实地走访了6000多户，确定了358户需要改造，只耗费约6000元，完成了2017、2018和2019年三年叠加的筛查任务，这项工作走在湛江市各县区前列，受到了湛江市残联的充分肯定。

　　在办证问题上，陈仁钊理事长到任到就意识到办证工作重要，认真开展调研走访，召开班子会专题研究，提出要坚持两个原则：依法依规，便民利民。首先，打造人性化办证服务大厅，增设了填写台，待办椅子，标明业务窗口，实行“一窗办结”。其次，简化了办证流程。废止了目测程序，三人汇签程序，村委会盖章审批程序。缩短了办证时间，从原来的3个半月缩短到15天。再次，启动雷州评残，将雷州市人民医院设为评残机构，让残疾人不再跑到湛江也能评残，大大减轻了残疾人的经济负担及劳累程度。最后，创新开展送证上门暖心业务，积极沟通协调有关部门，直接将残疾人证邮寄到残疾人手中。这项暖心业务得到广大残疾人朋友的广泛好评。

　　（六）关于高价辅助器具闲置少用，公共资源浪费严重的问题

　　整改情况：用活用实市残联辅助器材，坚决避免公共资源的浪费。市残联制定出听力计定期给听力残疾小朋友做听力检查的计划，计划每个学期进行三次听力评估筛查。在“爱耳日”、“助残日”等活动日开展免费为残疾人进行听力筛查活动，还将计划与市人民医院等机构开展合作，免费提供听力计为残疾人进行听力筛查。市残联已积极沟通水疗机维修人员，计划维修好水疗机，将水疗机使用纳入康复中心儿童课程表。

　　（七）关于资金管理使用不规范的问题

　　整改情况：市残联对财经管理建章立制，不断规范，防止类似问题再次发生。2月24日，市残联班子扩大会议专题研究了雷州市残疾人联合会内控管理制度，并确定了此内控管理制度必须长期坚持，用制度管人管事。市残联已核实了培训天数与支付教师劳务费天数的关系，参与的培训老师给出了说明。附城康园专项资金使用问题也已进行了详细的情况说明。

　　（八）关于慰问品去向不明的问题

　　整改情况：针对市委第一巡察组发现的此问题，市残联完善了领取慰问品手续程序。2020年慰问品、慰问金的领取都能做到有慰问清单，领取记录，签名确认等齐全的佐证材料。

　　（九）关于差旅费、餐费报销错乱的问题

　　整改情况：经过市残联财务人员的认真核实，已核实2016-2017年度差旅费、餐费的数据，已按照要求全部清退完成。

　　（十）关于重复报销差旅费的问题

　　整改情况：已核实2016-2017年度差旅费，已按照要求全部清退完成。

　　（十一）关于挪用残疾人技能培训经费的问题

　　整改情况：出台《雷州市残疾人联合会内控管理制度》，按照制度管人管事管权。已把《残疾人精准康复服务手册》发放到所需的残疾人手中，让残疾人持康复手册到康复机构接受康复服务。

　　三、长效机制促巩固，奋力推进市残联各项工作上新台阶

　　市残联将以此次巡察整改为契机，始终旗帜鲜明讲政治，坚持把政治建设摆在首位，把纪律和规矩挺在前面，在深入整改的同时更加注重预防，防止问题回潮，用制度管人管事管权，切实做到治理一个问题，健全一项制度，用长效机制巩固问题整改的成果，奋力推进市残联各项工作上新台阶。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0759-8882199；通信地址 雷州市西湖街道许宅桥头、邮政编码524200；电子邮箱lzscl8882199@163.com。

　　雷州市残疾人联合会

　　2020年7月13日