根据市委巡察工作组的统一安排和部署,2019年8月12日至2019年10月31日,市委第一巡察组对市侨联开展了为期2个半月的集中巡察,2020年1月16日,市委巡察组向市侨联党支部反馈了巡察意见,我们逐一整改。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将整改落实情况予以公布。
一、巡察整改总体情况
(一)制定整改措施,立行立改。1月16日市委巡察第一巡察组反馈意见后,当天立即认真研究了巡察反馈意见深刻剖析、对照检查。2020年1月20日制定《侨联关于市委第一巡察组反馈意见的整改工作方案》,把巡察整改工作作为一项重大政治任务,从严从实推进反馈意见整改落实,明确提出问题不解决不松手,整改不到位不罢休的工作要求。
(二)落实整改任务,务求实效。侨联班子对整改工作进行一次研究部署,对市委第一巡察组的反馈意见,实行分类解决落实,明确主要责任人,限时改进,边查边改,定期自查自省,确保效果。
(三)总结整改经验,注重长效。整改过程中以及整改结束后,定期开展“回头看”。在抓好整改,解决问题的同时,及时总结整改经验制定科学、管用、长效的工作机制,长期坚持下去,巩固好。坚持好整改成果与平时工作融为一体、结合起来,提高工作标准,认真履职,努力使侨联各项工作再上新台阶。
二、巡察反馈问题整改落实情况
(一)“自我边缘化”,党建工作被动
具体问题:市侨联党支部是市委统战部党总支的下属支部而不是单列支部,未被列为市直机关党建工作考核的对象,该支部负责人抓党建工作意识不强,对党建工作不予重视,既没有党建年度工作计划和总结,也未能将党建工作纳入市侨联总体工作汇报中,党建工作出现空档。
整改措施:
(1)专题学习贯彻《中国共产党党组工作条例(试行)》,牢固树立“四个意识”,切实发挥党支部领导核心作用,落实“两个责任”,切实担当起全面从严治党的职责。
(2)完善单位党支部议事规则,每月召开支委会议专题讨论党务工作安排。
(3)切实加强单位党支部对党建工作的领导和指导,明确由党支部书记、副主席黄荣光分管党建工作。
(二)组织制度执行不严格
具体问题1:“三会一课”极不正常。
支部大会2015年只召开一次,2016年只召开2次。2015年、2016年均没有上党课记录,2017年、2018年分别也只有1次。
整改措施:
(1)制定“三会一课”学习教育计划,将党的十九大精神、《宪法》修正案、习近平总书记重要讲话精神和市委有关决策部署和会议精神作为“三会一课”学习教育的重点内容,丰富理论学习形式,夯实理论基础,重视学习效果。
(2)完善落实往年“三会一课”的有关内容。
(3)加强政治学习的督查,办公室负责对全会党员干部进行不定期抽查,并严格按照党员积分制管理办法,将督查结果计入党员积分,作为年终党员评先评优的依据,对理论学习不掌握的党员干部,采取适当形式予以通报。
具体问题2:民主生活会走过场。没有召开2015年度、2016年度民主生活会,也没有相关台账资料;2017年度、2018年度民主生活会在会前没有征求意见,也没有班子对照检查材料或发言提纲资料;没有班子成员开展批评和自我批评的具体内容记录。
整改措施:
(1)严格执行组织生活会制度,明确基本要求,方法步骤,时间安排,认真对待组织生活会集中学习、查摆问题、开展批评与自我批评、整改落实等各个环节,坚决杜绝走过场。
(2)完善落实往年民主生活会的有关内容。
(3)加强监督提醒,充分发挥支部党员大会作用,确保民主生活会制度按规定落实。
具体问题3:民主评议党员简约化。2016年、2017年、2019年民主评议党员会议记录不具体,没有党员自评和互评的具体内容;2018年民主评议党员没有会议记录,只有评议结果登记表。
整改措施:
(1)规范民主评议,严格按照个人自评、党员互评、民主测评、总结点评的步骤开展组织评定,不敷衍了事、不弄虚作假,注重评定效果,评议过程做到直面问题、实事求是,杜绝好人主义。
(2)完善缺失资料。
(三)党务工作不扎实
具体问题1.党建资料缺失严重。一是党务簿册不齐全,缺少党课记录簿、民主生活会记录簿、党员组织生活考勤记录簿、入党积极分子和发展对象花名册。二是党内活动台账不健全,2017年机关作风建设年相关资料、2018年“抓落实、补短板”行动相关资料、“三会一课”“两学一做”学习要点等资料都欠缺。
整改措施:
(1)分类建立完善会议记录本,按照“三会一课”制度有关要求,健全会议记录。
(2)提高政治站位,强化责任意识,健全完善相关党内活动台账。
具体问题2:会议记录不规范。
一是会议记录简单随意,2017年11月30日的党课会议记录中没有党课的具体内容。
二是会议记录要点不全,2015年4月2日在预备党员转正的会议记录中没有写清楚预备党员的名字。
三是会议记录逻辑混乱,2017年7月15日确定王鸿、宋挺为入党积极分子,但会议记录中没有把“入党积极分子”和“发展对象”区分写明。
整改措施:
(1)积极推荐单位同志参加上级组织的党务工作相关培训,进一步规范“三会一课”会议记录。
(2)加强人才梯次配置,科学谋划人岗编配,专注年轻干部的培养,把富有激情、敢于担当的优秀年轻干部调整到重要岗位历练,加强后备干部储备。充分发挥业务指导办作用,强化业务的“传帮带”。争取市里支持,逐步充实人员,解决青黄不接的问题。
三、建立长效机制,扎实推进全面从严治党常态化
通过巡察整改,侨联班子在政治纪律、组织纪律、廉政纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律方面取得了积极成效。下步工作中,侨联班子将切实巩固巡察整改成果,不折不扣落实全面从严治党各项要求,为推进侨联各项工作开展提供坚强的政治和纪律保障。
一是进一步提高对党要管党、全面从严治党极端重要性的认识,切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,强化“一岗双责”的责任落实。
二是狠抓作风建设,进一步一把手遵规守纪,履职尽责、务实担当意识,切实起到党和政府联系广大归侨侨眷,海外侨胞的桥梁和纽带作用。团结广大归侨、侨眷,为雷州经济发展与社会和谐做出贡献。
三是强化日常管理加强自省自查,确保中央八项规定精神落到实处。
四是认真坚持民主集体制,严格党内生活制度,坚持参加组织生活会制度,开展经常性的批评和自我批评,主动接受党员、群众的监督。
欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督,如有意见建设,请及时向我们反映,电话:0759-8848708,通信地址:雷州市广朝南路124号政府大院内侨联办公室,电子邮箱:lzql8848708@163.com。
雷州市归国华侨联合会
2020年7月13日