感恩奋进 抓住机遇 跨越发展

在雷州大地谱写新时代“春天的故事”

图为俯瞰大美雷州城区。本报记者张锋锋 摄

△雷州高铁新区基础建设抓紧施工。通讯员黄余武 陈昌波 航拍

雷州乌石17-2油田群开发项目陆上终端开工。本报记者李波 摄

　　本报记者 邓耀瑞

　　特约通讯员 黄余武

　　通讯员 陈昌波 江臻鑫

　　“《意见》立足湛江发展当下，科学判断未来趋势，进一步明确了湛江现代化建设的目标路径，为我们勾勒出未来五年乃至十五年后‘湛江的样子’，令人心潮澎湃、斗志昂扬。”日前，雷州市委书记张仁建在接受本报记者采访时表示，这次《意见》的出台，作为一名基层干部，我倍感振奋，这是广东省委省政府落实习近平总书记对广东、湛江发展重要指示批示精神的具体举措，为湛江加快建设省域副中心城市、打造现代化沿海经济带重要发展极提供了具体路径，也将对雷州进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局起到巨大推动作用。

　　张仁建表示，雷州全市上下将进一步学深学透《意见》内容，准确把握《意见》的重大意义、重点任务和举措要求，准确把握省对湛江市“服务重大战略高质量发展区、陆海联动发展重要节点城市、现代化区域性海洋城市、全省区域协调发展重要引擎”四个战略定位，坚决跨越“四道坎”、聚力推进“五大会战”，奋力推动雷州实现高质量发展，在新征程上创造新辉煌，谱写新时代“春天的故事”。

省市对雷州厚爱有加

《意见》“雷州元素”频现

　　此次《意见》的出台，对正在加快发展的湛江、雷州来说无疑是一个“干货”满满的“大礼包”，可谓恰逢其时、含金量足，其中包含很多的“雷州元素”。可以说，雷州加快发展，实现追赶跨越，正当其时。

　　《意见》明确指出，在推动湛江深度对接海南自贸港建设上，提到“支持湛江在雷州港区布局对接海南的专业货运通道”；在加快建设高水平全国性综合交通枢纽上，提到“加快湛海高铁规划建设”“支持湛江加快建设湛徐高速乌石支线，规划建设玉湛高速雷州支线、湛徐高速调风支线、东雷高速西延线”“加快广东滨海旅游公路雷州半岛段建设”；在全力打造现代化沿海经济带重要发展极上，提到“引导和推动新能源汽车制造产业布局湛江”“集中力量重点建设大型产业园区，打造一批重大产业发展平台，以东海岛为主战场建设现代化世界级临港产业集聚基地”“加快推进乌石17-2油田群开发项目建设”“规划建设雷州半岛滨海旅游文化体育产业带”；在推动形成高水平开发合作新格局上，提到“支持广州在湛江建设新能源汽车产业基地”。这充分体现了省委、省政府对湛江、对雷州的厚爱和支持。

　　张仁建表示，雷州落后根本原因，在于工业化水平低，大型现代产业园缺乏。随着《意见》政策在湛江大地落地开花结果，对雷州辐射、带动作用将进一步凸显。当前，雷州要把产业园区建设作为重要抓手，把产业园区招商引资作为雷州发展的重中之重，要用足用活《意见》支持的政策，牢牢把握“工业立市、工业强市”的要求，按照“双十”产业集群建设标准，构建现代化产业体系，集聚世界级产业项目，重点抓好汽车整车产业制造项目，以大型产业园区建设、营运、管理为主攻方向，对标全国、全省最好最优服务标准，实现自我革命、自我加压，推动流程再造，提升服务效能，为企业提供便捷高效的服务。

　　下一步，雷州将认真对照省对湛江市“服务重大战略高质量发展区、陆海联动发展重要节点城市、现代化区域性海洋城市、全省区域协调发展重要引擎”四个战略定位的要求，以省政府主要领导定点联系雷州千载难逢的历史机遇为契机，紧紧抓住省委、省政府支持湛江的利好机遇，抢抓各项政策红利，谋划建设一个大型现代工业园区，谋划布局一批汽车装备制造、新材料制造、现代物流、临港工业等产业。此外，加快园区基础设施建设，全力狠抓现代工业项目的招商引资，快马加鞭，推动一批高端大型工业项目早日落地见效，大力发展园区经济，以新担当新作为努力开创雷州改革发展新局面。

加强省市沟通联动

推动《意见》落地落实

　　江河万里总有源，树高千尺也有根。在“两个一百年”奋斗目标历史交汇的关键节点，党史学习教育正在各地火热开展。当前，雷州上下正认真学习领会习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神，充分认识开展党史学习教育的重大意义，积极开展党史学习教育，确保高质量高标准完成党史学习教育各项任务。

　　“深刻领会开展党史学习教育是打赢五大会战、加快雷州振兴发展的必然要求。”张仁建表示，当前，雷州发展具有多方面的突出优势和良好条件。特别是海南自贸港建设和省长定点联系雷州为雷州带来了千载难逢的发展机遇。此次省委、省政府专门出台《意见》，以清单形式授予湛江部分省级经济社会管理权限。作为湛江最大的县（市、区），我们雷州受益比较多，许多支持事项都与雷州有关，甚至被“点名”。

　　学党史、悟思想、办实事、开新局。坚持推进城乡融合发展，走多元发展、具有雷州特色的新型城镇化之路。要加强历史文化名城的保护和开发，让城市留住记忆，让人们记住乡愁。加快实施建制镇提质增效示范创建工程，全面提升镇区基础设施建设水平，切实改善镇区面貌。加快省级文明城市、卫生城市的创建，全面提升城市功能品质。

　　落实政策，抓住机遇，推动雷州实现跨越发展。目前，为推动《意见》中“雷州元素”的落实，雷州已经成立专班，领导干部靠前指挥、日夜奋战，加强与省市相关部门的沟通汇报，对相关既定事项加快推进、加快落地，特别是涉及交通、产业、园区项目，全力加大与省市部门的沟通联动，把《意见》的支持政策转变成一个个落地的具体项目。按照省市意见要求，有条不紊推进工作落实，在抓落实中体现担当，实现快速发展。

　　“有了顶层设计、有了具体抓手，雷州发展关键看雷州的党员干部。” 张仁建表示，特别是去年以来，按照省委“大学习、深调研、真落实”要求，开展广泛调研，坚决跨越“四道坎”、

　　聚力推进“五大会战”，扭住目标不放松、一件一件抓落实。下一步，要通过开展党史学习教育，引导全市广大党员、干部铭记先辈们的丰功伟绩，感悟先辈们干事创业的艰苦卓绝，切实增强打赢“五大会战”、推动雷州振兴发展的信心和决心，推动雷州在新征程中开创新局面。

全面加强党的建设

着力改善营商环境

　　今年2月5日，雷州市政府为方便园区企业办理项目审批事项，专为园区设立“二号章”，下放了住建、发改、自然资源等多个部门的审批权限，做到审批时限再缩短、办理流程再优化、审批效能再提升，企业可以足不出园办理所有业务。3月28日，广东威希德科技有限公司投资项目开工，实现了雷州项目建设“拿地即开工”。

　　张仁建表示，“拿地即开工”这种行政职能的转变，是雷州营商环境改善提升的一大缩影。要做好园区招商引资工作，首先就是要给企业家信心。我们要通过实际行动，一步步证明“拿地即开工”这个模式的优势，不断总结、不断提升，发挥好政府的服务职能，为企业提供高质量服务。

　　张仁建指出，营商环境折射出的是干部作风问题，也是全面从严治党的问题。当前，雷州市“营商环境整治提升年”活动正在紧锣密鼓开展，主要是分三步走：第一步，第一个月见效。在活动开展的第一个月，各参与单位特别是有审批权限的单位，要全面梳理中央和省、湛江市下达的改革任务，特别是省已公布的改革任务和本单位公开承诺的整改任务，要按照标准全部完成整改，并且全面取缔本系统、本单位的“黑中介”。第二步，上半年要有明显改善。要严格按照湛江市的任务和要求，重拳整治，确保在今年6月底前完成雷州自选动作“五个重点整治”，推动湛江市规定动作“八个专项整治”取得明显成效。第三步，与湛江同步完成整治。要在今年10月底前与湛江同步完成“八个专项整治”。

　　雷州重典治乱、猛药去疴，聚焦查处住建、自然、市场监管、交通、公安等部门存在的“黑中介”，严厉查处职能部门公职人员与“黑中介”利益输送问题。目前，已抓获“黑中介”8人，查处干部职工17人，其中免职调离科级干部2人，通过立案审查、免职调离、解除劳动合同等措施处理科级以下干部职工15人。