雷州市依法行政工作领导小组办公室：

　　2019年，在雷州市委、市政府的正确领导下，我镇深入贯彻落实党的十九大精神，坚持以党的十九大精神为指导，紧紧围绕镇中心工作，以健全制度为基础，以创建法治政府、是升依法行政水平为目标，强化组织领导、狠抓工作溶实，依法行政工作顺利推进，并取得了一定成效。现将我镇2019年依法行政的工作总结如下：

　　一、健全制度、强化领导，依法行政工作保障有力。

　　（一）领导重视，完善依法行政工作网络化。我镇始终对依法行政工作给予高度重视，将其摆上重要议事日程，根据人员变动，及时调整依法行政工作领导小组，做到人员变动、组织不乱、工作不断。进步明确领导小组工作职责，领导小组负责研究制定全镇推进依法行政实施意见、工作计划，检查、指导和督促全多依法行政工作。

　　（二）明确责任，确保各项工作落到实处。镇党委、政府落实年度依法行政工作目标责任制，强化监置机制，各机关单位负责人、村支部书记作为第一责任人，对其单位、村委会推进依法行政工作负总责，形成一级抓一级，逐级抓落实的层级工作体系，做到依法行政工作整体有人抓，具体工作有人做，事后监督有人管，保证依法行政各项工作落到实处。

　　二、加强学习、规范作为，法治政府建设有序开展。

　　（一）加大学习培训。按照“统一组织、分级分类、全员培训”的要求，明确不同层次对象的培训办法、培训内容和培训考核，确保学习培训效果，举办了领导干部、企业负责人培训班。

　　（二）加强宣传教育。按照全市普法规划和年度普法工作重点，坚持每季度由镇综治办牵头，会同派出所、司法所等部门，共同组织开展法治宣传活动。同时利用重大节日等人员集中的场合，采用法治文艺演出、法律咨询、发放宣传单等形式，向广大人民群众宣传政府依法行政、创建“法治示范镇”的重大意义、目标任务和方式措施，普及法律知识，增强法治观念和法律意识，营造创建工作的舆论氛围。扎实开展法治宣传月活动，在主要街道、路口悬挂宣传横幅、制定法治宣传标语，在2019年度里设立法治宣传栏20多块，悬挂横幅100多幅，向广大群众散发宣传手册，发放各类宣传资料2000多份，接受群众咨询2000多人次，倾听群众意见和建议，取得了良好的宣教育、沟通和互动效果。

　　（三）规范行政行为。引导和激励工作人员学法宁法，树立严格依法办事理念，特别是领导干部的合法行政、合理行政，做到程序正当、高效便民、诚实守信、责权统一，加强对执法行为的监督，形用制度管人，依法办事公平公正的良好局面。

　　三、改进作风、强化监督，阳光型政府建设稳步推进。

　　（一）健全行政政策机制，提高行政决策水平。完善行政决策程序，建立决策纠错机制，是依法决策、科学决策、民主决策的重要保障，防让决策的盲目性、随意性，避免决策失误。

　　（二）加强规范性文件审查备案，完善政府法治建设。认真做好规范性文件制定、清理和发布工作，完善镇办公室行政发文机制，规范发文程序，有效遏制了滥发文件的现象。

　　（三）加大政府信息公开力度，提高政府工作透明度。去年以来，我镇加大政府信息公开力度，依托雷州市人民政府门户网站，政府信息公开栏等宣传阵地，全面公开政务信息，保证人民群众的知情权、参与权和监督权，接受社会监督，不仅规范了政府依法行政行为，也便于群众对权力运行的监督，有效杜绝“吃拿卡要”和“冷横硬推”等不良行为的发生。

　　四、加强排查、强化调处，筑牢维稳第一道防线。

　　（一）坚持学习推广“枫桥经验”，由镇综治办牵头，定期开展社会矛盾纠纷排查工作，同时要求辖区内各村级调委会认真贯彻落实“周排查、月汇总、季分析”的矛盾排查化解工作制度，适时开展重点时期社会矛盾纠纷集中排查调处活动。

　　（二）根据上级要求，进一步规范了人民调解卷宗的完整性以及调解文书制作的规范性，全年对村级人民调解员进行了2次调解业务技能培训，同时建立了镇村工作微信交流群，方便交流调解事宜，进群人数达223人，为全镇各调委会、调解员交流、学习、咨询提供平台。

　　（三）围绕重点疑难信访案件，开展挂钩领导包案调解工作。截至目前，我镇共计排查出各类民事纠纷59件:共计调解成功52件，调解成功率88.1％，调解未成功案件均已及时告知当事人解决途径，真正达做到了把矛盾化解在基层，大事不出镇，小事不出村，化解矛盾在基层，有力地维护了我镇的和谐稳定。

　　五、依法行政工作存在的问题

　　一是全民法治教育需要进一步加强，尊法、守法的自觉性有待进一步增强。二是政府及依法行政的能力需要进一步增强。特别要增强工作人员对法律的理解力、执行力和到位力。三是农村中新情况、新矛盾、新问题层出不穷，日益显现。对政府依法行政工作带来新的挑战和考验，尤其是在处理重大信访事件和重大矛盾纠纷过程中，政府依法行政的能力显得不够强，需要我们深入探讨，积极应对，以适应社会转型期的要求。

　　六、下步工作计划

　　（一）加大法治宣传教育，增强法治观念。结合工作实际，积极支持村法律顾问到我镇宣讲有关法律法规讲座，大力邀请上级有关部门工作人员到我镇辖区开展各种依法行政知识培训、宣传，通过“三下乡”等多种途径宣传、普及依法行政知识，营造良好的法治氛围。

　　（二）健全法治政府制度建设。建立和完善科学、民主的公共决策机制，对涉及人民群众切身利益的重大问题、重大决策措施、重大政府投资项目要进行充分的法律、规划和可行性论证，确保决策的科学性和可持续性。

　　（三）切实规范行政执法行为。采取多种措施对我镇和“七站八所”具有行政执法资格的人员进行规范执法方面的培训，增强规范执法的意识，提高执法水平和能力。按照行政执法人员资格认证管理和行政执法证件管理的有关规定，做好行政执法证件的管理工作。

　　（四）进一步加强人民调解工作指导，全力维护社会稳定。发挥人民调解“第一道防线”作用，加强对镇、村两级人民调解员专业知识培训，提升调解员业务水平，更好完成人民调解工作。

　　乌石镇人民政府

　　2020年4月13日