雷州市依法行政工作领导小组办公室：  

　　2019年以来，在湛江市、雷州市委、市政府的正确领导下，在本镇党委、镇人大的监督支持下，我镇深入学习贯彻党的十九大精神，认真落实《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》《全面推进依法行政实施纲要》《关于加强市县政府依法行政的决定》和《关于加强法治政府建设的意见》等文件要求和依照《雷州市2019年全面依法治市工作要点》《雷州市2019年依法行政工作要点》等工作要求，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，围绕镇党委、镇政府中心工作，坚持依法行政，着力建设法治政府。现将有关情况报告如下 

　　一、强化组织领导，确保责任到位

　　我镇党委、政府高度重视法治建设，全镇上下紧紧围绕法治政府建设工作目标和任务，从自身做起，不断提高认识，加强制度建设，完善领导机制，严密工作制度。我镇成立了以镇长为组长的工作领导小组，对法治建设各项工作做了具体的细化和分解，明确了任务目标，制定了工作计划，确保责任工作到位。同时将法治政府建设列入镇工作重要议事日程，在抓好组织保障、基础性创建工作的同时，逐渐把工作重点转向强化措施，落实制度和求实效上来，推动法治政府建设各项工作在本镇得到落实。  

　　二、推进依法行政

　　依法行政是“法治”建设的核心、也是我镇长期行政的理念。一是坚持民主集中制。镇党委、政府依法决策、科学决策、民主决策机制健全，对重大问题始终见识民主集中制，避免“一言堂”、个人意愿专断。二是坚持政务公开。按照“依法公开，真实公正，注重实效，有利监督的原则”，以政务公开监督权力规范运行，促进政府职能转变。

　　三、深入普法，提高领导干部职工的法律意识  

　　（一）推进普法、提高意识。通过宣传展板、宣传车、举办专题讲座、广场宣传咨询活动、发放宣传资料、悬挂横幅等内容丰富的多种形式，进一步加大普法工作力度，扎实有效地推进普法依法治理、依法行政工作，促进我镇民主法治事业的不断向前发展。  

　　（二）加强宣传，营造氛围。“法治”的建设是造福广大群众的一项重要举措，也是需要广大干部职工共同参与的一项重要工作。通过健全领导干部学法制度，深入开展法制宣传教育，扎实推进“法律六进”系列活动，不断丰富普法形式，方法和手段，重点学习《中华人民共和国宪法》《行政许可法》等，不断提高法律意识，充分调动广大干部职工参与建设“法治创建”的积极性和创造性。   

　　（三）落实领导干部学法制度。将依法行政知识纳入学习的重要内容，加强对新颁布修改的法律法规的学习和贯彻执行，并制定2019年学法制度和学法计划。通过系统化学习，不仅增强了领导干部的法治理念，提高了领导干部运用法治思维和法治方式的能力，而且带动了广大干部学法，使广大干部养成了依法办事的习惯，营造了依法行政、建设法治政府的浓厚氛围，应雷州市普法办要求，组织了全镇领导干部及公职人员开展“七五”普法学习《中华人民共和国宪法》，并全部通过网上考试。

　　四、加强社会矛盾防范和化解，社会发展局面不断稳定

　　一是完善维稳机制。我镇高度重视社会矛盾防范和化解工作，建立健全社会矛盾预防和化解机制，全面落实信访维稳责任制。群众越级上访明显下降，群体性事件减少，社会大局保持和谐稳定。 二是坚持依法办事。我镇在处理矛盾的过程中按照法治框架解决社会矛盾，对依法应当通过诉讼、仲裁或者行政复议等途径解决的信访事项，告知信访人依照法定程序向有关机关。

　　五、强化廉政建设，推进依法行政。

　　坚持领导干部述职述廉制度和重大事项报告制度，促使党风廉政建设和反腐败工作与依法行政相辅相成，相得益彰。  

　　六、存在问题及改进措施

　　（一）存在问题。一是全镇依法行政工作存在不平衡、参差不齐局面，整体水平仍需进一步提高。二是在行政决策过程中，仍然存在着一定的局限性，群众法治意识还不够高，公众参与度不高、参与的效果不明显。三是执法监督和行政执法责任制落实仍需加强，监督机制还不够完善。四是信息公开不够及时，面对一些公共事件和群众关切的重大事项，信息发布不全面，在政务公开中更新速度偏慢，公开内容偏少。

　　（二）改进措施。2020年，我镇将继续以建设法治政府为目标，强化组织领导，坚持依法治镇，积极探索法治政府建设的新方法、新思路、新举措，狠抓制度落实，把加强依法行政的各项要求落实到政府工作的各个方面、各个环节，全面建设“有限政府”的同时，建设“有为政府”“有责政府”“有效政府”。

　　1.积极推动政府职能转变。正确处理好政府与市场的关系，要简政放权，松绑支持，简化审批流程，不断完善并联审批，努力做到本级行政审批“项目少、程序简、办理快、费用低、服务优”，提升全镇发展吸引力。同时减少行政干预，尊重市场决定资源配置的市场经济规律，激活市场活力。市场不能有效发挥作用的，政府要主动补位，该管的要坚决管，管到位，并管出水平。

　　2.不断深化民主决策机制，全面履行政府法定职能。坚决杜绝“一言堂”现象，全面梳理现有职权、明确职行使依据和主体，明细各类职权具体事项。健全重大行政决策的程序规定，明确重大行政决策的范围、程序和权限，确保民主决策、科学决策。同时，完善行政决策后评估、跟踪反馈、责任追究等制度，建立健全行政决策的监督机制，加强对决策活动的监督，确保各项工作有决策、有落实、有跟踪、有反馈。

　　3.加强行政权力的监督。推进和加强行政权力运行信息公开、财政资金信息公开、公共资源配置信息公开、公共服务信息公开、公共监管信息公开，增强公共权力运行、公共资金使用、社会公益事业建设等领域的透明度，确保公民的知情权、参与权、表达权、监督权。加强廉政监察、促进廉洁从政，奉公守法。不断拓宽外部监督渠道，自觉接受镇人大监督完善与群众的互动机制建设，让群众真正参与进来，畅通与群众交流的渠道，让群众能够真正有效表达自己的声音。坚决落实责任追究制，明确问责范围和对象，限定问责时效，细化问责程序，提高行政问责的针对性、有效性。

　　4.加强法治政府队伍建设。加大行政执法人员学习培训力度，提高依法行政工作水平。打造政治强、作风硬、业务精的法治工作队伍，进一步提高依法行政的意识和水平，保障政府行政决策的合法性。

　　覃斗镇人民政府

　　2020年4月13日