七五普法工作开展以来，我局在市委市政府的正确领导下，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制决策部署，立足我市文化、广电 、旅游、体育工作实际，完善普法机制，压实普法责任，创新普法形式，注重普法实效，推动形成分工负责，各司其职，齐抓共管的普法大格局，为我市文化、广电 、旅游、体育事业高质量创新发展提供了法治保障。

　　一、加强组织领导，完善普法机制建设

　　（一）党组重视，机构健全

　　认真贯彻落实国务院办公厅《关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的意见》，坚持把普法工作作为经常性、基础性、全局性工作来抓。2019年机构改革后，我局重新修改印发了《雷州市文化广电旅游体育局第七个五年法治宣传教育规划（2016-2020年）》，及时调整了领导小组成员名单，印发了《雷州市文化广电旅游体育局关于调整普法工作领导小组的通知》，成立了以局主要领导为组长的普法工作领导小组，领导小组坚持党委对法治宣传教育的领导，负责领导、指导、检查、督促全市文广旅体系统法治宣传教育工作，研究制定法治宣传教育计划，定期组织会议听取法治宣传教育工作情况汇报，确保“七五”普法规划得到实施，取得实效。

　　（二）制定工作规划和计划，建立普法责任制

　　根据市普法办关于“七五”普法的总体要求和部署，为做好新形势下文广旅体法治宣传教育工作，进一步提升文广旅体行业管理法治水平，我局每年都制定《雷州市文化广电旅游体育局普法工作计划》和《领导干部学法计划》，明确年度普法工作任务。今年先后出台了《2020年度雷州市文化广电旅游体育局贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制工作方案》、《2020年度雷州市文化广电旅游体育局普法责任清单》、《2020年雷州市文化广电旅游体育局普法计划》、《2020年市文广旅体局党建工作计划》等配套机制文件，召开落实“谁执法谁普法”工作任务会议，切实做到工作年初有部署，年内有检查，年度有总结，推进全系统普法工作有计划有步骤开展。

　　二、加强内部普法、提高普法学法用法能力

　　文化、广电 、旅游、体育领域法律繁多，业务专业性强。特别是机构改革三局合并以来，每位干部职工都必须掌握新岗位适用的法律法规，才能担当起依法行政的职责。我局采取“走出去”、“请进来”和“自学”等方式，多途径、多举措强化全员培训，努力提升广大领导干部运用法治思维和法治方式全面深化改革，推进发展的能力。

　　（一）领导干部带头学法用法

　　每年制定领导干部学法计划，将宪法、法律法规列入党组理论学习中心组学习内容，系统组织宪法、民法典、社街道矫正法以及党内法规等专题学习，积极参加“12·4”国家宪法日我局对新任命的中层领导进行法律知识考察和依法行政能力测试，开展宪法宣誓活动。同时，聘任蔡葵副局长律师作为我局法律顾问，为重大决策、重要项目提供专业法律咨询意见。

　　（二）点面结合，多举措强化全员培训

　　为进一步提升机关干部依法行政水平，提高执法人员行政执法能力，我局邀请海洋大学、岭南师范学校等专家教授开展培训活动，主要围绕夯实法律法规知识、熟悉行政执法程序两方面内容展开培训。一是学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政处罚法》《行政许可法》《广东省行政检查办法》等相关法律法规；二是学习文化、旅游、体育和版权执法相关法规和执法程序。培训课程丰富，层次分明，条理清晰，穿插以生动、鲜活的案例分析，内容接地气，方法重实效，有很强的针对性和现实操作性。

　　（三)以考促学，夯实法律法规知识

　　为加强行政执法人员管理，落实持证上岗管理制度，提高行政执法人员综合法律素质，根据《广东省行政执法人员综合法律知识网上考试管理办法》的规定，三局合并后我局组织20名执法人员参加综合法律知识网上考试，其中优秀3人，合格率97%。

　　开展民法典专题学考暨年度学法考试，是全面依法治市基础性工作的重要一环，是提升我局干部职工法治素养的有效手段。我局认真组织公职人员进行民法典学习和网上学法考试，全员学考覆盖率100%，考试成绩优秀率达99%。

　　三、面向社会普法，做到三个结合

　　（一）坚持日常宣传和集中宣传相结合

　　各股室、各下属单位根据自身职能，结合“5.19中国旅游日”、“5.18国际博物馆日”、“文化和自然遗产日”、“4.15全民国家安全教育日”、“12·4”国家宪法日等特殊时段和节点，开展各类重点突出、针对性强的集中法治宣传活动，切实增强文广旅体行业普法工作实效性。今年疫情期间我局迅速行动，结合行业实际，积极开展“疫情防控专项法制宣传活动”、“疫情防控全民公益普法行动”、“新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控专项法治宣传月活动”、“疫情防控和复工复产精准普法宣传”等一系列活动。局机关、市体校、市图书馆、市博物馆、全市星级酒店、乌石天成台等企事业单位分别围绕“依法依规有序开展疫情防控，做一个负责的守法公民”主题，通过制作旅游资讯查询信息、墙报、宣传栏、电子屏幕、横幅等形式全方位、多渠道宣传疫情防控普法知识，引导广大人民群众充分了解国内、省内和我市疫情防控发展态势，增强防治意识，依法支持和配合疫情防控工作，为推进全市文化、广电、旅游和体育行业系统的常态化防控，全面恢复正常生产生活秩序，营造了浓厚的疫情防控法制氛围。今年疫情期间指导企业依法进行疫情防控和复工复产，组织全市13家旅行社240名员工开展线上旅游相关法律法规知识讲座培训，快速办理暂退旅行社质保金共1万元，积极处理旅游投诉32件，结案率100%。

　　（二）坚持行政执法和普法教育相结合

　　我局出台了《2020年度雷州市文化广电旅游体育局行政执法过程普法工作指引》《雷州市文化广电旅游体育局关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大行政执法决定法制审核制度的实施方案》，结合具有重大典型教育意义、社会关注高、与群众关系密切的案件，围绕案件事实、证据、程序和法律适用等问题，对案件参加人进行释法说理，向行业服务对象和社会公众开展法治宣传，诠释文广旅体系统相关法律法规和政策规定。将行政执法过程作为法治宣传教育过程，行政执法人员在实施行政许可、行政检查、行政处罚等行政执法行为过程中进行普法，严格依法办案，利用以案释法、以案普法、以案学法等方式普及法律常识。

　　（三）坚持联动普法，上下结合

　　我局成立“雷州市文化广电旅游体育局普法志愿服务队”，由局机关10个股室和5个下属单位人员组成，强化对各单位的指导，坚持各单位联动普法，落实“责任清单”各项职责，将文广旅体系统普法工作覆盖到全行业。普法志愿服务队建立微信群，随时传达上级普法精神，上报普法活动台帐。各股室、各单位开展普法活动情况，每月必报，信息互通，半年时间就收到123条台帐宣传资料。全系统上下形成上下联动的普法大格局。我局普法志愿服务队积极开展普法进校园、进社街道活动。今年6月，我局组织普法志愿者先后到市图书馆、市博物馆、白沙二中、市三中等单位开展“民法典进街道、进社区、进校园”普法宣传教育活动，派发资料1000多册，接待咨询152人次。帮助大家学习法律法规，引导大家自觉运用法律解决问题，努力在全社会形成自觉知法、懂法、守法、用法的良好氛围。

　　四、创新普法方式，努力营造浓厚的普法氛围

　　（一）建立以案释法制度

　　我局紧紧围绕坚持全面依法治国和依法治省、依法治市总要求，制定《雷州市文化广电旅游体育局以案释法工作方案》以满足实现依法行政和满足服务对象尊法、学法、守法、用法实际需求为导向，以行政执法人员和法律服务人员为主体，以发布和解读各类涉法涉诉案件为手段，建立以案释法长效工作机制，广泛开展活动、弘扬法治精神、培育法治信仰，形成“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”新常态，为全局推进依法行政营造良好法治环境。

　　（二）开展法治政府建设示范创建活动

　　我局全面落实《雷州市贯彻落实广东省法治政府建设实施纲要（2016-2020年）的实施方案》，推进法治政府建设示范创建活动，制定了《2020年雷州市文化广电旅游体育局关于开展法治政府建设示范创建活动实施方案》，通过开展深入扎实的法治政府建设示范创建活动，不断强化机关工作人员的法治意识，增强机关工作人员的法治素养，特别是领导干部的法治思维和依法行政能力，促进全体干部职工“学法知责”与“依法履责”的紧密结合，提高依法执政、依法行政、依法管理的能力，促进我局在重大行政决策、规范性文件制定、行政执法、执法监督、行政调解等方面的依法行政工作更加规范，法治政府建设创建活动成效明显。

　　（三）利用新媒体开展普法

　　一方面加强单位窗口、板报、橱窗、电子滚动屏等基础宣传阵地的普法宣传工作，另方面运用我局公众网、微博、微信公众号等 群众喜闻乐见的新媒体新技术开展普法活动。我局公众网专门开辟“法治宣传”专栏，随时推送普法活动信息和行业法律法规政策。各类宣传形式多样，深入民心，使我局普法工作更加接地气更加精准到位。

　　（四）拓展延伸普法宣传新阵地

　　我局在机构改革后，业务涵盖面广，我们结合实际依托各类阵地开展普法工作。依托市和各镇（街)公共图书分馆、博物馆、文化馆、文化站、村（社区）文化服务中心等，不断扩大馆藏法律类图书和报章杂志的受众面，逐步完善基层普法文化体系建设。旅行社、酒店、网吧、KTV等企业既是我局社会普法的重点对象，也是普法责任主体。除了在执法、服务过程开展普法外，我局编制了各种相应法律资料供他们向社会普法。我局通过宣传普法，让更多旅客、市民了解行业法律法规，以点带面有效开辟和延伸了普法宣传新阵地。

　　五、注重成果转化，助推文广旅体事业高质量创新发展

　　近年来，通过深入推进普法工作，提高了我市文化广电旅游体育系统依法行政能力，提升了全社会公众的法治意识，为我市文化广电旅游体育事业平稳健康发展提供了坚实的基础。

　　（一）普法主助推我市基层公共服务设施广覆盖

　　加大公共文化基础设施补短板工作力度。2018年我市公共人均文化财政支出基本达到省要求，完成镇（街道）综合文化站和村（社区）综合性文化服务中心全覆盖的目标任务，建成四级公共文化服务网络。目前，我市公共文化服务设施建设已进入快车道，提升体育场馆服务效能。体育场馆基本实现免费低收费开放，全年开放时间达到330天以上；已建设省下达的11块社会足球场任务。拟启动雷州全域文化、旅游、体育数据中心建设，构建文化旅游体育行业及市场大数据收集、分析、研判平台。

　　（二）普法助推我市旅游产业发展取得突破性进展

　　“十三五”期间，随着雷州城市综合实力的提升和外部交通环境的改善，我市以品质化、特色化为抓手，推进旅游供给侧结构性改革，着力打造全域旅游，做好滨海旅游文章，旅游产业发展取得大进展。茂德公鼓城成功被评为“4A级景区”、足荣村获评为首批“广东省文化和旅游特色村”之一，被评为“广东省美丽乡村特色村”“全国旅游重点村”，天成台度假村争创“4A级景区”。2019年，全年接待游客达到653.4万人次,同比增长21.49%，旅游收入达到67.3亿元，同比增长24.6%。今年6月30日，已投资约50亿在雷州古骑楼街区升级改造项目，近期加紧开展前期工作，标志着我市文旅产业和文化建设迈入新的历史阶段。

　　（三）普法助推我市体育事业跃上新台阶

　　按照湛江市任务安排，我局代表湛江市备战2022年省运会的训练队伍共5支，其中手球男女训练队有4支，足球女子训练队1支。2019年竞技体育赛事成绩显著。一是组织参加省青少年手球锦标赛。7月15日至31日我市男女手球代表湛江市在肇庆四会参加2019年广东省青少年手球锦标赛，男队获得第四名，女队获得第六名，团体总分第六名。二是组织参加湛江市青少年足球锦标赛。汇文小学男女2009年龄组代表我市参加湛江市青少年足球锦标赛获得男子第三名，女子第二名。组织参加“菁英杯”足球联赛。北和镇汇文小学男子2009年龄组代表我市于8月29日至31日在湛江体育中心参加2019年广东省青少年“菁英杯”足球联赛预赛，获得小组第二名、8月7日至11日在湛江大赛中获得第四名。三是组队参加湛江市男子篮球联赛。11月，篮球协会代表我市参加2019年湛江市男子篮球联赛，获得第三名好成绩。

　　（四）普法助推我市提升文化市场综合执法能力

　　“七五”普法以来，我市文化广电旅游体育市场坚持综合管理和依法行政双建设，全面推行“三项制度”。特别是今年以来，持续开展扫黑除恶专项斗争，开展“查无”专项整治活动，打击校园周边乱象等一系列专项整治行动3次，排查处理涉乱线索2条，取缔经营许可1家。落实安全生产“一岗双责”，开展专项检查单位78家，整治安全隐患188宗。结合疫情防控，深化文化旅游市场执法巡查检查，共检查文旅体场所及经营单位390多家次，关停网吧5家、娱乐场所2家，督办经营许可10家；受理涉旅投诉和12345工单32件，为游客挽回1万多元。强化重点部门、重要人员、重点工作的管理及广电节目播出的监管，守好意识形态“南大门”，促进我市文化广电旅游体育市场健康稳定有序发展。

　　“七五”普法以来，我局在普法依法治理工作中做了大量富有成效的工作，但通过自查，也发现存在一些问题， 如全民性的普法活动还要在形式和手段上注重实效和创新，普法内容的感染力还要加强。在今后工作中，我局将一如既往地重视普法教育工作，注重宣传创新，在形式上再丰富一些，在范围上再扩大一些，在内容上再广泛一些；进一步增强责任意识，使全局干部职工都提升自觉学法、自愿普法的意识，使文化工作更加科学化、法治化。

　　民生为本，风雨兼程。 在市委、市政府的坚强领导和有关部门的大力支持下，我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，以新担当新作为，持续深入开展“谁执法谁普法”活动，以普法成效加快推进文广旅体事业高质量发展，助力推动打造沿海经济带西翼重要增长极、对接海南自贸港重要腹地和建设湛江市域副中心城市，为实现第二个百年奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦作出积极的新的贡献。