2020年以来，面对诸多困难挑战和突如其来的新冠肺炎疫情冲击，我们深入贯彻落实党的十九大精神及习近平总书记系列重要讲话精神，坚决贯彻落实党中央国务院、省委省政府、湛江市委市政府和雷州市委市政府的决策部署，在做好疫情防控的前提下，严格依法履行法定职责，规范行政行为，纵深推进“法治、德治、自治”三治融合，进一步推进法治政府、规范化服务型政府建设，努力建设法治政府示范镇，现将我镇2020年法治政府建设情况报告如下。

一、加强组织领导，不断健全工作机制。

为全面推进法治政府建设工作，我镇成立由镇长任法治政府建设工作组长，分管领导任副组长，各办公室负责人、村社区支书、主任、村务监督委员会主任为成员的法治政府建设工作领导小组，并设立了办公室，形成在镇党委、政府有力领导下，各办公室、村(居)委会整体联动，广大群众积极参与的工作格局，为我镇加快推进法治政府建设工作提供了坚强组织保障。健全重大事项决策法律咨询制度，引导乡镇党员干部在重大事项决策之前进行法律咨询和论证，增强党员干部依法决策、依法办事的自觉性。

二、增强学法意识，提高执政能力。

法治意识要深入人心，形成内化于心、外化于行的良好常态。2020年，我镇结合“远程教育固定学习日”、“七五普法”、扫黑除恶专项斗争等工作，制定了领导干部学法、懂法、讲法、用法计划，建立法律知识学习培训长效机制，通过理论学习中心组专题学法、法制讲座等形式组织学习宪法、通用法律知识、行政法规和与履行职责相关的专门法律知识，定期组织行政执法人员参加通用法律知识培训专门法律知识轮训和新法律法规专题培训将培训情况，切实提高运用法治思维和法律手段解决经济社会发展中突出矛盾和问题的能力。镇纪委组织开展了2次廉政警示教育活动，进一步增强领导干部的学法意识和执政能力。

三、加大宣传力度，营造浓厚法治氛围。

一是持续完善法治宣传阵地。在镇辖区交通要道设置法治宣传标语广告牌；在镇圩区重要场所（镇政府门口、南渡路口、入圩路口、邮政银行门口、南兴电信门口、南兴信用社门口、派出所门口、东坡岭文化广场、东里路口、圩区人流密集地方等）悬挂法治政府建设宣传横幅23条；在各村（居）委会、各机关单位办公场所以及交通要道拉法治宣传横幅34条。二是结合疫情防控，利用移动大喇叭，进村入户宣传法治建设。三是开展法治建设宣传进学校、进单位、进场所、进农村、进社区、进家庭“六进”活动，继续扩大法治建设宣传氛围，发动群众积极参与。

四、抓行业领域整治，强化执法能力。

（一）积极开展“两违”治理。我镇采取“领导、宣传、打击、责任”的措施，坚持“先督促自拆，后组织强拆”的原则，深入开展违法占地和违法建设整治行动，对于“两违”行为，毫不手软，发现一处，坚决打击整改一处。自开展“两违”整治工作以来，悬挂宣传横幅73条，发放宣传资料1200份，接到群众举报15次，下发整改通知书32处，拆除违规建筑21处。查处关闭南渡河沿岸涉乱鱼排35户、养鸭场2户；对东吴水库库容周边开展“ 五清”与整治“四乱”行动，拆除东吴水库饮用水源保护区5处养鸭场、1处养猪场。

（二）聚焦人民群众反映强烈的土地领域乱象。查处关闭南兴镇南东路违规涉乱生产红砖厂4家；对违法违规用地进行铁腕整治，对红砖二厂整改拆除面积6.73亩，对碎石场整改面积为3.09亩，对堆土场整改复绿面积为2.07亩，合计复耕复绿土地面积11.89亩；对高朗、芝园、花桥等村非法采砂点，坚决打击取缔，下令即时整改回填流失沙土，恢复土地原状，有力震慑土地领域乱象。

（三）整治农贸集市乱摆乱占等现象。常态化组织规划办、交通劝导员、派出所、市场监督管理所等部门联合到圩区整治随意摆摊、占用街道经营、车辆乱停乱放等乱象，劝导乱摆贩摊30多处，整改占用街道经营20多处，查处车辆违规乱停乱放行为40多宗，有效的整治了农贸集市乱摆乱占等现象，维护了农贸集市正常合法经营秩序。

（四）整治南兴圩区营商环境。常态化组织综合行政执法队、规划办、派出所对圩区街道、207国道圩区路段营商环境进行联合执法整治。重点整治圩区乱摆乱占违规经营行为；查处无牌无证、违规载人、不戴安全头盔等违法违规驾乘行为；检查烟花爆竹销售点、三小场所等是否挂证经营，消防安全措施是否落实到位。查扣各类车辆200多辆，劝导交通行为15000多人次，整治乱摆摊占道经营40多处。通过打击宣传造声势，有效震慑各类违法违规乱象，教育发动群众，全力构建共建共治共享社会治理大格局。成立圩区交通协管队和治安巡逻队，常态化开展国道207南兴圩路段日常交通疏导、协助紧急处置和每周五、六、日晚以及重要节假日晚全方位巡逻圩区，大大改善圩区道路交通安全秩序和治安秩序，有力地推动社会综合治理工作纵深开展，共享文明卫生、平安畅通、和谐美丽的南兴圩。

（五）开展食品安全领域大检查。以南兴辖区内的市场、熟食店、饭店和小作坊经营户为重点，对食品是否保质安全、商户是否持证经营、从业人员是否持证上岗、生产车间是否卫生整洁、经营场所是否符合消防安全进行全面检查，尤其是重点检查校园周边小卖部各类零食是否合格安全。依法取缔没收不合格产品一批，下发停业整改通知书1份，教育引导商户要严守食品安全红线，坚决杜绝食品安全事故发生，保证广大人民群众的饮食安全和身体健康。

（六）整治丧葬土葬陋习，大力推动殡葬改革。我镇殡葬火化率偏低，殡葬改革工作推进不力，拖了雷州市的后腿。镇党委政府立行立改，明确细化整治任务和时限，压实整改责任，通过抓领导抓队伍、抓教育抓宣传、抓关键抓机制，全方位推动殡改工作尽快扭转当前落后局面。自7月份开展殡改整治工作以来，我镇完成火化任务13例，联合市殡改执法大队组织镇殡改中队、派出所等相关部门开展殡改执法5次，起尸火化51例，合计完成64例火化任务。严整治造声势、广宣传强意识，使殡葬改革深入人心，逐步转变思想、摒弃陋习，促进我镇殡改工作顺利有效开展。

五、存在问题与不足

一是创新方法、依法执政水平有待进一步提升；二是村社区普法教育力度有待进一步加强；三是法治政府建设相关制度有待进一步完善。

六、下一步工作打算

我镇将进一步提高认识，增加法治政府建设工作的责任感和紧迫感，努力提高政府依法行政工作水平推进法治政府、服务型政府建设

（一）加强普法教育，严格落实普法责任制。一是要深入抓好领导干部学法用法，不断提高依法执政能力，切实加强法律培训，努力提高机关工作人员法律素质和依法办事能力。领导干部要通过加自身的法治教育和学习，牢固树立法律权威至上、法律大于权力、权力服从法律的观念，在发展经济社会事务、协调处理矛盾纠纷时，善于运用法律手段解决问题。建立并坚持领导干部学法制度，定期对其进行法律知识学习培训，提高领导干部的政治和法律业务素质，增强干部依法行政的能力，树立良好的法治政府形象，加快法治政府建设，推进全社会依法行政。二要抓住群众普法教育不放松。加大对农村法制宣传经费投入，利用灵活多样的宣传形式大力宣传法律知识依法行政，让群众知法、学法，增强他们利用法律武器保护自己合法权益的意识，推进法治政府建设。

(二)拓展创新方法，着力提高依法行政水平。一是要找准切入点，打好法治工作基础全面推进依法行政，需要领导的高度重视和一支政治强、作风硬、业精的政府法制工作队伍。要在镇依法行政工作领导小组的基础上，探索建立以纪委、人大为主的监督管理机构，负责对依法行政工作的监督和对违法案件的处理高标准严要求配备法制工作队伍，制定法制工作人员素质培训计划，逐步实现人员专业化、办公自动化办事程序化、处事高效化的目标。二是严格执行依法行政工作考核制度，规范行政执法行为，提高依法行政能力。三是充分发挥人大主席团参谋、监督、助手作用。加强政府决策调研，探索思考政府职能转变及体制改革等前沿问题，拓宽依法行政的思路探索解决政府及部门工作中的行政执法问题，发挥助手作用。

(三)进一步完善相关制度，加强法治政府建设。进一步完善相关法律法规和制度，紧紧围绕“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信法治政府的总体建设目标，通过深化行政审批制度改革，完善政务服务系统，健全政府法律顾问制度，健全依法决策机制加强规范性文件监管，加强行政执法监督检查，改进行政执法完善政府内部监督，强化重点领域监督，从而强化对行政权力的制约和监督。结合不同村（居）的实际情况，有计划有步骤地完善村（居）法治建设的各项规章制度，逐步建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的村（居）法治管理体制全面推进政务公开，不断深化法治政府建设。

南兴镇人民政府

2020年12月25日