全面贯彻落实法治政府建设部署 推动依法治统迈上新台阶

　　（2020年12月25日）

　　雷州市统计局

　　今年以来，我局认真学习贯彻习近平总书记关于统计工作的指示批示和重要讲话精神，把全面落实党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署、遵守执行《统计法》及有关统计的《条例》、《意见》、《办法》、《规定》相结合，根据雷州的实际情况，全力推进依法统计工作，确保统计数据真实准确，为促进雷州经济社会持续健康发展提供扎实的统计保障。现将情况报告如下：

　　一、贯彻落实统计法律法规情况

　　（一）提高政治站位，将学习贯彻统计法律法规作为政治任务。

　　我市高度重视依法统计工作，将统计工作当作一项重大的政治任务来抓。把依法统计作为深入学习贯彻习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神和统计法律法规的政治行动，坚决贯彻落实党中央关于统计工作的决策部署，坚决防范和惩治统计造假弄虚作假。

　　一是提请市委市政府认真组织学习落实统计法律法规。2019年12月20日市政府主要领导主持召开雷州市政府第十六届80次常务会议、今年3月市委主要领导支持召开中共雷州市委十三届第73次常委会（扩大）会议传达学习习近平总书记关于统计工作的重要讲话、指示批示及《意见》《办法》《规定》，并对贯彻落实文件精神进行部署。市委在今年9月份、市政府在今年8月份分别学习了《防范和惩治统计造假弄虚作假重要文件选编》。今年10月20日市政府第十六届106次常务会议传达学习《中华人民共和国统计法实施条例》。今年10月27日，市政府召开雷州市人口普查工作推进会议，学习传达了《中华人民共和国统计法实施条例》《全国人口普查条例》，并对我市人口普查工作做了部署。

　　二是统计法律法规进党校。我局把统计法律法规纳入本级党校领导干部教育培训的必修课，今年7月，在雷州市2020年科级干部培训班上邀请湛江市统计局甘强局长、湛江市统计局法制科郑彪科长讲授《统计法》专题课。

　　三是统计法律法规进基层。局今年3月4日召开学习贯彻中央《意见》《办法》《实施意见》工作会议，组织统计局和镇（街）的统计人员进行学习。 在今年4月上旬，市发改局、市科工贸局、市交通局、市农业农村局、市住建局、市城综局等部门组织领导班子成员，及21个镇（街）均组织全体领导班子、村（居）委书记和镇属机关单位负责人，均认真学习了《统计法律法规资料摘编》。

　　四是统计法律法规进企业。我局领导十分重视统计法制法规的宣传学习教育，每年1月、12月举办的工业、贸易业、农业、房地产业等统计专业的统计年报培训班，组织全市所有的“四上”企业的负责人和统计员学习先统计法律法规，进一步增强企业依法统计的意识。9月，在人口普查“两员”培训班上，全市企事业和村级“两员”（指导员和普查员）参加，讲授人普业务之外，也重点学习统计法律法规。10月9日，举办《劳动工资统计业务》培训班，组织全市相关企业和单位参加，并专题讲座了统计法律法规。

　　（二）摆正政绩观，提高统计数据质量。

　　一是坚持依法统计。我局积极提请市领导反复强调依法统计的观念。在我市今年第一季度全市经济运行既重点项目推进会上，黄廉东市长强调要抓好统计工作，决不许造假，科学统计，应统尽统。今年8月，在雷州市统计工作专题会议上，市分管领导强调学习统计法律法规，要落实到企业，促进企业做到应统尽统；树立正确的政绩观，不能数字出成绩，对统计造假要一票否决。

　　二是抓“四上”企业统计基础规范化。今年5月，我局对全市150多个“四上”企业进行了自查自纠，书面指出网报数据的存在问题和整改措施。在今年7月，成立了《雷州市贸易统计规范化建设工作领导小组》，主要负责组织、协调、统筹推进贸易统计工作规范化建设，做到数出有据。

　　三是开展统计基础年建设。今年6月，统计局与21个镇（街）签订了《雷州市统计基层基础建设责任书》，督促镇（街）树立正确的发展观、政绩观，时刻绷紧数据质量这根弦，切实提高对做好“两防”（防应统未统、瞒报少报、漏报漏统，防弄虚作假、多填多报）的重要性和必要性的认识。

　　（三）建章立制，依法治统。

　　今年10月我局草拟、由市政府2020年11月12日印发《雷州市防范和惩治统计造假、弄虚作假责任制实施办法（试行）》（雷府办函〔2020〕380号）。内容主要有：明确防范和惩治统计造假、弄虚作假的责任主体；将防范和惩治统计造假、弄虚作假纳入政府机关和统计机构工作人员依法行政、依法履职责任范围；在任职考察和干部考核时，对有关人选是否支持统计机构和统计人员依法独立开展工作，是否存在相互攀比、在统计数据上进行造假等问题进行了解，对统计造假、弄虚作假的领导干部实行一票否决等等。将防范和惩治统计造假、弄虚作假的要求和第七次全国人口普查的数据质量要求，列入了今年镇（街）“四个全面”绩效考核。规范有关市直部门的统计工作，要求市发改局、市科工贸局、市住建局等有统计数据的市直部门，按照统计法律法规的要求，制订了《统计相关工作资料汇编》，促进有关部门统计工作规范化。

　　二、存在问题

　　部分企业统计规范化工作有待提高；统计队伍和执法队伍的业务水平有待提高。

　　三、下段工作措施

　　一是严格实施《雷州市防范和惩治统计造假、弄虚作假责任制实施办法（试行）》，建立健全持续、有效的统计责任制，坚决惩治和杜绝统计造假、弄虚作假。

　　二是加大统计法律法规学习宣传的力度。每季度举办一次“四上”企业培训班，学习培训统计业务和统计法律法规，增强企业依法统计的意识。坚持统计法律法规进入党校，创造政府依法统计的氛围。

　　三是加快推进开展统计“双随机”执法检查的步伐。夯实防范和惩治统计造假、弄虚作假责任，及时发现、查处各类统计违纪违法行为，保障统计数据真实准确。