雷州市公安局关于2020年度法治政府建设工作的报告

　　2020年，我局依法行政工作在市委、市政府和湛江市公安局的正确指导下，认真贯彻落实《广东省法治政府建设实施纲要（2016-2020年）》《全面推进依法行政实施纲要》《关于加强法治政府建设的意见》等文件要求，依照《雷州市2020年全面依法治市工作要点》《雷州市2020年依法行政工作要点》等工作要求，紧紧围绕建设法治公安目标，把促进社会公平正义作为核心价值追求，以提高公安机关和广大民警依法履职能力为根本，以解决突出执法问题为切入点，以细化执法标准、优化执法管理、强化执法监督为着力点，以执法信息化深度建设应用为支撑，推进新一轮执法规范化建设持续、均衡、协调发展，不断提升执法公信力和群众满意度。

　　一、2020年开展的主要执法工作

　　（一）加强组织领导，强化基础保障

　　为有效推进法治政府建设，我局把推进法治政府建设摆在全局工作突出位置，将法治政府建设年度工作计划，列入重要议事日程。年初我局及时部署全年工作计划，根据工作实际情况召开专题会议部署法治政府建设工作，做到年初有计划、阶段有重点、事事有安排，有力地保证了法治工作能够深入、有序地展开。

　　（二）推进“两法”衔接工作

　　我局积极推进行政执法与刑事司法衔接工作，规范移送程序、建立联动机制。一是加强与市检察机关、行政执法单位执法联动机制，合力防止以罚代刑、有罪不究的现象发生。二是前移法律监督关口，强化行政执法理念，提高依法行政意识。三是对可能涉嫌犯罪的重大、疑难、复杂案件，及时向检察机关申请派员提前介入，引导初查。四是加强执法民警的学习和培训，不断完善内部立案、审核、审批、移送制度，促进案件移送工作规范化、法治化和科学化。

　　（三）强化措施，提升公安依法行政能力

　　我局坚持深化法治理念教育,牢固树立以人民为中心的执法理念。针对基层一线民警的岗位职责和执法特点，围绕最普遍、最多发的执法问题，分阶段分批次组织专门的政策法规、业务知识、专项警务技能等全员执法培训；紧扣十九大安保主线，围绕如何依法处置组织开展专题执法培训；围绕深化扫黑除恶、“涉毒重点整治”和打击“套路贷”“网络金融”等新型犯罪，加强执法办案培训。并要求执法办案部门根据实际需要，广泛开展模拟实战、案件点评、典型案例剖析、执法警示教育、组织民警旁听庭审等多种形式的规范执法专题训练，主动利用警务移动终端平台加强日常学习。

　　（四）落实完善“两统一“机制

　　进一步完善刑事案件“统一审核、统一出口”机制，由我局法制大队统一与检察院、法院沟通衔接，理顺侦查、办案、审查、审核、审批等环节，落实案件入口管理、流程监控、流转管理、日常执法监督等职能，实现执法工作全要素、全过程、全覆盖精细化管理。按照案件事实和法律规定对案件的定性、证据材料、法律适用和文书制作等方面进行严格审核把关，排除证据之间的矛盾和合理怀疑，防止案件“带病”进入诉讼程序。

　　（五）加强监督，严格责任追究

　　组织开展行政、刑事案件自纠、检查，进一步规范细化下行案件逐件过堂检查建章立制。规范案件办理过程，严堵问题隐患，严格责任追究。对案件办理情况进行抽查回访，梳理执法办案、管理服务等易出问题环节和群众不满意问题，明确回访工作的对象和具体事项，建立回访档案，明确专人管理。同时，自觉接受上级业务部门和人大、政协、检察、法院和新闻媒体及人民群众的广泛监督，对提出的问题和建议，采取措施及时进行整改和纠正，切实保障全局依法行政和行政执法工作合法、公开、公平、公正有效的进行。

　　（六）加强普法宣传工作

　　充分发挥警务工作触角广、覆盖广的优势，利用各类纪念日、宣传日，进社区、进企业、进校园开展普法宣传活动，通过播放普法视频、发放、张贴各类宣传资料等方式，极大地提高了普法效率。

　　二、2021年工作思路    

　　一是继续加强行政执法，依法规范行政执法流程，进一步强化依法行政。

　　二是继续加强法治宣传教育，不断扩展普法途径、平台和载体，开展形式多样的有特色的法律宣传活动。

　　三是强化党对法治政府建设的领导，坚定信念，持之以恒，以习近平新时代中国特色社会主义思想为纲领，坚定队伍的理想信念，把法治政府建设贯彻到各项日常工作中。

　　四是综合运用人大、政协、内部自查以及媒体和群众监督等方式，严查行政不作为、乱作为、失职渎职、违法行政等行为，确保民警文明执法、廉洁执法、公正文明执法。

　　五是根据上级部门的要求，结合我市的实际，围绕人民群众最关心，最突出的问题，加强对重点地区重点领域的集中整治，依法打击和惩治涉黑恶违法犯罪活动，保护人民生命财产安全。

　　六是全面推进“法治公安行动计划”，坚持以问题为导向，全面聚焦执法执勤中存在的突出问题，逐一予以整改，并全面完成智能执法办案场所建设，提高执法办案场所管理水平；强化执法质量考评，落实执法巡查工作，提高执法质量。

                                                                                               雷州市公安局

　　                                                                                                            2021年3月5日