为全面推进法治政府建设,深入开展依法行政,强化便民利民措施,提高群众满意度,打造优良营商环境。我镇积极学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神,认真对照法治政府建设目标任务,落实依法行政的各项决策部署。现将我镇工作情况报告如下:
一、学习宣传贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神情况
(一)推动学习宣传情况。我镇召开了理论中心学习组专题会议,深入开展学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神。同时设置全年法治政府建设工作目标,持续开展法治思想教育培训,全面提高干部法治思想,充实理论基础,切实结合党史学习教育,充分利用党校课堂作用,发挥集中学习。
(二)推动贯彻落实情况。按照分工合作的方式,以镇党委牵头,联动村(居)委会推行落实,加大宣传,让习近平总书记的依法治国讲话精神入心入脑。为了推动社会活动正常开展,保障经济民生运行,自疫情发生以来,我镇依法深入开展防控工作,强化防控措施,加强防疫服务,打赢了几波疫情防控阻击战。当前,为了构建健康保障防护墙,我镇积极动员群众接种疫,已完成疫苗接种27479人次。同时在复工复产方面,我镇各职能部门发挥职能作用,在做好疫情防控工作同时,保持做好生产工作,促进社会经济发展。
(三)推动解决问题情况。我镇加大对群众法治领域突出问题的力度,如司法聘请调解员,及时解决群众集中的土地,宅基地等问题。同时加大对镇村(居)干部培训,积极对镇村干部推进普法学习,发挥干部主观能动性,切实落实解决问题,而不是停留在 “形式主义”,共同推进,实质解决问题。对于重点人员,镇政府开展实质工作,如安排郑堪权管理水费收取、车妃存进行司法帮助等。对镇突发事件及时处置,做到不遗漏,不推迟。
二、法治政府建设率先取得突破情况
(一)政府职能依法全面履行。我镇大力普及行政审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”,为扩大党群服务中心阵地建设,增加服务项目,方便群众办事,新选址临近大街门面,装修369平方米服务平台,打造一站式服务门户,切实将党建、民政、规划、广播电视收费等窗口集中办公,下一步将增加医保、证照办理等功能纳入,全面健全服务窗口。同时按照窗口接件、后台审批的模式,将相关部门安排在窗口办公,实现“马上办”即时审批,打通平台与镇政府连接通道,促进群众办事“就近办”。联通了各部门信息共享渠道,消除“奇葩证明”现象;充分展示了办理程序,严格要求办事工作人员一次性告知,严肃监督办事人员工作纪律,一律不得收取任何费用。
(二)完善依法行政制度体系。我镇持续强化审查政府规章、行政规范性文件,健全行政权力制约监督机制,在文件起草阶段,广泛征求有关部门、企业、行业协会等相关单位意见,经法律顾问合法性审查后进行修改完善,形成规范性文件送审稿和起草说明,再提交司法部门审核。实行政务公开清单管理,自觉接受监督。
(三)重大行政决策科学民主合法。我镇重大事项按照《英利镇“三重一大”事项集体决策制度》进行民主决策,落实主要负责人末位表态,制定和公布年度重大行政决策事项目录,同时修改了单位内控制度,将经费使用超过3万元的采购项目列入党政班子联席会议讨论表决,并提前进行决策事项合法性审查。我镇严格执行政务公开制度,2021年通过网上平台公开信息共 45条,并在镇党务政务公开栏公开相关工作,同时保证公开及时性、有效性,阳光透明接受社会监督。畅通了公众参与公共决策渠道,充分听取社会公众意见,认真发挥“挂点律师”作用,利用好6人律师团队,做好法律顾问咨询服务。
(四)行政执法权责统一、权威高效。深入对照上级部门下放权责清单,加强执法行动。我镇坚持依法执法、文明执法,不断优化和改进执法方式,健全人员管理制度,当前持有执法证29人,其中执法办20人。2021年以来,共计开展执法254次,其中包含拆除违建、食品安全、打击非法采矿和打击非法生产经营等。同时加强证照办理便民高效,截至目前,共办理营业执照180个,出具各类证明158个,全面杜绝各类“奇葩证明”,切实方便群众。
(五)社会矛盾纠纷依法有效化解。我镇坚持和发展新时代“枫桥”经验,加强预防性制度机制建设,结合雷州市开展“一村一辅警”工作,不断推动矛盾纠纷就地处理,真正做到“小事不出村、大事不出镇”。截至目前,处理12345政府热线278件,其中环保卫生类65件,规划国土69件,损害赔偿8件,咨询建议70件,纪委监察30件,社会民生17件,经营纠纷19件;接收和处理各级来信来访15件,其中土地纠纷6件,违法建筑2件,环境保护2件,纪委监察4件,劳资纠纷1件;调解矛盾纠纷54件,其中土地纠纷15件,纠纷赔偿30件,经济纠纷1件,交通事故赔偿4件,合同纠纷2件,劳务纠纷1件,解除同居关系纠纷1件。进一步营造了和谐平安的社会氛围,为乡村振兴战略落实夯实了基础。
三、存在问题
当前我镇仍存在一些问题,主要是:网上办事仍不够具体和便捷,自助办理内容不够丰富,群众要求镇政府出具“奇葩证明”现象仍偶有发生,行政权力制约监督制度仍需补充和完善,公众反映问题渠道较少、参与度不高,重大行政决策事项目录公开动态调整不及时,法律顾问相关制度未完善。
四、下一步计划
一是继续加强法治思想宣传。我镇将加大宣传力度,明确宣传重点,创新宣传载体。在针对性和实效性上下功夫,突出抓好干部教育和新媒体传播,通过微视频、视频博客、互动产品等多种形式,让法治宣传更精准、更新潮、更富感染力。要充分发挥舆论监督作用,增强预警力度、加快响应速度、拓展报道深度,及时揭露曝光各地区各行业各领域违法违纪问题,营造良好法治环境。
二是深入开展法治思想学习。全镇进行全面系统学习,坚持把学习贯彻习近平法治思想同学习贯彻十九届五中全会精神紧密结合起来,坚定不移用党的最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作。要严格贯彻落实,各级领导干部要带头尊崇法治、敬畏法律,了解法律、掌握法律,不断提高运用法治思维和法治方式推动产业发展的能力,做尊法学法守法用法的模范。
三是不断推进服务能力提升。为了扎实改进工作方法,不断提升服务能力,改善群众服务体验,进一步畅通群众意见反映渠道,切实实现公共决策事项公开,完善法律顾问制度,加强规范性文件审查,强化公众监督和自主监督,全面推进英利镇法治政府建设更上新台阶。