2021年以来，我局按照市委、市政府以及上级教育部门的要求，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和党的十九届中央委员会历次全会精神，以学习宣传贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神为主线，认真落实《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》《全面推进依法行政实施纲要》《国务院关于加强法治政府建设的意见》等文件要求，结合我市教育工作实际，以强化领导干部法治观念和建设高质量教育为抓手，坚持依法行政，全面落实部门各项工作职责，积极推进雷州市教育系统法治建设。现将有关情况报告如下：

　　一、工作情况

　　（一）加强组织领导，强化思想引领。我局成立了依法行政工作领导小组，负责全市教育系统法治建设的部署、指导、协调、检查、落实等工作。专门聘请了法律顾问，用以给予单位各项工作法律指导和援助。出台《雷州市教育系统学习宣传习近平法治思想工作方案》，建立定期学法制度，扎实推进学习宣传贯彻习近平法治思想各项工作，把习近平法治思想作为党委(党组)理论学习中心组的重点学习内容，与整体性学习习近平新时代中国特色社会主义思想有机结合起来，并作为法治建设工作的根本遵循。

　　（二）开展宣传教育，增强防范意识。我局积极指导学校深入开展法治宣传教育，推动习近平法治思想融入学校教育，提高青少年学法守法自觉性。一是继续重点宣传《中华人民共和国宪法》《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》《交通安全法》等法律法规，强化未成年人自我保护意识和法治意识。二是坚持发挥学校第一课堂的作用，落实学校法治教育计划、教材、课时、师资和法治副校长的“五落实”措施。三是充分发挥好教育主阵地作用，形成学校、家庭和社会三位一体的教育网络，采取各种形式，进一步增强青少年的法律意识，提高青少年学法、用法、守法的自觉性。四是依托司法机构，充分利用青少年法治教育基地，定期组织开展青少年学法用法实践活动。五是开展“学宪法 讲宪法”活动，掀起宪法学习宣传热潮。我局在2021年积极发动在校师生参加湛江市“学宪法，讲宪法”演讲比赛、法治知识竞赛，有5位同学获得湛江市级竞赛奖励。今年我局联合雷州市人民检察院、公安局、司法局、团市委，邀请法治副校长先后到雷州市第一中学高中部、雷州市第四中学、覃斗中学等五十余所中小学开展法治进校园宣传讲座巡回活动，参与师生超过7万人次，有效增强学生的自我防范意识和提高依法维护自身合法权益的能力。

　　（三）坚持依法行政，认真履职尽责。我局不断完善网上预审、网上审批、容缺受理等便民服务举措，精简办事流程，按照应进必进原则，将学校教师资格认定、学籍异动、学前教育机构审批、变更等74项便民事项进驻市行政服务中心，方便群众办事，提高教育行政审批效率。同时，我局根据《雷州市人民政府办公室关于印发雷州市人民政府赋予龙门镇、客路镇行使县级经济社会管理相关的行政审批和管理职权事项目录》要求，将公办初中小学学区学位安排、学生健康体检机构备案、中外合作开办学前教育机构审批等事项下放龙门镇和客路镇。2021年以来，我局以《教师法》《教师资格条例》等教育法律法规为执法依据，办理教师资格证737本；以《中华人民共和国教育法》《民办教育促进法》为依据，审批变更名称的民办幼儿园2所，法人变更的民办幼儿园2所，变更性质民办幼儿园1所，筹设民办幼儿园5所，筹设九年一贯制民办学校1所，变更办学内容的民办学校1所；以《校车安全管理条例》为依据，审核办理申请使用许可校车11辆。

　　（四）健全制度机制，自觉接受监督。我局不断健全完善行政权力制约监督的制度机制，实行政务公开清单管理，自觉接受各方面监督。一是开展依法行政层级督查，提升行政监管能力。坚持开展开学专项督导检查，及时把握各学校校务公开、依法治校、法治宣传等各项工作进展情况。二是实行政务公开，完善阳光工程运行机制。及时做好政务信息公开工作，不断完善信息公开的内容和范围，严格按照规定的内容、程序和方式，通过政府官网、雷州新闻、雷州广播电视台、雷州宝等媒介及时发布教师招聘、新生入学摇号等重点领域相关信息，及时、准确地向社会公开教育信息，方便公众咨询和监督。继续落实“阳光招生”举措，做到招生计划、程序、学区划分三公开。三是落实信访条例，做好教育信访与应诉的工作。严格执行《信访条例》，加强和改进信访工作，坚持依法的原则及时处理信访案件，自觉接受社会各方面监督。

　　（五）定期开展督查，开展依法治教。我局注重提升监管规范性和透明度，加强教育培训等关系群众切身利益领域联合执法，确保行政执法权责统一、权威高效。一是以学年为单位，对各中小学进行办学行为和办学效益评估，查找问题和薄弱环节，及时整改，推进依法治教进程。二是联合相关职能部门定期开展安全、卫生等专项督查工作，排查、消除校园安全卫生隐患，确保校园平安。三是严格校外培训机构的督查审核和黑白名单公示工作，对无证办学的幼儿园以及校外培训机构，依法予以停办或取缔，确保主体合法、程序合法、内容合法。

　　（六）坚持依法决策，实现法治公平。我局努力畅通公众参与公共决策渠道，充分听取社会公众意见，确保重大行政决策科学民主合法。一是落实依法决策机制，认真执行重大行政决策相关制度，进一步规范重大行政决策行为。对于列入重大决策范围涉及公共利益的事项，严格按“决策调研、咨询论证、公众参与、风险评估、合法性审查和集体讨论决定”等法定程序规定作出重大行政决策，确保重大行政决策科学民主合法。二是加强合法性审查。严格执行有关合法性审查的具体规定，完善重大决策合法性审查机制。通过书面审查、实地调研考察、公开听取公众意见、组织法律顾问进行咨询或者论证等多种方式，在规定期限内完成对决策方案及相关材料的审查，并出具合法性审查意见书。三是坚持集体讨论决定。完善重大决策集体讨论决定机制，重大行政决策应当经局领导班子或者全体干部职工会议讨论决定，集体讨论情况和决定如实记录、完整存档。

　　（七）加强队伍建设，提高服务水平。我局十分注重加强法治队伍建设，着力提升领导干部法治思维和依法行政能力。一是积极组织全局干部职工通过广东省国家工作人员学法考试系统平台参加年度学法考试，参考率达100%,优秀率90%以上。通过加强学习考试，不断提高领导干部的法治思维和依法行政能力，切实推进法治队伍的建设。二是开展对相关职能股室的行政许可、行政审批、信息公开等文书案卷的规范培训，有效地提高我局依法办事、依法行政水平。

　　二、存在的问题与不足

　　通过各种举措我市教育系统各项工作始终依法进行，但也存在一些问题和不足。一是领导班子及职工法治知识掌握广度不够，行业内的法律、规章认识多，行业外的法律、规章认识少。二是领导班子及职工在法律、规章运用上，理解的深度和广度还有差距，灵活度不高，方法不多。

　　三、下步工作计划

　　（一）进一步建立健全单位法治工作相关制度，不断提升领导班子及职工法治观念和依法行政意识。

　　（二）进一步加强法治学习培训，不断增强领导班子及职工对国家法律、法规和规章认识的广度和深度。

　　（三）继续聘请法律顾问，指导、援助全局各项工作，确保各项工作开展合法、合规。

　　（四）做好上级要求的各项涉法方面的工作。

　　                                                                                                                  雷州市教育局

　　                                                                                                                2021年12月3日