在市委市政府的正确领导下，我局高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实法治政府建设决策部署，立足我市文化、广电 、旅游、体育工作实际，完善机制，压实责任，创新形式，注重实效，形成分工负责、各司其职、齐抓共管的大格局，为我市文化、广电、旅游、体育事业高质量创新发展提供了法治保障。

　　一、加强组织领导，完善法治机制建设

　　文化、广电 、旅游、体育领域法律繁多，业务专业性强。特别是机构改革三局合并以来，每位干部职工都必须掌握新岗位适用的法律法规，才能担当起依法行政的职责。我局采取“走出去”“请进来”和“自学”等方式，多途径、多举措强化全员培训，努力提升广大领导干部运用法治思维和法治方式深化改革，推进发展的能力。

　　（一）党组重视，领导干部带头学法用法普法

　　我局认真贯彻落实中共广东省委依法治省委员会办公室关于开展法治政府建设工作相关要求，坚持把法治工作作为经常性、基础性、全局性工作来抓。2021年我局及时调整了领导小组成员名单，领导小组坚持党组对法治政府建设工作的领导，负责指导、检查、督促全市文广旅体系统法治工作，研究制定法治工作计划，定期组织会议听取法治工作情况汇报，确保法治政府建设工作得到实施，取得实效。

　　我局每年制定领导干部学法计划，将宪法、法律法规、习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神列入党组理论学习中心组学习内容，系统组织宪法、民法典以及党内法规等专题学习。同时，邀请蔡葵副局长（律师）作为我局法律顾问，为重大决策、重要项目提供专业法律咨询意见。

　　（二）点面结合，多举措强化全员培训

　　为进一步提升机关干部依法行政水平，提高执法人员行政执法能力。我局今年9月积极组织工作人员参加湛江市文广旅体局举办依法行政和执政执法培训班，学习《中华人民共和国行政处罚法》、《著作权法》等相关法律法规和执法程序，学习《文网卫士安装与应用》、《文化市场经营场所视频监控系统安装与应用》等，提高执法监督平台的使用率，夯实我局行政执法人员法律知识，提高依法行政和行政执法水平。

　　（三)以考促学，夯实法律法规知识

　　为加强行政执法人员管理，落实持证上岗管理制度，提高行政执法人员综合法律素质，2021年5月，我局组织7名执法人员参加综合法律知识网上考试，其中优秀5人，合格率72%。

　　开展全面依法治国及党史党章党规专题学考暨年度学法考试，是全面依法治市基础性工作的重要一环，是提升我局干部职工法治素养的有效手段。今年5-6月，我局组织全局26名干部职工进行网上依法治国学法及考试，全员学考覆盖率100%，成绩优秀25人，合格1人，考试成绩优秀率达96%。

　　二、面向社会普法宣传，做到三个工作结合

　　（一）坚持日常宣传和集中宣传相结合

　　局机关各股（室）、各所属单位根据自身职能，结合“5.19中国旅游日” “5.18国际博物馆日” “文化和自然遗产日” “2021开渔周” “送戏（展览）进社区（校园）活动”等特殊时段和节点，开展各类重点突出、针对性强的集中法治宣传活动，切实增强文广旅体行业工作实效性。今年以来，局机关、市体校、市图书馆、市博物馆、市文化馆、全市星级酒店、景区景点等企事业单位加强单位窗口、板报、橱窗、电子滚动屏等基础宣传阵地的普法宣传工作，同时，多渠道运用微信公众号、政务公开平台等群众喜闻乐见的新媒体新技术开展普法活动。各类宣传形式多样，深入民心，使我局普法工作更加接地气更加精准到位。

　　（二）坚持行政执法和普法教育相结合

　　我局印发了《雷州市文化广电旅游体育局关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大行政执法决定法制审核制度的实施方案》，结合具有重大典型教育意义、社会关注高、与群众关系密切的案件，围绕案件事实、证据、程序和法律适用等问题，对案件参加人进行释法说理，向行业服务对象和社会公众开展法治宣传，诠释文广旅体系统相关法律法规和政策规定。将行政执法过程作为法治宣传教育过程，行政执法人员在实施行政许可、行政检查、行政处罚等行政执法行为过程中进行普法，严格依法办案，利用以案释法、以案普法、以案学法等方式普及法律常识。

　　（三）坚持联动普法，上下结合

　　我局成立“雷州市文化广电旅游体育局普法志愿服务队”，由局机关10个（股）室和5个下属单位人员组成，强化对各单位的指导，坚持各单位联动普法宣传，落实“责任清单”各项职责，将文广旅体系统普法宣传工作覆盖到全行业。今年以来，我局先后组织市图书馆、市博物馆开展党史展览进社区进校园活动，结合依法行政宣传教育分别在调风禄切村、调风中心、龙门二中、雷州六中等10多家单位开展党史及普法宣传图文展览活动，展出11场次，受惠群众、学生达10000多人。在开展党史学习教育的同时，帮助大家提高法律意识，努力在全社会形成自觉知法、懂法、守法、用法的良好氛围。

　　三、注重成果转化，助推文广旅体事业高质量创新发展

　　我局全面落实《雷州市贯彻落实广东省法治政府建设实施纲要（2016-2020年）的实施方案》，推进法治政府建设示范创建活动，不断强化机关工作人员的法治意识，增强机关工作人员的法治素养，特别是领导干部的法治思维和依法行政能力，促进全体干部职工“学法知责”与“依法履责”的紧密结合，提高依法执政、依法行政、依法管理的能力，促进我局在重大行政决策、规范性文件制定、行政执法、执法监督、行政调解等方面的依法行政工作更加规范，法治政府建设创建活动成效明显。

　　（一）政府职能依法全面履行

　　1.全面梳理事项清单，明确职能权限。我局对照《2020年雷州市依申请及公共服务事项目录》，在“广东省政务服务事项管理系统”中对我局服务事项进一步梳理、核定和认领。到目前为止，我局共认领行政审批事项73项，其中行政许可事项53项；行政确认5项；公共服务事项9项；其他行政权力6项。所有服务事项均已进驻窗口正常办理，并在广东省政务服务网进行网办公示，同时及时更新“广东省行政执法信息公示平台”并公示。

　　2.逐一优化审批流程，提升审批效能。我局在执行落实法律法规和政策文件基础上，对已经认领的73项服务事项的办理流程、办理材料、办理事项、办理范围、受理条件等进行逐项研判，参照广州市等先进地区做法，扩大审批受理范围和方式、放宽申办材料受理条件、压缩“承诺件”数量和办理时限、减少审批环节，实现“承诺件”尽快办、“即办件”马上办，在证照审批办结好后立即寄送办事群众，确保“让群众最多跑一次”落到实处。经梳理，我局共认领审批事项73项，确定压缩办理时限73项，压缩时限率达到95%；“承诺件”10项，“即办件”63项，行政许可即办件占比达到86.30%，容缺受理64项，实现全网办73项，网办率100%，进驻窗口（一窗受理）73项，一窗受理率100%。

　　3.创建监管，全部将行政审批事项下放基层。我局严格贯彻落实市委市政府赋予龙门镇、客路镇行使县级经济社会管理相关的行政审批和管理职权事限相关文件的要求，不仅分批次将行政审批、行政处罚、行政强制、行政检查、行政确认、行政裁决等权限全部下放到龙门、客路镇人民政府，还将除了许可外其他权限下放到其他18个镇（街），不断地探索创新监管方式，努力实现群众 “审批不出镇（街）”，执法人员“指导监管不出镇（街）”，为全市文广旅体营商环境改革打头炮、探新路、作样板，提高办事效率。

　　4.重新制定印制办事指南，雕刻行政审批委托章。一是我局在广东省政务服务事项管理系统中重新调整了各项行政审理事项的办事流程、办理时限、容缺受理等情况，为做到“网窗统一”，我局修订并印制了便民服务事项办事指南，实行审批服务需要提供的材料及手续“一次性告知”，让办事群众一目了然、明明白白。二是根据市委编办、市政数局《关于做好我市行政许可等委托事项交接工作的函》要求，雕刻“雷州市文化广电旅游体育局行政审批委托专用章(客路镇)” “雷州市文化广电旅游体育局行政审批委托专用章(龙门镇)” “雷州市文化广电旅游体育局窗口业务专用章”等3枚行政审批服务章，在政务大厅开展业务办理的同时授权并指导龙门、客路镇做好行政审批相关工作。

　　5.加强审批过程监管，优化营商环境。提高各审批职能股（室）的服务意识，优化营商环境，坚持实现“让群众最多只跑一次”，对待群众热情以待，严格按照法律依据、办事流程、办理时限进行审批，不得在管理和服务过程中，利用职权或职务影响对企业和群众“吃拿卡要”，整治服务意识、担当意识不足，纪律松散、办事拖拉、推诿扯皮，工作中存在形式主义、官僚主义等破坏营商环境不作为乱作为问题。

　　（二）法治建设助推我局提升文化市场综合执法能力

　　我市文化广电旅游体育市场坚持综合管理和依法行政双建设，全面推行“三项制度”，特别是今年以来，持续开展文化经营场所、旅游市场、出版物市场、“小片网”等行业专项整治活动。截至目前，据不完全统计，我局对监管行业开展行政检查并录入“全国文化市场技术监管服务平台”800多家次；网吧文网卫士客户端全部安装；开展打击校园周边乱象专项整治行动3次，共查处了涉嫌盗版小学生辅导教材资料1500册、盗版光碟1790个、儿童读物图书251册，七星彩小册子732册，小学生试卷一批，现已全部处理查封；开展非法销售、安装卫星地面接收设施行为专项整治联合执法行动1次，联合执法组取缔非法销售安装卫星地面接收器材点6处，其中城区2处、南兴镇2处、北和镇2处，当场收缴卫星地面接收器13个（套），在南兴市场收缴涉嫌盗版光碟183张，所有扣缴物品现已全部封存处理；根据市委、市政府的工作部署，10月份以来我局牵头公安、消防、市场监管、城综等部门联合查处在城区经营的无证娱乐场所(音乐餐吧、酒吧) 9间，收缴音乐设备一批；参与市委宣传部组织的“扫黄打非”专项行动3次，收缴经营非法的“鱿鱼游戏”等文化产品100多件(套)；配合调风、英利等6个镇查处10个无证经营的娱乐场所(音乐吧、酒吧) ，收缴音箱、公放、麦克风等音乐设备一批；开展专项检查文化旅游经营单位1O0多家，对存在安全隐患的文化娱乐场所、景区、星级饭店，现场整改50多起，对存在安全隐患的文化经营场所、景区发出限期责令整改通知书20多份，立案查处从事非法出版物经营活动案件2宗。积极处理市民投诉15件，办结率100%。强化重点部门、重要人员、重点工作的管理及广电节目播出的监管，守好意识形态“南大门”，促进我市文化广电旅游体育市场健康稳定有序发展。

　　我局在依法行政工作中做了大量富有成效的工作，但通过自查，也发现存在一些问题，如全民性的普法活动还要在形式和手段上注重实效和创新，普法内容的感染力还要加强。在今后工作中，我局将一如既往地重视法治政府建设工作，注重宣传创新，在形式上再丰富一些，在范围上再扩大一些，在内容上再广泛一些；进一步增强责任意识，使全局全系统都提升法治的意识，使文化工作更加科学化、法治化。

　　在市委、市政府的坚强领导和有关部门的大力支持下，我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，以新担当新作为，持续深入开展法治政府建设工作，加快推进文广旅体事业高质量发展，助力推动打造沿海经济带西翼重要增长极、对接海南自贸港重要腹地和建设湛江市域副中心城市，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦作出积极的新的贡献。