根据中央、省、湛江市、雷州市法治政府建设的工作要求，在市委、市政府的正确领导下，我街道紧紧围绕法治政府建设工作目标，坚持把法治政府建设作为贯穿我街道工作的主线，不断推进依法行政工作，取得了阶段性成效。现将我街道法治政府建设工作情况报告如下：

　　一、主要做法及成效

　　（一）深入开展法治学习，强化科学理论武装。一是集体学习与个人自学相结合。组织干部职工围绕习近平法治思想开展集中学习，传达学习贯彻中央全面依法治国工作会议精神。街道干部职工紧紧围绕习近平法治思想展开自学，全面学习了习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神，进一步提高干部职工的法治意识和依法行政工作水平。二是开展专题学习。结合党史学习教育，街道理论学习中心组围绕习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神等内容开展专题学习2次。坚持以更高的标准、更严的要求、更实的举措加强自身建设，推动法治走深走实，确保落到实处、取得实效。三是加强法治宣传教育。举办法治宣传和普法教育讲座，利用晨读、主题班会开展法治教育宣传活动，落实法治教育进学校，实现普法的常态化、规范化和制度化。同时，利用国家工作人员学法考试平台，组织干部职工参加学法考试和执法人员执法证考试。

　　（二）严格落实法治精神，维护社会大局稳定。一是扎实推进法治政府建设。认真贯彻落实习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神分工方案，有序推进，逐项落实。二是严格落实疫情防控措施。我街道深入贯彻落实中央依法治国委关于疫情防控有关文件精神，按照市委、市政府疫情防控工作部署要求，成立了新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组，并制定了《雷城街道新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作应急预案》。牢守“外防输入”关口，巩固“内防反弹”措施，全面开展疫苗接种。做到疫情防控与经济发展双管齐下，在法治轨道上统筹推进疫情防控和复工复产复学。三是党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，对法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，全面推动我街道法治政府建设各项工作任务落到实处。

　　（三）依法履行政府职能。一是规范简化办事流程。我街道对合法合规的事项“马上办”，减少企业和群众现场办理等候时间，实现即来即办、即时可办，当场办结。一般事项推行“网上办”，让群众在家也能办成事，如医保缴交等“应上尽上、全程在线”，实现粤省事“全程网办”，并不断提高网上办理比例。个人的事项推行“就近办”。充分发挥党群服务中心功能，将审批服务延伸到社区，实现老百姓就近办事。复杂事项推行“一次办”。对符合法定受理条件、申报材料齐全的，实行一次办结，群众只跑一次大厅，对需要现场踏勘、技术审查、听证论证的，实行马上响应、联合办理和限时办结。二是优化营商环境。一方面，积极清理“奇葩证明”及取消无法定依据收费项目，非行政许可审批事项、无法定依据收费项目一律取消，不存在以备案、登记、行政确认、征求意见等任何方式设置变相行政许可事项，不存在无法定依据收费项目。另一方面，全面落实权责清单、负面清单制度。明确街道每个部门的“职责边界”，并将权力和职责的列表清单通过雷州市人民政府官网公之于众，主动接受社会监督，形成多方监督的信用约束体系，切实优化了街道营商环境。

　　（四）完善依法行政制度体系。一是按规定办事。街道在出台行政规范性文件前，会咨询法律顾问的意见，对其进行合法性审查。二是自觉接受监督。按照分事行权、分岗设权、分级授权、流程控制、按岗定人的原则，将部门行政权力运行涉及的内设机构职责划分进一步精细化，使行政权力运行链条不同阶段的实施主体之间形成相互制约和监督机制。借助雷州市人民政府官网加快政府及部门行政管理、行政执法信息化建设步伐，实行政务公开清单管理，自觉接受各方面监督。

　　（五）坚持重大行政决策科学民主。一是政务公开透明。为健全科学民主依法决策机制，规范行政决策行为，提高决策质量，保证决策效率，每次重大行政决策都参照《重大行政决策程序暂行条例 》执行，及时公布到雷州市人民政府官网，向社会公开，动态调整，保持公开、透明、公正，保障群众知情权、参与权、表达权、监督权。二是畅通渠道，听取民意。完善落实了公众参与、合法化审查、社会风险评估、集体讨论决定等制度，街道在制定与人民生产生活和现实利益密切相关的经济社会政策和方案时，通过听证座谈、网上征集意见、调查研究等方式充分听取公众意见，让群众参与到公共决策中。三是建立健全各项制度。街道制定了《雷城街道党工委“三重一大”事项决策制度》、财务管理等工作制度。严格落实重大行政决策集体讨论，完善相关制度建设，规范工作流程，推动依法行政有制度可依。四是加强法律指导。在市司法局的指导下，为各个社区聘请了法律顾问，进行普法宣传，并参与决策、行政执法、法律审查等政务事项，参与行政复议案件、强制执行案件。法律顾问的参与，为我街道依法行政、严格执法起到了良好的法律保障作用。五是坚持民主集中制原则。重大事项必须经过党工委会议、领导班子会议集体讨论决定，在必要时还召开各部门负责人以上会议集体讨论决定，以保证决策的民主化、规范化和科学化。

　　（六）依法依规行使行政执法权。一是规范公正文明执法，严格落实行政执法“三项制度”，公正文明执法。二是提升执法透明度，在执法工作中，以透明开放心态面对公众，借力社会力量，加大群众、媒体等方面的监督力度，提升监管执法质效，并及时发现监管不作为、乱作为等问题，倒逼监管规范性进一步提升。三是注重说理式、“柔性”执法，除有法定依据外，不要求特定区域或行业、领域的市场主体普遍停产、停业。四是健全并落实执法人员管理制度，加强对综合行政执法人员管理，保障和监督行政执法人员依法行使职权。五是支持行政机关依法行政，街道领导干部支持行政机关依法公正行使职权，未出现下达或变相下达与法律规定冲突的任务指标或完成时限等情形。

　　二、存在问题   

　　（一）法治教育还需进一步加强。虽然街道全力推进法治政府建设，但在法治教育方面还存在学习不够深入、思想重视程度还需进一步加强。

　　（二）普法活动有待进一步深入。普法宣传活动形式有待进一步丰富，法治建设还有待进一步加强。普法宣传活动开展还是保持“老套路”，展没有新举措、新亮点。

　　（三）职权责任还需进一步衔接。街道承担着十分繁重复杂的社会管理与行政管理事务。一些职能部门往往采取属地管理、责任追究等形式把环保、安全、国土、食品安全、信访稳定等工作任务下达到街道，并实行属地管理，街道工作压力巨大。

　　三、下一步工作计划

　　下一步，我街道将在认真总结经验、分析存在不足的基础上，重点做好以下工作：

　　（一）进一步加强法治教育学习。各部门继续开展法治教育常态化学习，全面学习贯彻习近平法治思想，用理论武装头脑，夯实依法行政的基础。

　　（二）进一步扎实推进普法工作。协调有关部门进一步落实普法工作计划，认真落实普法规划。充分利用一社区一律师的资源，定期组织居民参加法律知识讲座，提升群众法律意识。

　　（三）进一步规范公正文明执法。充分发挥人大代表作用，开展执法评议工作，对行政执法行为加强指导监督，及时发现行政主体在执法工作中存在的问题和薄弱环节，有针对性地提出改进意见，促进行政执法规范化。

　　（四）进一步完善政府政务公开。政府信息依申请公开、重大突发事件和群众关注热点问题的信息公开，做到行政权力网上公开透明运行。

　　雷州市人民政府雷城街道办事处 

　　2021年12月3日