雷州市人民政府西湖街道办事处关于2022年法治政府建设的年度报告
日期: 2022-12-09 11:25:41
来源:雷州市人民政府西湖街道办事处
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  2022年,在市委、市政府的坚强领导下,我街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的二十大和习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神,紧紧围绕中央、省、市法治政府建设各项部署,按照推进依法行政,创建法治政府的总体目标,服务大局,多措并举,狠抓落实,推进法治政府各项工作有序开展,依法行政体制机制进一步完善,政府各项工作法治化、规范化水平进一步提升,法治政府建设取得新进展。现将有关情况报告如下:

  一、主要工作情况

    (一)法治工作领导全面加强

  1、突出一把手亲自抓。我街道充分发挥党政主要领导在推进街道法治建设中的领导作用,切实履行重要组织者、推动者、实践者职责,认真贯彻落实中央、省、市各级关于法治建设的重大决策部署,真正做到了对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,促进了我街道法治建设工作水平的全面提升。

  2、着力强化组织领导。根据街道领导班子调整情况,我街道明确由党工委书记王京任组长,街道办主任廖劲伦,党工委副书记李祖平任副组长,各办公室负责人为成员,严格落实一把手牵头抓总、分管领导具体抓、一级对一级负责的组织领导体系。 

  3、着力强化研究部署。高度重视对法治政府建设工作的决策部署,切实纳入街道年度重点工作计划,党工委会议、主任办公会均做到专题部署。今年我街道积极主动作为,制定了详细工作任务清单,结合工作实际落实了部署、营造浓厚法治氛围、深入开展主题学法活动。

  4、着力强化法务把关,落实法律顾问制度。聘请广东海东律师所吴奕锦律师、广东一线律师事务所庄文武律师担任街道社区法律顾问,加强与律师团的联系与咨询,充分发挥律师专业能力,听取律师的意见建议,加大对行政执法、规范性文件制定、重大合同管理等法律服务,有效避免法律风险,定期组织全街道8个社区、第七小学、显春学校召开法治建设专题会议十多余次。2022年,街道未发生行政复议和行政诉讼案件,严格确保了依法服务见证、依法履职到位。

  (二)法治学习宣传常抓不懈

  学习方面。推行清单化学习模式,突出对宪法、民法、公共资源交易法律法规的深入学习、思考和研究。

  1、坚持领导干部带头学法。进一步完善党工委理论学习中心组学习制度,今年开展的学习活动中,涉及法治建设及有关法律法规内容的达6次。重点学习研讨了《习近平总书记关于推进国家治理体系和治理能力现代化的重要论述》、《习近平全面依法治国新理念新思想新战略十论》、《民法典》等内容。

  2、抓好干部职工学法考法。制定了《党员干部学习教育培训制度》,坚持每周四下午集中学习,形成常态化学习机制。积极组织开展了民法典公开课学习活动;街道干部职工学法、普法、用法意识显著增强,在2022年度国家工作人员学法用法考试中,我街道参考人员通过率达100%。

  宣传方面。认真抓好“八五”普法、法治政府建设等主题宣传工作,积极开展了“创建全省法治政府建设示范市”宣传入联点社区、送《宪法》下村下社区等活动。

  (三)法治制度体系持续健全

  1、围绕打造法治化公共资源交易平台目标,切实将2022年作为我街道集中推进制度建设之年,从党务、内务、业务三个层面,系统梳理、修订、完善系列制度,全面构建起一整套标准化、规范化、系统化的依法履职制度体系,真正做到用制度管权、管事、管人。党务层面,系统加强党建规章制度建设,目前已梳理制定党建工作责任制度、党员干部联点制度、“三会一课”制度、发展党员制度、党员积分制考核制度、机关纪律作风管理制度、廉政谈话制度等28项。

  2、为迎接今年党的二十大胜利召开,我街道对信访工作做了详细的部署。对群众通过来信、来访、来电、网络等反映的事项,进行认真甄别审核,并耐心细致地做好对群众的告知、指引等服务。对属于受理范围内的事项,坚持做到“三个清楚”,即群众反映的问题要清楚,群众的意愿要清楚,矛盾纠纷的焦点要清楚,从中把握矛盾的主要方面,找准根本解决问题的症结;对合理诉求,在受理后早办快办,能一次性办结的坚决处理到位,努力使来信不转化为来访,初访不转化为重访,个访不转化为集体访,简单问题不转化为复杂、群体性问题。今年接待来访群众300多人次,受理案件90多件,都通过调解方式基本解决,调解成功率达99%,有力保障了辖区社会稳定。

  二、存在的主要问题

  今年以来,尽管我街道在法治建设方面做了许多工作,也取得了一些成绩,但对照市委、市政府的要求,仍然存在明显差距和不足:

  (一)法治工作的系统性还不强。主要是谋划法治工作的主动性还不强、水平还不高,尤其在法治学习、宣传方面创造性开展工作方面做得还不好,特色亮点工作不突出。

  (二)法治工作力量仍显薄调,一方面是整体业务水平还不佳,自身工作能力和水平亟待提高,尤其缺乏专业法律人才支撑:另一方面街道法律事务除法治建设工作外,承担的其他工作较多,一定程度上影响了法治工作的全面、系统铺开。

  (三)普法工作缺乏创新机制。人民群众法律意识不断增强,普通普法宣传手段已无法满足群众多元化需求。

  三、下年度主要工作安排

  (一)科学制订年度工作计划,对照市委法治办相关工作部署,结合街道工作实际,研究制订2023年度街道法治政府建设工作计划,科学系统地谋划好全年法治政府建设工作。

  (二)抓实抓好法治学习培训。充分发挥街道党工委理论学习和街道党校作用,结合采取一把手和班子成员带头讲党课、推荐干部职工讲课、考试测评等方式,为干部职工学习、交流、提高搭建平台。

  (三)强化执法队伍建设,落实执法公正文明。一是执法队要依法惩处各类违法违建行为,以群众利益为抓手,以法律制度为准绳,全面落实法治、德治、善治。二是完善执法程序,严格执行重大执法决定法制审核制度,加强执法信息报送工作,执法记录仪全面记录执法,提高执法效率和规范化水平。三是加强群众监督,增加执法透明度。拓宽群众监督举报渠道,设置执法投诉站、举报箱等,坚持严格规范公正文明执法,针对执法违规行为,及时发现,及时上报查处。

  (四)联动协同执法,推进辖区综合整治。坚持问题导向,对标对表法治政府建设工作重点,严格按照测评体系,持续做好法制工作建设。统筹部门力量,做好多方联动执法预案。认真谋划,加快推进多网融合、一体化运行的脚步,以街道网格化服务管理中心为核心,整合辖区公安民警、城管执法、市场监管、安全环保、综治信访等多个执法部门,形成“网格呼叫,部门联动”的快速联动机制,努力实现服务群众”零距离”、城市管理“全覆盖”、社会治理“无缝隙”、居民诉求“全响应”,着力提升辖区居民的幸福感、获得感、满足感。

  (五)全面履职尽责,维护社会治安稳定。一是建立健全辖区不稳定因素的排查机制和苗头性、预警性维稳信息的及时收集、及时上报工作环节的责任落实,按照“属地管理,分级负责”的原则。二是强化社会治安管理,加大平安巡防和平安创建的宣传力度,大力开展各项社会治安专项治理,严厉打击各类违法犯罪活动,切实加强流动人口和重点人员管理,尽力挤压各类违法犯罪空间。三是开展矛盾纠纷大排查,引导群众依法理性表达诉求,构建“小事不出社区,大事不出街道”的网格化管理格局,特别是稳控好越级群访和闹访事件,把辖区不稳定因素及时处理在萌芽状态,把矛盾化解稳控在当地。