2023年，我局按照市委、市政府以及上级教育部门的要求，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，以学习宣传贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神为主线，认真落实《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》《全面推进依法行政实施纲要》《关于加强法治政府建设的意见》等文件要求，始终以办好人民满意的教育为目标，紧密结合我市教育工作实际，大力加强依法治理和法治宣传教育工作，不断提高广大干部、师生法治意识和法律素质，持续推进依法行政、依法治教、依法治校工作，为促进全市教育事业和谐健康发展提供法治保障。现将有关情况报告如下：

　　一、主要举措和成效

　　（一）加强组织领导，深入学习习近平法治思想。我局成立了依法行政工作领导小组，负责全市教育系统法治建设工作的部署、指导、协调、检查、落实等工作。专门聘请了法律顾问，为单位各项工作提供法律指导和援助。建立定期学法制度，扎实推进学习宣传贯彻习近平法治思想各项工作，把习近平法治思想作为党委(党组)理论学习中心组的重点学习内容，与整体性学习习近平新时代中国特色社会主义思想有机结合起来，并作为法治建设工作的根本遵循。

　　（二）坚持依法行政，各项工作依法依规开展。2023年，我局以《教师法》《教师资格条例》等教育法律法规为执法依据，办理教师资格证1267本；以《中华人民共和国教育法》《民办教育促进法》为依据，审批变更名称的民办幼儿园7所，法人变更的民办幼儿园7所，变更场地的民办幼儿园6所，设立民办幼儿园8所，筹设民办幼儿园4所，变更办学内容的民办学校3所；以《校车安全管理条例》为依据，审核办理申请使用许可校车4辆；组织责任督学每个月到校督导“五项管理”落实情况，并通过广东省教育督导评估监测系统汇总跟踪督促整改。建立健全扶贫助学体系，不让一个孩子因家庭贫困失学。以“精准助学”为重点，逐步建立并完善全方位资助工作体系，实现了从学前教育到普通高等教育各学段的全覆盖，资助工作走向规范化和制度化。2023年秋季，学前教育受助幼儿4460人，补助金额223万元；义务教育受助学生18071人，补助金额632.79万元；普通高中免学费受助学生1246人，补助金额289.75万元；中职学校免学费受助学生4056人，补助金额1217万元。今年雷州市生源地助学贷款14361人，发放贷款金额1.68亿元。

　　（三）健全完善行政权力制约监督的制度机制，实行政务公开清单管理，自觉接受各方面监督。一是开展依法行政层级督查，提升行政监管能力。坚持开展开学专项督导检查，及时把握各学校校务公开、依法治校、法治宣传等各项工作进展情况。二是实行政务公开，完善阳光工程运行机制。及时做好政务信息公开工作，不断完善信息公开的内容和范围，严格按照规定的内容、程序和方式，通过政府官网、雷州新闻、雷州广播电视台、雷州宝等媒介及时发布教师招聘、新生入学摇号等重点领域相关信息，及时、准确地向社会公开教育信息，方便公众咨询和监督。继续落实“阳光招生”举措，做到招生计划、程序、学区划分三公开。三是落实信访条例，做好教育信访与应诉的工作。严格执行《信访条例》，加强和改进信访工作，坚持依法的原则及时处理信访案件，自觉接受社会各方面监督。

　　（四）加强法治队伍建设，着力提升领导干部法治思维和依法行政能力。一是积极组织全局干部职工通过广东省国家工作人员学法考试系统平台参加年度学法考试，参考率达100%,优秀率96%以上。通过加强学习考试，不断提高领导干部的法治思维和依法行政能力，切实推进法治队伍的建设。二是开展对相关职能股室的行政许可、行政处罚、信息公开等文书案卷的规范培训，有效地提高我局依法办事、依法行政水平。三是强化执法队伍建设，今年11月份我局7名干部考取行政执法证，填补了我局行政执法队伍的缺口，大大增强了行政执法力量。

　　（五）指导学校积极开展法治宣传教育，推动习近平法治思想融入学校教育，提高青少年学法守法自觉性。一是继续重点宣传《中华人民共和国宪法》《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》《交通安全法》等法律法规，强化未成年人自我保护意识和法治意识。二是坚持发挥学校第一课堂的作用，落实学校法治教育计划、教材、课时、师资和法治副校长的“五落实”措施。三是充分发挥好教育主阵地作用，形成学校、家庭和社会三位一体的教育网络，采取各种形式，进一步增强青少年的法律意识，提高青少年学法、用法、守法的自觉性。四是依托司法机构，充分利用青少年法治教育基地，定期组织开展青少年学法用法实践活动。五是开展“学宪法 讲宪法”活动，掀起宪法学习宣传热潮。我局在2023年积极发动在校师生参加湛江市“学宪法，讲宪法”演讲比赛、法治知识竞赛，有6位同学获得湛江市级竞赛等次,6位教师获得湛江市指导奖。我局积极深入学校开展法治宣传教育，联合市检察院、公安局、司法局、团市委，邀请法治副校长先后到雷州市第一中学高中部、雷州市第二中学、雷州市第五中学、雷州市第六小学、雷州市第十二小学等30多余所中小学开展法治进校园宣传讲座巡回活动、《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》宣传活动等，参与师生超过10万人次，增强师生法律意识，提高师生依法维护自身合法权益的能力，进一步遏制校园暴力和校园性侵事件发生。

　　（六）畅通公众参与公共决策渠道，充分听取社会公众意见，确保重大行政决策科学民主合法。一是落实依法决策机制，认真执行市重大行政决策相关制度，进一步规范重大行政决策行为。对于列入重大决策范围涉及公共利益的事项，严格按“决策调研、咨询论证、公众参与、风险评估、合法性审查和集体讨论决定”等法定程序规定作出重大行政决策，确保重大行政决策科学民主合法。二是加强合法性审查。严格执行有关合法性审查的具体规定，完善重大决策合法性审查机制。通过书面审查、实地调研考察、公开听取公众意见、组织法律顾问进行咨询或者论证等多种方式，在规定期限内完成对决策方案及相关材料的审查，并出具合法性审查意见书。三是坚持集体讨论决定。完善重大决策集体讨论决定机制，重大行政决策应当经局领导班子讨论决定，集体讨论情况和决定如实记录、完整存档。

　　（七）提升监管规范性和透明度，加强教育培训等关系群众切身利益领域执法，确保行政执法权责统一、权威高效。一是以学年为单位，对各中小学进行办学行为和办学效益评估，查找问题和薄弱环节，及时整改，推进依法治教进程。二是定期开展安全、卫生等专项督查工作，排查、消除校园安全卫生隐患，确保校园平安。三是严格校外培训机构的督查审核和黑白名单公示工作，对无证办学的幼儿园以及校外培训机构，依法予以停办或取缔，确保主体合法、程序合法、内容合法。

　　二、存在的问题和不足

　　虽然我局在推进法治政府建设工作上取得了一些成效，但仍存在一些问题和不足。一是领导班子及职工法治知识掌握广度不够，行业内的法律、规章认识多，行业外的法律、规章认识少。二是由于我局刚刚成立行政执法队，行政执法经验不足，导致执法力度不够，执法工作效果不明显。

　　三、下步工作打算

　　2024年我局将进一步深入学习贯彻党的二十大精神，坚持全面依法治国战略，坚持运用法治思维和法治方式开展法治政府建设工作，加快完善服务体系，创新雷州教育法治政府建设。

　　一是加强对教育系统的法治教育，提高法治思维，增强法治意识，通过专题学习等方式加强理论学习，提高理论认识，从而进一步提高法治思维和法治能力。

　　二是进一步规范行政执法程序，充实执法力量，不断加强执法力度。我局将加强执法人员法治学习培训，同时学习兄弟单位的执法工作经验来进一步完善执法工作体制。

　　三是进一步提高行政审批等相关行政服务效率，方便广大群众。持续贯彻落实“放管服”改革，通过规范审批程序，减少审批环节，在合法、合规的前提下按照“应减尽减”的原则，进一步减环节，让群众少跑腿，进一步减时间。

　　雷州市教育局

　　2023年12月28日