2023年，在市委市政府的正确领导下，在市依法治市领导小组及市政府法制办的指导下，我社坚持一手抓经济建设，一手抓依法治社，不断强化依法行政基础性工作，切实提高机关依法行政的决策能力和决策水平，努力促进经济社会事业健康协调发展。现将雷州市供销合作社联合社2023年度普法和依法治理工作情况综合报告如下：

　　一、加强组织建设领导，强化基础性建设

　　（一）健全机构。一是成立了以符汉智主任为组长的普法和依法治理领导小组，分管副主任邓汝华为副组长，各股办负责人和保卫股全体同志为成员。二是领导小组下设办公室在保卫股，现有3名工作人员（包括一名普法联络员）和外聘一名法律顾问。初步形成了以单位领导班子为核心，各股室共同参与的良好局面。三是单位在8楼会议配备了多媒体投影机和计算机设备，为依法行政顺利开展提供有力保障。

　　（二）强化了制度。我社班子高度重视依法治市工作，组织召开专题会，认真学习市政府依法治市工作要点和讨论市供销社如何按照市政府依法治市工作要点开展依法行政做了布置，制定了普法和依法行政的制度，并将此项工作纳入2023年工作计划和工作程序，坚持用制度管事、管权、管人，用制度提高管理质量和效率。2023年印发了《雷州市供销合作社联合社股职干部选拔任用管理制度》《雷州市供销合作社联合社基层单位领导班子成员期满续聘实施意见》，参照省、湛江市供销社做法，向市委市政府请示成立党组。于2023年12月8日召开了雷州市供销合作社联合社第四次代表大会，成立理事会、监事会，通过了《雷州市供销合作社联合社章程》、《理事会工作规则》、《监事会工作规则》，完善《雷州市供销社系统考勤暂行规定》、《雷州市供销合作社联合社关于开展党风廉政建设实施方案》等一系列规章制度，使干部职工日常工作有章可循，为依法治理工作提供了制度保障。

　　（三）加强法律法规学习。针对供销社经济合作组织的特点，坚持开展多样的法制学习和宣传教育活动，不断健全市社机关干部和职工法制学习制度，组织机关干部、职工及基层单位主要负责人认真学习《中华人民共和国宪法》《公司法》《农民专业合作社法》《供销社章程》《保密法》《中华人民共和国民法典》《公务员法》等法律法规，结合党的路线、政策，市社党总支中心组今年6次集中学习，先后观看廉政警示片、保密教育片、安全生产教育片，特别是集中学习了党的二十大、习近平总书记在考察广东时的重要讲话精神及省委、市委的贯彻实施意见。全系统形成领导干部带头学法、守法、用法的良好氛围，提高运用法治思维和法律手段，科学、民主决策解决供销社在综合改革发展中遇到的突出矛盾和问题的能力。参公管理人员通过对公务员法和本职工作相关的专门法律知识学习，提高了运用法律解决问题的能力，每年坚持开展机关干部职工和基层单位主要负责人法律知识考试考核，将机关单位工作人员依法办事情况作为考核重要依据。企业单位的经营管理人员依法经营管理和诚信经营的观念不断加强。

　　二、严格依法行政，坚持依法治社

　　（一）推进行政权力运行的公开化和规范化。市供销社依据现行法律法规、规章及市社现有关制度及相关规范性文件，正在认真清理社有资产并造册登记，下一步进行确权，让社有资产保值增值，确保社有资产不流失。

　　（二）加强烟花爆竹经营管理。市供销社按照政府赋予供销社烟花爆竹经营管理的职能要求，认真履行职责在经营管理过程中依法行政。针对雷州市烟花爆竹经营管理之前因个别人员违法犯罪，造成管理混乱的局面，我社专门成立了烟花爆竹经营监管领导小组，充分利用各种资源，以拉横幅、办专栏、发传单、流动车等形式多样进行宣传，对从事烟花爆竹经营销售人员，采取集中培训、分类培训、专题培训、和案例培训等相结合，使他们牢固树立安全第一的观念，严格执行流程和相关规定，增强事故防范和应急处置能力。同时，在春节、清明两节期间解决配合应急、公安、市场监管、司法等部门加强市场管理，打击非法经营，整治市场流通秩序，为构建安全、规范、有序的烟花爆竹市场流通打下良好基层。

　　（三）高度重视安全生产工作。及时传达学习上级党委、政府及相关职能部门关于安全生产工作的部署、要求，召开安全生产工作专题会议，定时不定时派出督查组到下属各单位进行安全检查抽查，对存在安全隐患能现场整改即刻整改，不能现场整改的限定时间整改并回头看。与直属企业、基层社签订《安全生产管理责任书》、《综合治理目标责任书》、《烟花爆竹经营管理责任书》，确保供销社系统平安稳定。

　　（四）确保农资、日常用品供应质优价稳。春耕期间，市供销社主要领导多次到相关股室和各基层社检查指导春耕备耕农资储备供应工作，详细了解农资品种、价格、货源、农民需求和购买情况，了解基层社社有超市、日杂用品店的供应情况、价格和销售情况。

　　（五）依法规范各类项目的申报、评审、审批工作。

　　冷链物流项目工程和基层社农业社会化综合服务建设是市供销社开展综合改革与服务“三农”工作的重点，国家、省、市都有专项资金支持，我社在项目立项、选址、资料申报、引资合作等方面都严格按照项目要求、条件进行把控。对专项资金的扶持的项目，都进行公开公示，在没有异议的情况下财政、供销部门才下文审批。对项目用地、立项、招投标、工程进度、竣工验收等实施环节，进行全程跟踪，确保工程质量和项目资金用到实处，使每个项目都成为阳关工程、廉洁工程和安全工程。

　　（六）健全决策制度。市联社领导班子带头执行“三重一大”制度，在讨论人事任免、重大经济开支和重大工程项目时，都要召开领导班子会议进行充分讨论并实行主要领导末尾发言制，充分做到先民主后集中，拒绝“一言堂”情况发生。确保讨论事项的透明性、公开性和科学合理性。

　　三、稳步推进信访工作规范化

　　2023年，市供销社按照市委政法委和市信访局的工作要求，不断完善信访工作制度，不断提高信访工作效率和质量。一是认真贯彻落实国家信访局《信访工作条例》和省信访局《实施细则》，有效维护了信访的秩序。引导职工群众逐级走访，杜绝“拦卡堵截”的错误做法，引导来访职工群众正确履行公民权利和义务，理性、合法、有序表达个人合理诉求。二是对标对表逐项完成全年信访工作目标考核内容。及时化解供销社系统内各种矛盾，为职工排忧解难，为促进供销社系统和谐稳定发展发挥重要作用。全年共接办各类信访件4件，其中2件是市信访局转办件,1件是市武装部转办件，职工、群众来访件1件，及时回复及办结率100%。

　　雷州市供销合作社联合社

　　2023年12月26日