杨家镇2024年法治政府建设年度报告

2024年以来，杨家镇在雷州市委、市政府的正确领导下，在本级镇党委、镇人大的监督支持下，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，持续深入学习贯彻习近平法治思想、总体国家安全观、坚持全面推进依法治国基本方略、习近平总书记对政法工作的重要指示精神和视察广东重要讲话重要指示精神，聚焦落实省委“1310”具体部署，对标对表中央、省、市法治建设年度重点工作安排，严格按照《湛江市2024年全面依法治市工作要点》及雷州市委市政府等相关工作部署，全力推进法治政府建设各项工作。现将有关情况报告如下。

一、落实依法行政职责，扎实推进法治建设

杨家镇自上而下紧紧围绕法治政府建设工作目标和任务，从自身做起，不断提高认识，加强制度建设，完善领导机制，健全工作制度。制定年度法治政府建设工作计划，指导、协调、督促“法治”建设的各项工作，做到工作职责明确，确保领导到位、人员到位、责任到位、落实到位，并将法治政府建设列入镇工作重要议事日程，在抓好组织保障、基础性创建工作的同时，逐渐把工作重点转向强化措施、落实制度和求实效上来。扎实推进法治宣传长廊建设，进一步推进杨家镇法治政府建设。

一方面，主动作为深入开展法治宣传教育。积极结合杨家镇本土特色开展法治宣传，以杨家镇特有的“井尾坡阴阳圩”等大型集市活动为契机，充分开展禁毒、反诈、反有组织犯罪、反XJ宣传。深入各中小学及企业单位进行法治宣传，大力宣传《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国未成年人保护法》等，深刻加强了我镇中小学生法律意识。截至2024年11月，我镇共开展宣传活动44场次。此外，我镇积极利用法律顾问挂点村的优势，深入各村开展现场法治宣传讲座，广泛宣传了《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国国家安全法》、《禁毒法》等法律法规，引导村委会干部群众强化法治意识，提高法治队伍素养，营造良好的法治氛围。

另一方面，社会治理稳定提升。通过常态化推进开展禁毒、反诈、扫黑除恶、平安法治建设等工作，严厉打击违法犯罪活动。同时完善重大节日节点全面排查矛盾风险机制，落实镇村每月定期排查，持续化解信访积案，对排查出的矛盾纠纷，实行领导包案化解制度，确保矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，截至2024年11月份共排查矛盾227宗，成功化解183宗。

二、强化法治队伍建设，提高依法行政能力

我镇高度重视法治政府建设工作。一是及时调整以镇党委书记为组长，镇长、分管领导为副组长以及其他班子成员和相关部门负责人为成员的工作领导小组，形成以主要领导亲自抓、负责领导具体抓的良好工作局面；二是完善依法行政工作制度，强化执法队伍建设。杨家镇始终高度重视依法行政工作，始终把提高全体执法队员的法制素质作为提高依法行政能力的关键环节来抓，大力开展执法队伍建设，坚持执法人员持证上岗制度，在执法过程中，做到了亮证执法；三是严格执行“一村一法律顾问”制度，充分发挥律师顾问的专业优势，为法治乡村建设工作提供法律支撑。特别是对于比较难以化解、涉及法律知识较多的纠纷，由村调委会协同法律顾问“现场会诊”，做到小事不出村，大事不出镇；四是加强党员干部学习教育，建设廉洁法治队伍。通过多次开展廉洁教育和家风家训等主题教育活动，深入领会习近平新时代中国特色社会主义思想，把贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记视察广东重要讲话精神作为重要政治任务抓紧落实，提高党员干部党性素养，全面从严治党。

三、纵深推进执法改革，严格落实执法程序

我镇充分意识到，在推进全面依法治国的今天，只有政府带头有法必依、严格执法，国家才能在法治的轨道上有序发展。为此，我镇不断完善执法程序，公开执法内容，保证执法环节合法合规。根据《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定，执法人员要依照执法程序办事，在办理登记、许可审核、审批等环节上要认真审查，严格把关。在办理行政案件时，认真调查取证，并规范文书管理制度，正确使用法律文书。

四、持续完善监管体系，加强行政权力监督

为促进和规范办事公开工作，增强办事透明度，提高服务质量和效率，我镇结合实际工作情况，科学制定办事公开工作制度，将我镇行政服务、行政审批及其他对外行政管理事项依法对公众公布，对民政低保、计生办证、就业援助、养老保险等办事程序一一公开。建立信访、接待制度，自觉接受相关部门、社会和新闻媒体的监督，畅通投诉举报渠道，设立公开举报电话和对外办事大厅，通过镇综治中心、设置调解员等措施，积极做好对接公民、法人和其他组织对执法方面的投诉、举报办理的工作。

五、存在问题

（一）法治队伍建设有待进一步加强

随着法治政府建设工作现代化，对法治队伍人员配备和素质提出了更高的要求。目前杨家镇法治队伍建设还存在一些问题。一是部分干部自觉运用法律手段解决各种矛盾和问题的意识和能力有待提高。在日常工作中，部分干部习惯于用行政手段或传统方式解决问题，缺乏运用法律思维和法律手段处理复杂问题的能力。二是法治政府建设工作人员数量不足，难以满足日益增长的工作需求。由于人员有限，力量相对薄弱，导致在工作过程中存在人员紧张、任务繁重等问题。三是法治工作人员培训不够系统、全面。

（二）法治宣传方式有待进一步创新

目前，人民群众对法治的认识还不够深入，法治教育接受度还比较低，宣传的成效还有待提高。这主要是由于依法行政宣传方式相对单一、缺乏创新所致。一是宣传手段不够丰富多样。传统的宣传方式如悬挂横幅、张贴标语等虽然具有一定的宣传效果，但难以吸引群众的注意力，难以达到预期的宣传效果。二是宣传内容缺乏针对性和实效性。在宣传过程中，往往注重形式上的宣传，而忽视了内容上的创新和深化，导致宣传内容与群众的实际需求脱节，难以引起群众的共鸣和关注。三是宣传渠道不够畅通。虽然杨家镇已经建立了较为完善的宣传网络，但由于宣传渠道相对有限，导致宣传信息难以覆盖到所有群众，影响了宣传的广度和深度。

（三）公共法律服务体系有待进一步完善

随着人民群众法治意识的提高，群众遇事寻求法律援助的需求日益增长，但现有公共法律服务体系尚不能满足群众的法律服务需求。一是法律服务资源分布不均。由于地理位置、经济发展水平等因素的限制，导致法律服务资源在区域之间分布不均，部分位置偏远和法律需求较少的地区法律服务资源相对匮乏。二是法律服务人员数量不足。目前，杨家镇的法律服务人员数量有限，难以满足群众日益增长的法律服务需求。由于法律服务人员短缺，导致群众在遇到法律问题时难以得到及时有效的帮助。三是法律服务质量和效率有待提高。部分法律服务人员在工作中存在服务态度不够热情、工作效率不高、专业水平有限等问题，影响了法律服务的质量和效果。

六、下一步工作措施

（一）进一步加强组织领导。我镇将继续以建设法治政府为目标，加强组织领导，精心安排部署，统筹协调推进，不折不扣把法治政府建设各项任务落到实处。明确要求领导干部要提高政治站位、思想上真重视，坚持依法治镇，狠抓制度落实，把加强依法行政的各项要求落实到政府工作的各个方面、各个环节，全面建设法治政府。

（二）进一步完善法治制度。法治政府建设是坚持全面依法治国的重点任务和主体工程，我镇将认真对照上级法治政府建设要求，进一步完善街道法治制度，持续推进行政审批制度、行政执法体制、行政权力运行公开机制、行政权力监督体制等行政体制改革，不断提高街道行政决策、行政执法能力，明确权力和责任，规范行政权力运行。

（三）进一步强化法治宣传。我镇将细化普法重点内容，创新普法形式，认真做好法治宣传工作，营造浓厚的乡村振兴法治氛围。用通俗易懂的方式，大力开展相关法律法规宣传活动，对不同层次、不同对象、不同年龄阶层开展针对性的普法宣传，不断提高街道干部群众学法、懂法、用法意识，不断提升法治宣传在乡村振兴战略实施中的影响力。

（四）进一步创新公共法律服务体系。接下来，将充分发挥行政职能作用，整合优化各类法律服务资源，完善“一村一法律顾问”制度，明确权责分配，厘清利害关系，以便捷服务更好满足广大人民群众日益增长的法律服务需求，让基层社会治理步入法治轨道。

雷州市杨家镇人民政府

2024年11月27日