调府〔2024〕30号                       

　　2024年以来，在雷州市委、市政府的正确领导下，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，全面落实党中央决策部署，特别是党的二十届三中全会精神，贯彻落实省委、省政府、湛江市委、市政府及雷州市委、市政府关于法治政府建设工作要求，把政府工作全面纳入法治轨道，不断提高依法决策、依法管理、依法行政水平，有力促进了全镇经济社会全面发展。现将工作情况报告如下：

　　一、2024年度法治政府建设工作开展情况

　　(一)强化组织领导，压实工作责任。一是健全组织机构，党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，及时调整法治政府工作领导小组，各部门全力落实，形成了“党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责”的良好工作格局，每月定期召开会议，分析研判问题，研究部署落实法治政府建设工作任务，制定落实法治政府建设工作具体举措；二是细化目标任务，定期召开专题会议，及时研究和解决法治政府建设工作中的重要事项和突出问题，常态化、制度化推进我镇法治政府建设工作；三是加强督导考核，将依法行政工作纳入目标管理考核和干部年度考核，激发干部主动学法用法，提高法治政府建设的工作积极性和工作水平。

　　（二）加强理论学习，提升法治政府思维。全面提升全镇党员干部“知法、懂法、用法”水平，将加强法治理论学习摆在做好法治政府建设工作的突出位置，一是领导干部带头学，党政班子成员积极参加驻点村委会的党支部民主生活会，结合党史学习，拓展宣讲党的二十届三中全会精神和习近平法治思想；二是把学习贯彻习近平法治思想与乡村振兴、项目建设、综合执法、安全生产等重点工作结合起来，把法治政府建设贯穿重点工作的各方面和全过程；三是加强培训提升行政机关工作人员的执法业务水平，通过加强学习教育锻造出一支学法守法用法的干部队伍，不断提高党员干部法治思维和依法决策能力、依法执政能力。

　　（三）完善各项制度建设，深入推进依法行政

　　1.贯彻落实重大行政决策实施目录清单制度。凡遇单位重大问题或重要决策，严格执行公众参与、领导班子风险评估和集体讨论决定等程序，坚持班子集体研究决定，实现重大行政决策合法性审查全覆盖。同时通过公布重大行政决策实施清单目录，进一步增强决策承办单位的责任意识，方便群众了解和监督重大决策事项的执行。

　　2.深入推进政府法律顾问制度。建立健全定期联系机制，加强沟通交流，为我镇规范性文件的审查、论证，起草或审查合同、协议，纠纷调解、信访积案化解等非诉讼法律事务和重大决策论证及法律行为提供法律意见和法律帮助，推动法制工作顺利开展。

　　（四）加强普法宣传，营造良好法治氛围

　　1.大力开展法律进机关活动。镇政府作为法治政府建设“领头人”，发挥领学表率作用，通过党委理论学习中心组学习、支部主题党日活动等方式，开展普法大学习宣传活动。同时，为将这次宣传活动的范围扩大到全镇，辖区20个村（社区）全部纳入到普法宣传教育的范围，通过宣传栏公示、微信群通知的方式提高宣传效果，增强学习教育的实效性。

　　2.大力开展法治“六进”活动。结合“平安夜访”等日常工作，大力开展了进农村、进社区、进学校、进企业、进小区、进机关“六进”活动，推动形成全域宣传、全局融入、全方位覆盖的宣传态势。活动中，采用发放宣传资料、悬挂横幅、“村喇叭”循环播放等多样化宣传途径充分展示法治政府建设工作取得的成就，深入宣传党的二十届三中全会关于法治政府建设的重大部署和要求。今年来，累计发放宣传册2000余份，悬挂横幅50余条，加深了群众对该项工作的了解，牢固树立起法治政府建设意识。

　　3.大力开展送法进学校活动。为大力培养学生学法懂法用法意识，在学生心里播撒法律种子，今年来，我镇平安法治办联合调风派出所到调风中小学大力开展《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国宪法》、《反有组织犯罪法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国禁毒法》、《关于取缔邪教组织、防范和惩治邪教活动的决定》等法制辅导课，累计开展30余场次，发放各类宣传小册子5000余份，上好学生“开学第一堂法律课”。

　　（五）强化依法化解矛盾纠纷，确保社会和谐稳定

　　1.扎实推进“平安夜访”工作，努力提升社会综合治理水平。在基层社会治理中坚持好和发展好新时代“枫桥经验”，以“平安夜访”工作为重要抓手，不断健全基层社会治理体系。严格按照市委、市政府的部署要求，统筹各方资源，进村入户倾听群众呼声，耐心了解社情民意，面对面、心贴心协调解决群众急难愁盼问题，全力维护社会和谐稳定，切实提高群众安全感和满意度，让社会治理真正做到了接地气、入民心、随民意。

　　2.扎实做好信访维稳工作，全力防范化解社会风险。我镇围绕“平战结合，防患未然”的信访维稳工作八字基调，盘活和激发全镇干部的工作积极性和创造性，切切实实抓好信访维稳工作。一是按照“一信访案一包案领导、一案一化解计划、一案一化解方案、一案一化解时限、一案一验收标准”的要求，列出矛盾纠纷台账清单，挂图作战，对表销账，全力攻坚克难。二是以最高标准、最严要求、最实措施，严格落实维稳安保等级响应“四个一”机制，牵头和组织开展情报信息搜集研判，密切掌握重点区域、重点事项和重点人员的苗头动向，切实做到见事早、抓得准、出手快，圆满完成全国两会等重大活动特防期的信访维稳安保工作任务，实现“六个不发生”目标。在工作经费紧张的情况下，我镇坚持聘请辖区内调解经验丰富、懂法律、威望较高的社会人士充实到矛盾纠纷化解调解中心，有效化解辖区内各类矛盾纠纷。

　　（六）强化依法行政管理，切实转变工作职能

　　我镇严格按照上级有关会议和文件精神，理清单位权责清单，深入贯彻落实“放管服”要求，切实改进机关工作作风，提升为民办事效率，充分打造便民服务中心，推进综合窗口建设，让群众办事“最多跑一次”、“一件事一次办”，真正做到为民办实事、办好事；积极推进“互联网+政务服务”工作，努力实现一网通办，提高网上办理深度、办件数量和办理质量，优化办理流程，提高后台办理效率，减少办理天数，最大程度方便群众办事；充分运用政府网站开展依法行政工作，在政府门户网站上对政府重大事项进行及时公开、公示，确保各项工作公正、公开、透明。

　　（七）强化过程监督，全面规范行政执法。始终将服务群众、维护社会稳定作为乡镇执法建设工作的出发点和落脚点。一是加强执法人员资格管理。严格执行行政人员持证上岗制度，经过培训和考试后，取得行政执法证件，方可开展综合执法有关工作。同时，扎实开展行政执法业务培训工作，邀请上级业务骨干对镇村干部及业务人员开展集中授课，全面提升行政执法人员素质。二是深化行政执法过程规范化。镇政府执法部门配备执法记录仪，保障现场执法全过程记录，加强与相关部门的协作，形成了一体化的执法工作机制。三是全面推进行政执法信息公开。严格执行政务公开工作要求，在政府网站开设行政处罚和行政许可信息公示专栏，及时公开政务信息和行政处罚、行政许可信息，强化社会对违法、执法行为的监督。

　　二、存在的不足

　　2024年以来，我镇法治政府建设取得了一定成效，但我们也深知，这项工作是一项长期工作，需持续发力，深入巩固，现存在以下不足：

　　一是干部理论学习主动性、自觉性不够。乡村振兴、信访维稳、卫片执法等工作任务重，干部学习时间不长，特别是对法治知识学习有待进一步深入与强化。

　　二是干部依法行政能力有待提高。面对工作推进中出现的新问题、新情况，尤其是在如何用法律处理重大突发事件，干部依法行政的能力有待进一步提升。

　　三是法治政府建设人才队伍仍需加强。我镇法治政府建设后备队伍及人才力量不够强大，现阶段我镇专业化的懂法用法的执法工作队伍有待加强。

　　三、下一步工作计划

　　（一）强化普法学法，增强法治工作素养。持续推进领导干部带头学习、模范践行，发挥领导领学促学作用。推动全体镇村干部继续深入学习宣传习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求，让尊法学法守法用法成为镇村党员干部自觉行为和必备素质。

　　（二）严格规范文明执法行为，切实提高行政执法水平。推进行政执法内部管理规章制度建立健全，落实行政规范性文件要求，加强执法队伍的建设，打造专业化法治工作队伍。充分发挥法律顾问的作用，提升依法行政工作水平。

　　（三）广泛深入开展法治宣传，增强群众法治素养。充分利用结合全民国家安全日、我镇传统春游活动等特殊节点，部署开展普法宣传活动，弘扬法治精神，进一步增强了人民群众的法治意识，形成了自觉学法守法用法的社会氛围，为构建和谐社会创造了良好的法治环境。

雷州市调风镇人民政府

　　2024年12月6日