2024年,白沙镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党中央和省市关于法治建设的重大决策部署,持续深化依法治市各项工作落地落实,不断提高依法决策、依法管理、依法行政水平,法治政府建设工作取得了较好显成效。现将有关情况报告如下:
一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)强化组织领导,压实法治责任。一是坚持党的领导,认真履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责,把法治政府建设摆到工作全局更加突出的位置,纳入本地经济社会发展总体规划和年度工作计划,与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。二是对照法治政府建设指标体系和考核细则,进一步明确各办公室工作职责,确保完成法治政府建设要求,有效推动全镇法治建设工作的有序开展。
(二)贯彻法治要求,提升法治水平。一是实行政府法律顾问管理制度,积极落实行政诉讼案件行政负责人依法出庭应诉制度,确保依法决策、依法行政、依法管理。二是加强法制化管理和监督,严格按照有关工作标准和程序,公示本单位行政执法、管理的事前、事中、事后信息,并及时调整更新。三是建设农村法律服务体系,在全镇27个村委会设置农村法律顾问和专职辅警,实行“一村一法律顾问”“一村一辅警”,提供无偿法律咨询服务,引导群众以合法途径解决问题,有效防止矛盾纠纷激化升级。
(三)规范依法执法,提升执法效能。一是增强文明执法理念。加强文明执法内容的学习,确保每一位执法队员在执法过程中做到依法行政、文明执法。二是提升执法综合素养。不定期组织镇全体干部职工集中学习培训,全面深刻把握习近平总书记坚持全面依法治国新理念、新思想、新战略,切实增强法治学习实效。同时,组织国家工作人员及时完成年度学法考法工作,2024年度学法考法参加率及优秀率均达标。三是实行政执法全过程记录制度。严格执行行政执法全过程记录制度,为综合执法办配备执法记录仪4个,对执法过程全程音像记录。
(四)深入法治宣教,营造浓厚氛围。一是制定实施《2024年度普法工作要点》和《白沙镇领导干部应知应会法律法规清单暨年度学法计划》,切实加强法治宣传教育。2024年以来,共开展20余次综治宣传活动,其中进学校6次、大型宣传2次。二是持续推进平安创建、禁毒整治、扫黑除恶、矛盾化解等工作,不断提升社会治安水平。2024年,全镇85名综治网格员活跃度全部为95%以上,累计上报网格事件为约4000宗,办结率99.5%,社会秩序持续向好。三是有效落实普法工作责任。在白沙村、下田村、符处村、东岭村、市第十中学打造“禁毒+法治+教育”文化园,全面提档升级法治教育宣传主阵地。
(五)强化廉政建设,发挥监督效能。一是充分发挥纪检监察作用。今年来,镇纪委累计接到群众信访线索48条,已办结15条,在办33条,立案5件7人。推进实施村级监督云平台,设立村级监察小组6个,全镇27个村委会101条自然村实现监察全覆盖。二是自觉接受人大、政协的民主监督、司法监督、媒体监督和社会监督。三是做好行政执法监督,依法化解社会矛盾纠纷,妥善处理12345热线投诉建议。今年以来,全镇共办理信访件114件、12345市长热线922条。
(六)加强巡查监管,依法查处违法。一是扛好粮食安全责任,落实最严格的耕地保护制度,遏制耕地“非农化”,严格管控“非粮化”。目前农村乱占耕地建房图斑共有66宗,已立案查处农村乱占耕地建设行为44宗,拆除复耕6宗,整改到位40宗,其余的继续整改中。二是抓好重点领域违法案件查处和监督检查工作,今年来累计完成违法案件立案15宗,取缔生猪非法屠宰场所2间,完成在营主体食品销售风险评级134家,落实食品安全责任包保主体210家。三是加强日常巡查管控。定期组织开展本辖区内的非法采矿、非法占地、非法毁林等行为的日常巡查监督,并通过层层压实责任,督促村级干部加强日常巡查上报,及时发现和有效遏制自然资源领域违法行为的发生,确保早巡查、早发现、早整治。
二、存在的不足及原因
(一)宣传教育有待提升。普法宣传形式相对单一,大都停留在拉横幅、发信息、发传单、贴标语的简单层面,难以进一步带动全面学法氛围;对群众的普法力度相对较弱,群众参与度不够高,缺乏互动性和创新性,法治宣传教育效果不够明显。
(二)队伍建设有待增强。镇村两级缺少法律专业人才,无法进行全面覆盖,法律咨询服务点业务水平较低;执法意识有待增强,干部职工运用法治的思维和方式推动工作的意识和能力有待进一步提升。
三、下一步工作举措
(一)加强法治宣传教育,进一步营造良好法治氛围。进一步加大对法治宣传经费的投入,积极改善法治宣传必备的通讯、交通工具条件,利用灵活多样的宣传形式,大力宣传法律知识,让群众学法、懂法、守法;通过学选用法考试、主题党日集中学习等活动,提高干部职工的法治意识和依法行政水平,营造良好的法治环境。
(二)加强干部队伍建设,进一步提高依法行政水平。抓好干部法治教育培训,增强干部职工的法治思维,制定法制工作人员素质培训计划,逐步实现人员专业化,办公自动化,办事程序化,处事高效化的目标。严格执行依法行政工作考核制度,规范行政执法行为,提高依法行政能力。
(三)建立健全工作机制,进一步提升工作监督效能。进一步完善相关法规和制度,紧紧围绕“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”的法治政府总体建设目标,逐步健全依法决策机制,不断改进行政执法,自觉接受社会和群众的监督。
雷州市白沙镇人民政府