2024年以来，为全面贯彻落实习近平总书记关于法治建设的讲话精神，认真落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《法治政府建设与责任落实督察工作规定》《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》《湛江市法治政府建设实施纲要》《雷州市法治政府建设实施纲要》等工作要求，按照市委市政府的工作部署，高度重视，认真推进，措施扎实，不断提高法治建设水平，助力英利镇经济社会和谐发展打开新局面。

　　一、夯实理论基础，深入学习贯彻党的方针政策

　　我镇高度重视法治政府建设，积极学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对法治建设工作的系列重要论述精神，以及习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕省委“1310”具体部署，扎实推进法治政府建设，认真学习领会法治中国建设战略部署，持续提升党员干部的政治站位和思想认识，不断深入学习和交流，坚持在党的领导下开展法治政府建设，始终坚持将法治政府建设放在首位。严格开展学法普法，镇党委会议、党政班子联席会议传达学习《习近平法治思想学习纲要》，深入学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国委员会第四次会议精神，认真学习贯彻省委全面依法治省委员会会议精神，不断学习《雷州市法治政府建设实施纲要》、《〈雷州市法治政府建设实施纲要〉主要任务分工方案》、《雷州市2024年法治政府建设工作要点》《雷州市乡镇街道综合行政执法改革工作方案》，全面提高法治思想，推行法治思维和法治方式，夯实理论基础。

　　二、加强统一部署，推进法治政府建设工作开展

　　为强化法治政府建设全面推进，认真履行党政主要负责人法治建设第一责任人责任，我镇成立了以党委书记许海波为组长、党委副书记莫越冲为副组长，各部门负责人为成员的英利镇法治政府建设工作领导小组，对英利镇法治建设工作进行统一部署和指挥领导，按照市委市政府的领导，在市依法治市办的指导下，结合我镇实际情况，制定了《英利镇2024年法治建设工作方案》，全面规范了年度法治建设的计划表和路线图，引领法治政府建设的方向，详细谋划了目标任务落实的步骤。同时我镇加强了队伍建设，开展法治建设培训讲座，不断推进依法行政能力建设，为法治建设任务目标落实奠定基础。

　　三、强化措施落实，促进依法行政管理水平提升

　　（一）强化规范性文件审查，落实民主决策。按照《广东省行政机关规范性文件管理规定》、《雷州市规范性文件制定程序和备案管理规定》、《雷州市行政机关规范性文件定期清理公布规定》和《雷州市行政机关规范性文件管理实施办法》等有关规定，加强我镇规范性文件审查管理申请和备案，在上级部门指导下，严格落实规范性文件审查制度，深化规范性文件监督管理，今年以来，我镇没有印发规范性文件。为响应市委市政府统一部署，扎实推进乡村振兴战略实施，提高我镇基础设施建设水平，适应经济和社会发展，坚持公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定的重大决策程序，对重大项目进行审查并出具建议意见，审查涉法性文件40份，会议纪要5份。

　　（二）推行政府法律顾问制度，深化行政执法。为充分发挥政府法律顾问作用，推进法律顾问工作常态化开展，加强法律事务审查，维护政府合法权益。根据市委市政府安排，按照镇街综合行政执法体制改革方向，认真承接事权，配齐配强执法人员队伍，不断提高行政执法能力水平，严格行政执法人员动态管理，落实持证上岗制度，扎实开展依法行政执法。截至目前，我镇开通《广东省统一身份认证平台》和《广东省行政执法信息公示平台数据采集系统》，全镇持有《国家行政执法证》16人，镇综合行政执法办公室持有执法人员14人，执行行政处罚案件28件，对各类违法犯罪行为形成了有效震慑。

　　四、防范化解矛盾，转变法治思维提高执法能力

　　（一）打通群众意见建议沟通渠道。我镇坚持为民服务理念，秉持民生无小事，积极构建沟通桥梁，倾听群众声音，回应意见建议，发挥便民利民作用，全面提升政府形象和行政能力。截至目前，我镇共接收办理市民热线12345投诉反映问题702宗，已处理643宗，其中土地纠纷83宗、违法建设45宗、环境污染26宗、清洁卫生21宗、行政服务13宗，占比达29.23%。

　　（二）完善群众矛盾纠纷化解机制。为充分化解矛盾纠纷，消除隐患苗头，实践新时代“枫桥经验”，维护社会稳定和谐，发挥驻点干部、乡村“五老人员”、专职人民调解员的作用，提高纠纷调处水平，完善矛盾纠纷排查化解制度，夯实社会治安管理和乡风文明的基础，建设美丽宜居、幸福祥和的新时代农村。今年以来，我镇共计排查矛盾纠纷287宗，村级调处242宗，镇级41宗，调处完成率98.6%，主要集中在土地纠纷、打架斗殴、产权纠纷等方面；镇级综治中心接访群众111人，接访问题111宗，已处理98宗。上级信访部门下派信访件57宗，已处理49宗。

　　（三）建设公共法律咨询服务平台。为强化农村公共法律咨询服务，提高群众法律意识，提供专业法律服务，促进农村干部依法服务能力提升，我镇依托6名驻村律师，深入开展法律咨询和专业服务390人次，举办《中华人民共和国民法典》及土地问题相关法律法规讲座59场次，悬挂宣传横幅95条，开展法律政策宣传活动124场，印发法律宣传手册6700份，营造了浓厚的宣传氛围，为农村农民群体保障合法权益提供最坚强的后盾。

　　（四）落实安置帮教、社区矫正管控。我镇社区矫正工作正常开展，矫正对象管理得当，总体情况基本稳定，坚持落实每月走访制度，做好集中教育工作。2024以来，我镇接收入矫对象16人，解矫22人，迁居1人，收监0人，在管对象45人，开展集中教育10次，矫正人员管理力度较上年有所提高。安置帮教措施详实，工作能力不断提高，目前安置帮教55人，安置55人，安置率100%；帮教55人，帮教率100%。

　　（五）开展带头学法用法制度建设。我镇按照市政府学法计划安排，积极组织动员学法学习，举办法律专题培训班，提高行政人员法治思维和依法行政能力情况，推进领导干部带头学法，加强对所有工作人员法律知识的培训力度，组织开展普法学法考试。今年以来，领导班子年度集体学法4次，举办领导干部法治专题讲座1次，组织全镇120名国家工作人员参加学法考试，参考率88%，及格率84%。

　　（六）落实“谁执法谁普法”普法责任。严格执行行政执法人员岗位培训制度，组织开展行政执法人员通用法律知识、专门法律知识、新法律法规等专题培训。开展《中华人民共和国行政处罚法》培训解读，深入推进拆除违法建筑依法规范开展，明确“谁执法谁普法”的普法责任，开展法律“六进”活动，提高普法实效，使执法人员在执法普法的同时不断提高自身法治素养和依法行政能力。截至目前，我镇共举办执法培训3次，参训人员98人，组织行政执法能力测试1场，执法能力提升迅速，取得了显著成效。

　　五、存在的问题

　　（一）思想认识不足。部分领导干部对法治政府建设的认识不深，在学深悟透习近平法治思想，学习各行业领域法律法规，提高依法行政、依法执法的能力不足，法治政府建设的能力水平不高。由于长期以来的工作惯性，理论知识和思想认识没有及时跟上政策变化与时代要求，对于法治政府建设概念理解笼统，没有深入把握任务目标，缺少提高依法行政的推动力，导致法律法规理解浮在表面。

　　（二）法律水平不高。基层政府缺乏相关法律专业人才，录用新公务员时，没有及时配备充实到执法普法部门，人员调配缺少专业性考虑，干部的整体法律素养偏低，法律讲座培训数量和形式仍有所欠缺，工作人员培训组织未能形成常态化，引起执法普法工作出现青黄不接，好的经验得不到传承普及，执法权限下放过多导致基层负担过大，未能适应综合法律应用范围扩大，导致依法行政的能力不够强。

　　（三）普法力度不够。开展普法宣传教育活动存在困难，人口外出数量较大，常住村民平均年龄较大，对法律知识掌握困难，传统思想束缚没有得到充分解开，群众守法、用法的意识不高，通过闹事维权、信访不信法的现象依然存在，工作阻力大。普法宣传条件受限，没有新型法律宣传载体，未能充分利用互联网优势，在群众喜闻乐见的“抖音”“快手”等短视频平台上，高质量宣传视频制作力度不足。

　　六、2025年工作计划

　　下一步，我们将紧紧围绕市委、市政府工作大局，创新工作机制，进一步提升依法行政工作水平，深入推进法治政府工作，重点做好以下几点：    （一）进一步加强法治政府的理论力能和实践能力。提升推行领导干部学法制度化、规范化，将宪法、法律等纳入镇党委会、理论学习中心组、干部职工大会学习计划，通过自主学习、专题讲座、集中研讨、外出参观等多种形式提升领导干部法治理论水平，深入推进学习型党组织、学习型领导干部建设。学习以外，更重实践。鼓励全镇领导干部深入理解和把握法律的宗旨和精神，创新工作方式方法，正确处理好“情”“理”“法”的关系，用“巧劲”解决工作难题，维护公平正义，促进社会和谐稳定。   （二）进一步加强法治政府依法行政和法治宣传。在全社会形成尊法、学法、守法、用法的良好氛围。线上线下相结合，宣传政法工作。通过线上线下举办政法知识宣讲会、制作悬挂宣传标语、发放政法宣传小卡片、拍摄制作短视频、组织政法工作人员进村入户等方式确保群众眼中看到、心中有感，做到群众耳中有声，声声入心。  （三）进一步加强基层治理体系建设。大力推进社会综合治理能力建设，推动以镇综治中心为基点、各村综治工作站为辐射的全覆盖式服务网格，扎实开展社会治理创新，有效提升农村社会治理成效，深入推进基层矛盾纠纷化解，抓好诉源治理，减少法律诉讼案件，提高全民调解参与率。