2024年，新城街道在市委、市政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和二十届三中全会精神，深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，紧密围绕省委“1310”具体部署推动法治湛江建设的具体举措，坚持依法全面履行职能，全力推进法治政府建设，促进街道各项工作全面步入法治轨道。现将我街道2024年度法治政府建设情况报告如下。

　　一、坚持党的全面领导，始终坚持以政治建设为统领

　　（一）坚持制度常态化。

　　新城街道制定《2024年新城街道党组理论学习中心组专题学习重点内容安排》，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话和重要指示精神作为重要政治任务抓细抓实。深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，通过专题学习、交流研讨、主题宣讲等形式，深入领会会议精神实质，将学习成果转化为推动民政事业发展的实际行动，不断提升服务群众的能力和水平。今年以来，开展相关学习25次。

　　（二）深入学习宣传贯彻习近平法治思想。

　　将习近平法治思想及《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国宪法》《反有组织犯罪法》等纳入党组集中学习内容，全面领会习近平法治思想的重大意义和实践要求，并紧密结合街道工作实际，加强依法行政和法治民政建设。通过加强法治宣传教育、完善法治工作机制等措施，不断提升民政干部的法治素养和依法行政能力。高质量开展党纪学习教育，引导党员干部树立正确权力观，公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权，为新城街道高质量发展提供坚强的纪律保障。

　　（三）全面履行推进法治建设第一责任人职责。

　　党政主要领导带头研究部署法治政府工作，做到重点工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要任务亲自督办。及时制订法治工作计划，紧密围绕省委“1310”具体部署推动法治湛江建设的具体举措，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，定期召开会议，分析、研究法治政府建设工作，听取法治政府建设工作汇报，及时研究解决有关重大问题，同街道中心工作同部署、同推进。今年以来，我街道召开法治建设工作会议4场次、法治建设重大事项专题研究工作会议1次、习近平法治思想重大课题研究座谈会1次。认真组织在编人员按时按质完成学法考试任务，通过率及优秀率均达100%，提高全体干部职工知法守法学法用法水平。

　　二、深化推进法治政府建设开展，坚持依法行政创造新成绩

　　（一）提升执法效能，打好行政执法“组合拳”。

　　1.强化队伍建设。我街道坚持以法治化建设为目标，以促进执法人员执法规范化为抓手开展各项行政执法工作，推进严格规范公正文明执法，开展日常执法检查、重点执法检查、双随机执法检查，强化现场执法能力。

　　2.推动执法过程规范化。始终坚持有效制约权力、完善运行流程、防控廉政风险等要求，严格规范执法程序，提高执法透明度，做到执法有痕，责任到人，增强基层执法公信力。

　　（二）严格规范程序，拧紧重大决策“安全阀”

　　1.切实开展规范性文件清理工作。认真做好规范性文件的制定、清理和发布工作，及时解决规范性文件运行中存在的矛盾和冲突，严格执行重大决策合法性审查制度，全面落实行政规范性文件合法性审核机制。

　　2.加快推进政务信息公开。主动将各单位、各部门的工作职责、办理事项及流程进行公开，全力推进公共财政领域、公共资源配置领域、社会公共事业领域、重大建设项目领域等方面的信息公开。确保及时发布涉及征地、拆迁、教育、卫生、就业与社会保障等社会热点问题的准确权威的政务信息，营造良好的政府与社会公众关系。今年以来，我街道政务公开累计公开各类内容40余次。

　　（三）加强社会矛盾防范化解，构建基层治理“新格局”

       1.有力保障社会稳定。街道严格落实“四必机制”，定期召开信访事项调度会，逐案进行分析研判，全方位推动问题化解。截至目前累计排查矛盾纠纷160起，化解率90％。信访事项受理率、办结率、参评率均为100％，满意率93％。特别是信访对象庄舒淇九年积案，重点信访对象郑仲，上坡南村白云幼儿园租金等历史积案，主要领导对其晓之以理、动之以情，最终都能妥善办结并收到了当事人的锦旗感谢。

　　2.安全生产常抓不懈。强力推进工贸行业重大事故隐患专项排查治理行动，截至目前共排查隐患385处，目前已完成整改349处。组织灾害信息员全面深入开展动火作业、有限空间、危化品专项整治行动，排查企业19家次，共查隐患23处，并督促指导立行立改。

　　3.应急管理能力稳步提升。安全生产工作常抓不懈，大力培训干部应急应变能力。街道充分发挥综合减灾示范社区的作用，做好预防措施和突发事件应急预案，加强隐患排查及整改工作，做好安全应急演练和各项安全生产培训提高人民群众应对各类事故的应急能力，确保了辖区平安稳定；2024年街道开展了安全生产大检查20次， 安全生产培训活动5次和消防安全应急演练活动4次，排查出一批全隐患并及时进行了整改，到目前止，街道没有发生重特大安全生产事故。

　　4.推动解决物业管理领域存在的突出问题。以党建引领“红色物业”，按照“应建尽建、小区为主、片区为辅”，充分发挥社区物业管理指导委员作用。定期组织召开辖区内各楼盘业主委员会推进工作会议，组织社区、业委会相关人员进行培训，规范业主委员会、物业企业运行，切实解决物业管理领域突出问题。

　　（四）加快职能转变，激活营商环境“一池水”。

　　1.持续优化法治化营商环境。一是进一步整合行政资源，优化街道营商环境工作队伍配置，深入落实“领导分包促动、工作专班推动、服务协调联动”的运行机制，建立了领导干部包联服务企业名单，全面落实优化营商环境政策，帮助企业打主意、想办法，营造“亲商、安商、稳商和留商”氛围，让企业能够及时享受到政府的政策、资金。今年以来，新城街道成功签约5个项目，分别是雷州市半岛星光美食城项目、雷州市新城街道新园社区新宁农贸市场项目、雷州市恒旺文旅网红夜市街建设项目、雷州市汉庭3.51酒店（显春前路店）及雷州市汉庭3.51酒店（金悦华府），累计总投资1.6亿元，项目全部建成后，预计解决就业3000余人。另外樟树湾（三期）、澳园世耀中心城、金悦华府、天和花园（三期）、新城华庭、永泰等大型商业综合体正在加紧施工建设，今年初步统计完成固定投资额4.5亿，全年预计固定投资完成额将超过10亿元。同时，新城街道通过雷阳湖碧道的辐射作用，打造新村特色美食街项目，该项目投资60万元，卡位12个，预计为村集体经济实现收入超30万元。

　　2.为进一步营造公平公正的营商环境，今年以来共出动120车次，358人次，结合街道执法2队巡查、值守的方式开展对辖区市场周边的乱象进行整治，共处理乱摆乱卖车辆乱停放等178次，整治门前整治乱摆卖、乱停放、乱拉搭57处，督促餐饮商户治理生活污水和油污排放35户。

　　（五）深入宣传教育，吹响法治宣传“冲锋号”。

　　1.践行“谁执法，谁普法”。全面落实“谁主管谁负责、谁执法谁普法、谁服务谁普法”普法责任制，将该制度与“八五”普法工作有机结合，街道执法办、应急办、平安法治办等部门围绕自身工作职责，结合特殊时段和节点，深入开展辖区内的法治宣传工作，将普法宣传教育渗透到日常执法、提供服务的全过程，全年累计开展市容、查违、安全生产、交通安全及禁毒等领域的普法宣传工作约710余场，累计发放各类宣传资料两万余份。

　　2.突出“专题普法”。充分利用全民国家安全日、民法典宣传月、安全生产月、“12·4”国家宪法日等普法主题宣传节日,精心组织开展主题鲜明、形式多样的系列普法活动90余场，制作印发宪法、民法典、行政处罚小册、宪法折页、垃圾分类单等宣传资料3万余份，累计覆盖10万余人次。

　　3.送法进小区、进企业、进校园。通过张贴海报、上门发放宣传资料、设点宣传等方式开展送法上门活动，由社区法律顾问定期开展讲座向辖区居民普法，进一步帮助居民培育、践行新时代家庭观，弘扬社会主义家庭文明新风尚，营造文明和谐的社区法治环境。

　　  二、存在不足和原因

　　虽然2024年法治政府建设取得了一定的成效，但我们也清醒认识到工作中还存在一些问题和不足：

　　（一）法治专业力量不足

　　一是行政执法专项培训力度不足，且执法员法律专业背景占比少。街道综合执法改革后，目前街道承接？项执法权责清单，涉及城管、水务、住建、市监等多部门，部分职权专业性较强，法律法规较多，而部门之间的沟通和系统培训较少，且具备法律专业背景的执法人员占比偏低，存在执法人员对相关法律法规把握不准。二是安全管理人员的专业不足，安全工程专业或取得安全工程师资格的人员数量较少，针对专业性较强的安全隐患发现能力较弱，规范化安全管理建设能力不足。

　　（二）普法阵地建设有待加强

　　新城街道公共配套不足，暂未建设法治文化主题公园，缺少固定的法治宣传教育基地，普法宣传活动开展相对分散，不够集中，单次普法活动的受教育人数较少。线上法治宣传阵地建设成效不够明显，线上宣传载体仅有政府信息公开网站，尚未成型专门的普法宣传账号，工作方式单一，社会受众面窄，法宣成效不够凸显。

　　（三）法治宣传方式有待改进

　　在切实推进依法治社区工作中，普法宣传形式相对单一，深入群众程度有限，需要进一步拓宽思路，更多开展立体化、互动式的法治宣传，创新让居民群众更容易接受、更有新鲜感、更喜闻乐见的宣传方式，推动法治思想深入人心。

　　三、2025年法治政府建设工作计划

　　（一）深入学习习近平法治思想，增强干部法治观念

　　进一步深入学习习近平法治思想，通过领导干部研读习近平法治思想，深入领会习近平法治思想的核心要义。坚决贯彻落实习近平总书记关于法治政府建设工作重要讲话指示批示和中央有关文件精神，切实提高街道法治化水平。坚持把学习党章党纪和法律法规作为党委理论学习中心组和党政班子会议议题重要内容，并强化学习实效、注重通过法治实践，促进政府工作人员做尊法学法守法用法的模范，从而进一步提升领导干部运用法治思维和法治方式全面深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。

　　（二）规范行政执法工作，加强行政执法队伍建设

　　一是加强行政执法队伍建设。组织执法人员参与各类业务培训班，提高执法人员的业务水平和执法能力，推进法治队伍智能化、正规化、专业化、职业化。二是强化执法人员资格管理和培训。全面落实街道行政执法人员资格管理，组织执法人员参与行政执法证件换发专业知识考试，确保持证上岗。在开展行政执法过程中，做到持证上岗，着装规范，亮证执法，文明执法，用语文明，礼貌待人。三是严格按照法定程序执法。在执法过程中做到主体合法，程序合法，适用法律正确。实现执法案件全流程管理，促进行政执法工作科学化、规范化、制度化。

　　（三）持续深入开展法治宣传，增强群众法治意识

　　街道将法治宣传教育纳入宣传思想文化工作总体部署，制定实施法治宣传教育规划。结合全民国家安全日、民法典宣讲、国家宪法日等特殊节点，部署开展普法、禁毒、安全生产、国安宣传教育等工作。利用图解、动漫、短视频网络宣传手段，结合张贴海报、发放资料等传统方法和微信提醒宣传方式，形成学法普法的浓厚氛围。

　　雷州市人民政府新城街道办事处

　　2024年12月10日