2024 年,雷高镇以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,将法治政府建设作为重要工作任务,纳入经济社会发展全局。明确党政一把手为推进法治政府建设第一责任人,层层细化工作任务,落实主体责任,确保组织健全、机构人员落实。同时,紧密围绕党的二十大精神及中央、省、市法治建设“一规划两纲要”,从加强组织领导、坚持依法行政、强化法制宣传等多方面扎实推进法治政府建设。
一、重点举措
(一)加强组织领导,落实法治责任
1. 强化党政班子领导法治责任。将法治建设工作与经济社会发展同部署、同推进,党政一把手亲自抓、负总责,定期部署推进工作,解决重大问题。同时,充分发挥镇党委领导核心作用,将法治建设纳入年度工作计划,为推进法治建设提供保障。
2. 推动领导干部带头学法。党政领导干部带头学习贯彻党的二十大精神以及二十届一中、二中、三中全会精神和习近平法治思想,贯彻落实法治政府建设工作部署,增强责任感和紧迫感。落实普法规划,完善学习制度,制定年度学法计划,将法制学习纳入领导班子学习内容,推进学法常态化、制度化。通过线上学习平台集体学习宪法、民法典等法律条文,并在学法考试测评中取得优秀成绩。
(二)坚持依法行政,规范行政执法
1. 坚持民主集中制,健全决策机制。对镇内重大事项坚持集体讨论决定,杜绝长官意志,确保决策科学民主。
2. 推进党务政务公开,加强党风廉政建设。积极推进党务政务公开,建立健全相关制度,加强对党政主要领导权力的监督,提高党委依法执政能力。
3. 依法依规行政,提升法治水平。引导领导干部运用法治思维和方式推动工作,严格规范公正文明执法,将解决群众关注的热点难点问题作为推进“法治乡镇”建设的切入点,做好法规政策宣传解释工作。
4. 完善执法制度,规范执法流程。建立健全行政执法公示、过程记录、重大执法决定法制审核等制度,推进行政执法制度化、标准化、信息化建设。从组织、人员等方面保障工作落实,完善执法台账和信息填报记录公示流程,健全执法过程记录和材料归档机制,推广运用行政执法“两平台”。
5. 加大执法力度,开展集中专项整治。坚定落实上级部署,严厉打击自然资源领域违法行为,保持高压态势。
6. 深化法治镇、村创建,巩固创建效果。深入开展创建活动,强化动态管理,通过检查、自查了解各村(社区)民主法治建设情况,提高法治意识,营造基层法治环境。
(三)强化法制宣传,提升全民法律素质
1. 围绕中心工作开展法制宣传教育活动。围绕党委、政府中心工作,相关部门密切配合,落实“谁执法谁普法”责任制,组织学习宣传新颁布及与农村工作密切相关的法律法规,依托重要节日开展法制宣传活动。
2. 推进干部学法常态化制度化。将领导干部作为重点对象,坚持和完善党委理论学习中心组集体学法用法制度、行政执法人员法律知识培训制度等,创新学法形式,增强学法效果。组织镇干部职工参加学法考试,合格率100%,多次组织村(社区)党支部书记进行系统法治理论培训。
二、工作亮点
(一)领导带头示范,学法效果显著
党政领导干部以身作则,带头学习法律知识,通过线上学习平台集体学习宪法、民法典等重要法律条文,并在学法考试测评中全部获得优秀等次,为全镇干部职工树立了良好榜样,带动了全镇学法氛围的浓厚。
(二)执法力度加大,专项整治成效明显
坚定落实上级部署,对自然资源领域违法行为保持高压态势,严厉打击违法用地、非法采矿等行为,共办理违法用地案件 5 宗、非法采矿案件 4 宗、违法建房 1 宗、销售非法气体案 1 宗,罚款及没收非法所得共计 217183.6 元,有效维护了镇域内的法治秩序和保护生态环境有序发展。
(三)法治宣传深入,全民法律素质提升
围绕中心工作开展形式多样的法制宣传教育活动,将领导干部学法与全民普法相结合,通过“12.4”国家宪法日等重要节日,积极向群众宣传法律法规,组织镇干部职工和村(社区)党支部书记参加学法考试,提升了全民法律素质,为法治政府建设奠定了坚实基础。
三、综合成效
(一)法治意识增强
通过加强组织领导、坚持依法行政、强化法制宣传等举措,全镇干部群众的法治意识明显增强,对法律的敬畏感和认同感不断提高,形成了自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的良好氛围。
(二)行政行为规范
党政班子领导严格履行法治责任,坚持民主集中制,依法依规决策,推动了行政行为的规范化。行政执法部门严格规范公正文明执法,完善执法制度和流程,提升了执法水平,减少了执法随意性,维护了群众的合法权益。
(三)社会秩序稳定
严厉打击自然资源领域违法行为,开展集中专项整治,有效遏制了违法违规行为的发生,维护了镇域内的自然资源和生态环境安全。同时,通过深化法治镇、村创建,加快推进基层民主法治建设,促进了社会秩序的稳定,为经济社会高质量发展创造了良好的营商环境。
四、存在问题
(一)部分干部法治思维有待提高
虽然通过各种方式加强了干部学法,但仍有部分干部在工作中未能充分运用法治思维和方式解决问题,存在经验主义、主观主义等倾向,需要进一步加强培训和引导。
(二)法制宣传形式还需创新
目前的法制宣传形式虽然多样,但仍存在一些局限性,未能充分满足不同群体的需求。需要进一步创新宣传形式,提高宣传效果,让法制宣传更贴近群众、更深入人心。
(三)行政执法力量有待加强
随着经济社会的发展,行政执法任务日益繁重,现有的行政执法力量相对不足,难以满足工作需要。需要进一步加强行政执法队伍建设,提高执法人员素质和能力。
五、下一步工作计划
(一)全面落实党中央决策部署
深入学习贯彻党的二十届三中全会精神,将法治政府建设作为重要工作内容,与经济社会高质量发展各项工作紧密结合,确保党中央决策部署在雷高镇得到全面落实。
(二)加强干部法治培训
进一步加强对干部的法治培训,将法治思维和方式作为干部培训的重要内容,通过举办培训班、专题讲座等形式,提高干部的法治意识和法治能力。同时,加强对行政执法人员的培训,提高执法水平和执法效率。
(三)创新法制宣传形式
结合现代信息技术,创新法制宣传形式,利用互联网、微信、微博等新媒体平台,开展法制宣传活动,提高宣传效果。同时,加强与新闻媒体的合作,加大法制宣传力度,营造浓厚的法治氛围。
(四)加强行政执法队伍建设
加大行政执法队伍建设力度,充实行政执法力量,提高执法人员素质和能力。加强执法人员培训和考核,建立健全执法人员激励机制,激发执法人员的工作积极性和主动性。
(五)深化法治镇、村创建
进一步深化法治镇、村创建活动,加强对村(社区)民主法治建设的指导和监督,完善村规民约,提高村民的法治意识和自治能力。同时,加强对法治镇、村创建工作的考核评估,推动法治镇、村创建工作深入开展。
总之,雷高镇将坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党中央决策部署,不断加强法治化政府建设,提高依法行政水平,为维护我镇社会稳定提供法治基础,为抵御和防范社会风险提供有力保障,为推动雷高镇经济社会高质量发展提供坚实的法治保障。
雷州市雷高镇人民政府
2024年12月8日