龙门镇2024年法治政府建设年度报告

　　2024年，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，严格按照国家和省市法治政府建设的部署要求，把政府工作全面纳入法治轨道，不断提高依法决策、依法管理、依法行政水平，法治建设工作取得了明显成效。现将我镇2024年度法治建设工作情况报告如下：

　　一、2024年度法治政府建设工作开展情况

　　（一）深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署的情况以及贯彻落实措施。一是将法治建设工作摆上重要议事日程，定期组织研究法治建设工作，研究细化法治建设目标责任，将推动依法行政与推动经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩，形成了党政主要领导带头抓、班子成员分工抓、全体党员共同抓的法治建设工作格局；二是坚持每季度举办1场全体干部职工学法培训班，邀请驻村法律顾问进行授课，对《中华人民共和国民法典》进行深入解读，帮助干部职工全面理解其内涵和精髓。同时，开展党委理论学习中心学法专题学习，领导班子成员带头学习、交流体会，发挥引领示范作用，把落实领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度摆在重要位置；三是制定下发《龙门镇法治建设工作安排工作方案》，对法治建设工作任务进行分解，为我镇全面推进法治建设工作奠定了基础。同时，坚持法治建设工作责任制，强化监督机制，各村（社区）、机关单位的负责人作为第一责任人，对本村（社区）、本单位推进法治建设工作负总责，形成了一级抓一级，逐级抓落实的层级工作体系。

　　（二）深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况，紧密围绕省委“1310”具体部署推动法治湛江建设的具体举措。一是坚持真信笃行，深刻把握习近平法治思想的丰富内涵和重要意义，持续学深悟透，做习近平法治思想的坚定信仰者；严格遵纪守法，做习近平法治思想的积极传播者；坚持厉行法治，做习近平法治思想的模范践行者。二是组织工作人员开展系列普法宣传活动。比如深入各村（社区）、各中小学开展宣传活动，重点围绕《土地管理法》《农村土地承包法》及反电信网络诈骗等相关法律法规进行普法宣传，鼓励群众遇到困难时，应该通过法律寻求帮助，积极引导村民学法、守法、用法，倡导大家做明法理、遵法纪的新时代村民。今年共组织宣传活动14场，共发放宣传单4500余份，悬挂横幅35条。这一系列的宣传活动，凸显了我镇普法宣传力度，为构建和谐有序的法治环境做出贡献。三是在矛盾纠纷化解方面改变了传统的被动服务模式，转变为主动深入群众，通过开展法律咨询、法律援助、法律宣传等活动，让群众在家门口享受优质的法律服务，达到提前化解矛盾风险的目的，提升了群众对法治工作的满意度，为维护社会稳定和谐发挥了积极作用。

　　（三）2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况。一是党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设纳入镇发展总体规划和年度工作计划，定期召开会议研究解决法治建设中的重大问题。对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，确保法治建设各项工作落到实处，为全镇法治建设工作提供了强有力的领导保障。二是建立健全行政决策机制，严格遵守法定程序进行决策。在重大决策过程中，充分开展调研、论证、评估，广泛听取意见，确保决策的科学性、合理性和合法性。同时，建立健全行政决策机制，严格遵守法定程序进行决策。在重大决策过程中，充分开展调研、论证、评估，广泛听取意见，确保决策的科学性、合理性和合法性。

　　（四）2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效。贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》《湛江市法治政府建设实施纲要》《雷州市法治政府建设实施纲要》的情况，以及落实我市2024年全面依法治市工作要点的工作情况。一是全体干部职工认真学习《纲要》，结合《湛江市法治政府建设实施纲要》《雷州市法治政府建设实施纲要》，切实吃透《纲要》精神、把握核心要义；二是持续规范行政执法行为，加强程序制度建设，细化执法流程，明确执法环节和步骤，规范取证活动，坚持文明执法；三是高度重视营造良好营商环境，我镇立足南亚热带特色的菠萝、香蕉、辣椒、北运菜等优质农产品，在做大做强现代农业上植优势，在打造城乡融合发展先行区上出成效，充分整合镇村存量建设用地和工矿用地资源，成功推进雷州市明俊农业合作社菠萝、辣椒等农产品深加工项目落地，项目种植基地多达2000多亩，年销售额4000多万元。

　　二、法治政府建设工作存在的不足及原因

　　存在的问题主要有：一是极少数党员干部依法行政的意识不强，没有真正把依法办事落实到具体的行政管理工作中去，依法行政水平不高，干部运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定的能力不足；二是法治宣传工作覆盖面窄，法治宣传工作形式单一，法律进机关、进企业、进村庄、进学校等活动开展不深入，与群众生产生活结合的不够紧密。三是行政执法监督机制还不够完善，缺乏系统性、全面性、针对性的理论研究和指导，执法水平和执法质量有待提高，群众对执法工作普遍存在抵触心理，当事人大多被动配合，群众对执法工作不够理解、信任和支持。

　　主要原因是：一是在法治政府建设工作推进过程中，部分党员干部学法用法、依法行政意识不强，法治能力明显不足，依法行政的能力还需进一步提升，尚未摆脱人治和“官本位”思想的影响；二是法治建设活动内容不够丰富。活动内容形式不够丰富，以集中学习、座谈交流等基本动作为主，活动的吸引力和凝聚力不够，尚需进一步下真功夫、苦功夫、细功夫；而基层干部思维固化，运用新媒介发动宣传的意识和能力不够强，一味依赖老方法、老思路；三是乡镇执法能力欠缺、执法硬件短缺，综合行政执法行政职权覆盖面广，专业性强，而基层专业的行政执法培训较少，执法人员缺少系统的行政法规培训，依法行政水平不高，对政策的把握能力不强；此外，受财政资金安排的制约，现有执法模式信息化、科技化水平不高，在执法办案时可利用资源匮乏，导致执法效率低、执法取证难。特别是执法设备、执法车辆明显不足，与规范化建设要求相去甚远。

　　三、下一年度推进法治政府建设的工作安排

　　（一）创新方法，着力提高依法行政水平。全面推进依法行政，建设一支政治强、作风硬、业务精的法制工作队伍。制定法制工作人员素质培训计划，逐步实现人员专业化，办公自动化，办事程序化，处事高效化的目标。严格执行依法行政工作考核制度，规范行政执法行为，提高依法行政能力。加强政府决策调研，探索思考政府职能转变及体制改革等前沿问题，拓宽依法行政的思路，探索解决实际工作中的行政执法问题，充分发挥助手作用。

　　（二）强化责任，加大行政行为监督力度。进一步完善相关法规和制度，紧紧围绕“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”的法治政府总体建设目标，通过深化行政审批制度改革，完善政务服务系统，健全政府法律顾问制度，逐步健全依法决策机制。加强规范性文件监管，加强行政执法监督检查，不断改进行政执法；完善政府内部监督，强化重点领域监督，从而强化对行政权力的制约和监督，全面推进政务公开，加强政府信息透明度，自觉接受社会和群众的监督。

　　（三）持续发力，营造出良好的法治氛围。深入持续抓好党员干部学法用法，不断提高依法执政能力，切实加强法律培训，努力提高机关工作人员的法律素质和依法办事能力，树立良好的法治政府形象，加快法治政府建设，推进全社会的依法行政。紧紧抓住群众的普法教育不放松，注重农村法制宣传教育，努力消除普法盲区死角。加大对法制宣传经费投入，积极改善法制宣传必备的通讯、交通工具，利用灵活多样的宣传形式，形成全社会共同参与法治建设的良好氛围。

　　雷州市龙门镇人民政府

　　2024年12月10日