2024年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，全面落实党的二十大和二十届三中全会精神，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设，为实现“平安雷州”建设提供有力气象法治保障。现将我局2024年法治政府建设年度报告如下：

　　一、深入学习贯彻习近平法治思想，提高全局法治意识及能力

　　今年以来，我局通过党组会、党组中心组学习会、全局大会等多种形式组织全体干部职工深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会关于法制重大部署及习近平法治思想重要讲话重要指示精神，把学习贯彻习近平法治思想提高全局法治意识及能力作为首要政治任务来抓。并结合单位实际，将学习习近平法治思想贯彻贯穿到气象防雷安全监管及气象探测设备和探测环境保护工作中，全力推动我局法治工作建设全面进程。

　　二、加强组织领导，切实落实法治责任，加强法治政府建设

　　加强对气象法治建设的统一领导、统一部署、统筹协调，成立并及时调整以主要领导为组长的法治政府建设领导小组，编制《雷州市气象局推进法治政府建设第一责任人清单》，明确了单位一把手履行全面推进气象法治建设第一责任人的职责，形成了主要领导亲自抓，分管领导直接抓，各相关科室具体负责实施的组织体系和工作机制。

　　年初制定了《雷州市气象局2024年法治政府建设工作计划》《雷州市气象局2024年度法治政府建设工作方案》《雷州市气象局2024年依法行政工作要点》，安排部署2024年我局法治政府建设工作。

　　2024年我局认真落实政府法律顾问制度、公职律师制度，聘请北京盈科律师事务所梁南波律师为法律顾问。

　　三、工作开展情况

　　（一）加强法治宣传教育，营造良好气象法治环境

　　1.全面贯彻实施“八五”普法规划，扎实落实“谁执法谁普法”普法责任制，以利用“3.23世界气象日”“安全生产月”“法律宣传周”等活动，采用印发宣传手册、宣传资料、播放宣传片、现场咨询、手机短信、微博、微信等方式，广泛宣传新《安全生产法》《气象法》《气象灾害防御条例》《人工影响天气管理条例》《气象探测环境和气象设施保护条例》、中国气象局《防雷减灾管理办法》《湛江市气象灾害防御规定》等法律法规，普及公众气象法律法规知识和营造良好法治氛围。

　　2.对新法律法规积极学习宣传。《湛江市气象灾害防御规定》2024年开始实施。我局1月份召开全体干部职工大会认真学习宣贯。并在雷州市政府第十七届86次常务会议上学习《湛江市气象灾害防御规定》，确保《湛江市气象灾害防御规定》在我市全面学习宣传贯彻实施。

　　3.5月8日，我局联合市应急管理局成功举办2024年雷州市气象灾害防御重点单位气象安全培训班。全市40家气象灾害防御重点单位责任人和应急管理人约50人参加了培训。通过培训提高重点单位责任人和应急管理人气象灾害方面法律意识和能力，明确气象灾害防御单位法律责任及义务，共同筑牢我市气象防灾减灾第一道防线。

　　（二）出台多个气象安全规定文件，规范气象安全工作

　　2024年我局印发了多个气象安全相关文件，如《雷州市气象局关于做好2024年度雷电防护装置安全定期检测工作的通告》、《广东省雷州市气象局雷州市应急管理局雷州市发展和改革局关于联合印发〔雷州市气象监测设施统筹规划建设和资源共享管理办法〕的通知》《广东省雷州市气象局关于做好气候可行性论证和雷电灾害风险评估工作的通知》。

　　（三）加强依法行政人员培训力度

　　为提高行政执法人员水平和能力，我局组织执法人员积极参加省局气象部门依法行政能力培训2次，一共6人次。一次是7月省局气象局举办依法行政人员能力培训班，一次是11月参加省局防雷管理中心线上“以案说法”培训。10月份参加雷州市应急管理局2024年雷州市安全生产监管执法业务知识专题培训班2人。11月份本单位组织气象法治培训1次，参加人员8人。

　　（四）认真履行好行政监管和执法职能

　　1.进一步开展行业防雷安全监管，认真抓好雷电灾害防御工作。2024年年初在市局牵头组织下，我局与其它县市局联合交叉开展防雷重点单位安全检查，进一步促进防雷重点单位落实防雷安全主体责任，完善防雷安全工作机制和制度。

　　2.认真抓好雷电灾害防御工作，规范防雷审批行为，抓好弹药库、化学品仓库、烟花爆竹等易燃易爆建设工程和场所投入使用的设施需要单独安装雷电防护装置的项目防雷装置的设计审核和竣工验收工作，加强对易燃易爆场所的防雷安全检查工作。2024年，我局共办理审批件8件，办结8件，无一般程序行政处罚案件，无投诉情况。

　　3.加大施放系留氢气球巡查检查力度，规范和加强对施放系留氢气球作业的审批管理工作，确保我市全年施放系留氢气球活动安全有序开展。全年对系留氢气球活动巡查6次，及时查处违反施放系留氢气球活动3次。

　　4.建立完善气象（防雷）安全监管工作机制，开展“双随机”“一公开”安全检查。2024年我局共对12家气象灾害防御重点单位和防雷重点单位开展了 “双随机”“一公开”检查。检查时发现问题6个，发出责令整改通知书6份，并跟踪整改问题及时整改闭环。

　　5.加大防雷检测违规行为执法力度。针对防雷检测市场全面放开后防雷检测机构承接检测项目逐步增多的现状，我局要求对承接的检测机构在实施检测前需要到本局提前报备，并对现场检测行为开展监督检查。2024年在检查的过程中发现一家检测机构的检测报告存在不规范情况，我局执法人员发现后立即发出责令整改通知书要求限期整改闭环。

　　6.依法落实气象灾害防御重点单位公布工作。11月28日，我局依法组织开展每两年一次气象灾害防御重点单位的评审工作，并落实由雷州市人民政府办公室印发了《雷州市人民政府办公室关于公布2024年雷州市气象灾害防御重点单位的通知》，公布了广东电网有限责任公司湛江雷州供电局等34家单位为2024年雷州市气象灾害防御重点单位。

　　7.联合应急管理局对雷州市气象灾害防御重点单位开展专项执法检查。根据《广东省气象灾害防御重点单位气象安全管理办法》，今年8月份我局联合应急管理局对供电局等6家雷州市气象灾害防御重点单位开展专项执法检查。一共发现3家单位存在一定安全隐患，共发现问题5个，发出责令整改通知书3份，并在限定时间内跟踪整改闭环。

　　（五）持续推进行政权力依法规范公开工作

　　1.根据广东省政府2024年权力清单目录和气象部门实际，经梳理，我局将维持36项权责事项不变，按要求向市委编办、市政府服务中心报备，及时通过广东政务服务网公开公示。规范运行行政权力平台，行政许可、行政处罚、检查案件均录入平台，接受监督。

　　2.严格落实行政执法人员资格制度。我局现有行政执法证人员5人，行政执法主体、依据、职责权限和执法人员基本信息在雷州市“双随机、一公开”综合监管系统录入并公示，方便公众查询。2024年11月，我局2名工作人员参加广东省气象局举办的2024年度气象行政执法人员资格考试并通过。

　　（五）不断强化气象公共服务职能

　　2024年我局依法履行气象防灾减灾和应对气候变化职能，不断提升气象探测、预报、服务和气象灾害防御等方面的能力和水平。全年发布重要气象信息快报44期，重要气象信息专报4期，决策服务短信132条，灾害性天气预警信号 280条。每天向电视台、电台提供短期预报及天气信息。

　　三、存在的问题和不足

　　1.执法人员对依法行政必须具备的法律知识掌握不够熟悉，学习不够。

　　2.依法治气能力依然薄弱，取得执法资格的人数少，现有兼职行政执法人员行政执法能力和经验非常不足，现有物资和人员条件不足以满足我局社会化管理和依法治理的需要。

　　3.公众对气象法律法规仍然知之甚少，守法意识不强。

　　4.普法工作形式创新不足，线下普法宣传活动开展形式较为单一，线上普法针对性和实效性还不够强。

　　四、下一步工作打算

　　（一）持续推进依法行政工作，以习近平法治思想为指引，以党的二十大和二十届三中全会精神为动力，进一步统一思想，明确工作目标，制订年度工作计划，及时更新完善领导机制，持续推进法治建设第一责任人履职尽责，充分发挥党组主体责任，切实增强法治政府建设的针对性和实效性，推动行政机关切实抓好任务落实。

　　（二）进一步抓好执法能力建设。进一步推进气象行政执法能力建设工作，健全执法机构、充实执法人员，执法工作规范有序开展。

　　（三）进一步加大法制培训力度。继续加大领导干部学法力度、执法人员的法律实务培训，提升干部队伍依法行政意识和水平，提高执法保障能力。

　　（四）进一步推进行政权力公开规范运行。积极推进气象防灾减灾机制全面融入法治政府建设。深入推进行政审批制度改革，转变管理方式，切实加强事中事后监管。

　　（五）进一步完善行政执法程序，健全行政执法人员管理考核制度，坚持严格、规范、公正、文明执法

　　广东省雷州市气象局         

　　2024年12月10日