2024年市发改局在市委、市政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想为指导，全面贯彻党的二十大、二十届三中全会精神及习近平总书记视察广东重要指示批示精神，坚持依法履职尽责，加强行政执法监督，强化矛盾防范化解，紧紧围绕推进发展改革工作高质量发展采取了系列强有力的措施，现将2024年度法治政府建设情况报告如下：

　　一、2024年度法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）深入学习贯彻习近平总书记重要讲话指示精神、贯彻党的二十大精神及二十届三中全会关于法治政府建设的重大部署，切实履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责

　　一是深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，以及党中央关于法治建设的重大部署。我局严格落实“第一议题”制度，充分运用“三会一课”制度通过局党组会学习习近平总书记重要讲话和指示批示精神20次；理论学习中心组专题学法3次，学习《粮食安全保障法》《中国共产党纪律处分条例》、《优化营商环境条例》等重要法律法规。

　　二是坚持领导干部学法用法制度。在研究讨论重要事项和作出重大决策时，各级领导干部都把贯彻落实《雷州市法治政府建设实施纲要》《〈雷州市法治政府建设实施纲要〉主要任务分工方案》《雷州市2024年法治政府建设工作要点》贯穿始终。认真执行法律法规和上级发改委和市委市政府的规定，切实做到依法行政。2024年局学法考试参与率通过率均达到100%。

　　三是严格落实局党组主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。局党组主要负责人坚持法治政府建设工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要任务亲自督办。召开专题会议听取2024年度发改领域法治建设情况并研究制定2025年度法治建设工作计划，对我局法治政府建设工作做出总体部署和安排；定期召开党组会深入研究谋划发改系统法治政府建设中的重点工作和突出问题；将法治政府建设工作纳入全局重要议事议程和年度目标责任制考核，与发改工作同谋划、同部署、同落实；严格依法依规决策，督促指导加强对规范性文件、重大决策的合法合规性审查等工作；定期召开会议听取各股室关于依法行政、法治政府建设工作汇报，并安排部署相关工作，督促领导班子其他成员和下属事业单位依法办事，制定党组会议、局务会集中学法用法安排计划，推动全局形成浓厚法治氛围；做到法治政府建设工作年初有计划、平时有检查、日常有活动、年终有总结。

　　（二）强化重点领域行政执法力度，有序推进依法行政。

　　一是规范行政决策，贯彻法治政府建设要求。贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》，严格遵守行政决策程序，推进决策科学化、民主化、法治化；定期召开局务会议，对全局的重大行政决策、重要工作部署、重大项目安排、干部任免、大额资金使用等重大事项进行集体决策，切实提高行政决策质量；实行重大行政决策公开制度，除依法应当保密的外，决策事项、依据和结果全部在市政府网站公开，畅通公众参与公共决策渠道，充分听取社会公众意见，《雷州市储备粮管理办法》印发前向社会公示，广泛征求社会意见；严格贯彻落实项目可行性研究报告审批前公示制度，截至12月10号，已公示19份文件，自觉接受群众监督；制定并公布年度重大行政决策事项目录，向社会公开，并动态调整。今年以来，我局严格贯彻落实《雷州市人民政府投资项目管理办法》，依法备案项目310个，总投资210.3亿元。其中：我局审批企业投资备案226个，总投资145亿元；委托经开区管委会审批企业投资项目15个，总投资63亿元；委托客路镇人民政府审批企业投资项目36个，总投资1.04亿元；委托龙门镇政府审批企业投资项目33个，总投资1.2亿元。

　　二是优化政务服务，推动行政执法体制改革。加强合法性审查，进一步健全完善公平竞争审查工作机制，对本单位规范性文件及其他政策措施展各类公平竞争审查。贯彻落实行政执法体制改革，优化办事程序，推动政务服务“网上办”“一次办”，提升行政效率；健全完善行政权力制约监督的制度机制，实行政务公开清单管理，自觉接受各方面的监督，截至12月份，由我局牵头实施的“双公示”制度已累计公开行政处罚6023件、行政许可9682件，合规率100%、及时率100%，确保行政执法工作公开透明、求真务实。

　　三是督促依法行政，维护司法权威。我局将履行法治建设职责情况纳入年度述职报告和年度民主生活会重要内容，经常性提醒督促班子其他成员严格依法办事，接受人大和群众监督，不得干预司法活动、插手具体案件处理情况。自觉维护司法权威，认真落实行政机关出庭应诉、支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判。2024年，我局出庭应诉2宗。

　　（三）落实“谁执法谁普法”普法责任制。

　　我局深入贯彻落实习近平法治思想，按照“述法”要求，不断推动我局法治建设，将法治教育融入学习工作中去，形成“时时讲”“刻刻提”的法治氛围，运用法治思维和法治方式全面深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险。严格落实"谁执法谁普法"普法责任制，结合“安全生产月”、4.15国家安全日、10.16世界粮食日、12.4国家宪法日等节日节点，开展主题宣传活动。累计通过播放宣传图片视频、悬挂宣传标语、摆放宣传展板等方式宣传相关法律知识60余次，多层次、多角度、多形式、全方位进行普法宣传。在党组会议宣传解读《优化营商环境条例》《政府投资条例》《雷州市储备粮管理办法》等法规。同时结合局执法行为开展普法，2024年我局牵头组织公安、应急管理、市场监管、交通运输部门联合执法，合计捣毁非法加油点10个，查扣成品油10.96吨。通过打击，有力地打击了违法运输和经营成品油行为，大大地消除安全隐患，更好地维持了成品油市场的正常秩序，同时在执法过程中主动向周围群众讲解法律知识以及非法加油点的危害，让执法现场成为普法讲台。

　　二、存在不足

　　（一）行政执法水平有待提高。

　　执法队伍力量薄弱，整体专业化程度不高，统筹规划、系统引导、柔性执法源头管控等综合方式运用不够。对法律法规学习和把握还不透彻，尤其是对新出台的和平时较少涉及的法律法规，存在运用不娴熟的情况。

　　（二）相关法律法规宣传不到位。

　　普法宣传不到位，部分居民对能源和粮食领域的法律法规不了解、不熟悉，违反相关法律法规现象仍然存在。

　　三、下一步工作安排

　　2025年，我局将深入贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加强政治思想建设，将法治政府建设各项工作要求做好做实做到位，切实提升全局干部依法行政能力。

　　一是严格落实市委市政府法治政府建设部署，结合我局工作实际，做好依法行政工作，加大监督检查力度，规范依法行政行为，全面推进我局法治政府建设工作再上新台阶。

　　二是营造良好的普法氛围。整合各类普法资源，依托民法典宣传月、国家宪法日等重要普法宣传节点，通过新媒体、宣传展板、以案说法等宣传方式，开展形式多样的普法宣传活动，加强普法宣传力度，增强居民对法律法规的敬畏感，提高广大居民依法办事的意识，营造法治文化氛围。

　　三是针对性开展线上法律法规和政策知识学习，在局微信群、粤政易群、OA平台等平台分享和我局业务相关的法律案例和法律知识文章，提高全体干部职工的法律素质。

　　雷州市发展和改革局     

　　2022年12月11日