2025年，沈塘镇人民政府深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会关于法治建设的重大部署，紧紧围绕省委 “1310” 具体部署，锚定省、湛江市、雷州市法治政府建设实施纲要要求，以提升依法行政能力为核心，以保障群众合法权益为目标，扎实推进法治政府建设各项工作，取得阶段性成效。现将本年度工作情况报告如下。

一、以习近平法治思想为指导，深入推进法治政府建设

    我镇党委、政府始终坚持以习近平法治思想为指导，深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署，全面落实推进法治政府建设主体职责，将建设法治政府摆在全局工作突出位置。坚决落实党中央、国务院、广东省、湛江市和雷州市关于法治政府建设决策部署，明确镇党委书记、镇长是推进法治政府建设第一责任人，将法治政府建设纳入年度工作计划同部署同安排，始终坚持以深入贯彻落实上级指示精神，细化工作任务，明确岗位职责，切实加强对依法治理和法治政府建设工作的领导。今年以来，我镇行政复议案件答复2宗，按时答复率100%；开庭应诉案件4宗，行政机关负责人出庭应诉率100%。

二、加强学习，强化管理

    （一）落实学法制度。坚持把增强全镇村干部的法治意识和依法办事能力作为推进普法教育、依法治理等各项工作法治实践的重要前提和基础。要求镇村干部利用“学习强国”、公务员参加年度学法用法考试考核，学习和传达习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神。组织镇村干部学习《民法典》、《中华人民共和国保守国家秘密法》、《信访工作条例》、《反有组织犯罪法》、《土地管理法》等法律法规。

    （二）开展多种形式普法宣传活动。加强普法宣传，坚持法制宣传“六进”活动。结合禁毒、反诈、扫黑除恶、反走私反偷渡、反邪教等工作开展宣传工作，通过派发传单、法制讲座、悬挂横幅、粘贴海报、制作宣传栏等方式进行宣传。今年以来，共开展35余次法制宣传活动。

    （三）不断加强法治工作队伍建设。为了提高我镇法治工作队伍建设水平，我镇要求执法人员坚持持证上岗和制定相关执法人员管理制度，同时加强执法人员培训，提高我镇行政执法能力。今年我镇有47人通过学法考试，对通过学法考试人员我镇党委高度重视，基本都能安排在重要工作岗位上。

三、完善机制，依法行政

    （一）加强行政执法体系和制度建设。综合行政执法队依据法律、法规的规定，编制综合行政执法队权责清单，将各项执法的职责和任务进行分解，明确执法人员的执法责任制，加强行政执法案卷管理和评查，创新行政执法执法方式，建立和完善行政执法考核与监督制度，加强行政执法监督，完善行政执法程序，无行政执法诉讼败诉情况，切实提高群众对行政执法的满意度。

    （二）全面落实行政执法三项制度。一是公开了综合行政执法队权责清单，公示了执法主体、权限、依据、程序、救济渠道等。明确了作出执法决定向社会公布的时限，明确了执法决定信息在执法决定作出公开的时限，明确了行政执法统计年报公开的时限，二是按照严格执法程序，加强执法过程记录工作。明确了执法过程中现场拍照记录入卷规范、执法记录仪及其他录音录像设备录制的音像资料也应记录入卷。

四、简政放权，优化营商环境

    （一）推进数字政府建设。全面普及行政审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”。推广“粤省事”“粤政易”“粤智助”，进一步加快推动服务事项“掌上办”“指尖办”，“数字政府”建设。我镇17个村委会已全部安装“粤智助”，大大提高群众办事便利性。

    （二）严格落实上级有关规定。及时开展规范清理，取消无法定依据收费项目等工作，目前我镇暂无相关收费清单。

五、行政执法重点工作开展情况

    （一）加强自然资源保护与安全生产领域监管。执法工作始终保持高压态势，坚决打击非法开采矿产资源、安全生产领域违法的行为。自今年以来，我镇共办理4宗非法采矿案件，1宗非法占地案件，6宗非法占用林地案件，6宗擅自改变占用林地案件，5宗未取得《建设工程规划许可证》建房案件，3宗房屋不符合规划案件，2宗未经验线案件。作出行政处罚并及时在双公示系统上报公示，罚款及没收非法所得应收281451.66元，实收281451.66元。

    （二）严打生猪非法屠宰。镇执法队领导多次组织执法人员于凌晨在我镇辖区内开展打击非法私自屠宰生猪、非法销售未经检疫肉品专项行动。今年以来，我们执法队共开展50余次生猪检查，取缔非法销售未经检疫肉品摊40余处，电子秤50余台。

    （三）加强市场运行监管。执法工作认真贯彻落实商事登记制度，全面推进“放管服”改革，对市场主体商事注册登记的要求降低门槛、简化手续，优化窗口环境，提升服务水平。加强“双随机、一公开”抽查监管工作，深入开展食品安全隐患治理排查，加大食品安全违法违规行为查处力度，确保辖区食品安全形势稳中向好。

    （四）开展道路交通安全专项整治工作。通过整治，实现“一降、一升、一个不发生”的工作目标，自今年以来我们做了如下工作：紧盯重点道路、重点时段,常态化整治摩电无牌无证、超员载人、摩电逆行、不按信号规定通行、驾乘人员没戴安全头盔等5类违法行为劝导1500人次，同时加强对镇加油站、摩托车、电动车维修点，检查是否存在为无牌无证、未佩戴头盔的摩托车、电动车维修、加油现象，要求各门店严格按照要求执行。

六、依法有效化解群众矛盾纠纷

    （一）加强组织领导，确保平安建设深入推进。今年以来，为把平安建设工作落到实处，我镇加强平安建设工作的领导，并将平安建设工作纳入重要议事议程。镇党委主要负责同志亲自谋划、亲自推动、亲自督促，深刻学习领会习近平总书记关于维护国家政治安全、加快推进社会治理现代化、加快推进政法领域全面深化改革、建设过硬政法队伍等重要论述，召开专题会议进行研究。根据“强化责任，提高素质，加强整治，注重实效，打防结合，保障稳定”的工作思路，对各部门的工作目标和任务进行全面布置。把平安建设工作作为筑牢沈塘镇经济社会和谐发展的有利抓手。

    （二）加强政治安全防范，确保社会大局稳定。严格落实各村（社区）、各机关单位所负责人履行“一把手”责任，清楚认识各自的职责使命，自觉把维护政治安全和社会稳定作为当前的首要任务，始终坚持总体国家安全观，全力做好国家政治安全和社会稳定各项工作。要全方位多角度开展重点领域、重点群体涉稳风险排查整治，切实从源头上防范化解涉稳风险隐患，扎实推进平安建设各项工作。对于涉及平安建设工作的重大部署、重要事项、重大突发敏感事件，及时主动报告。今年以来，我镇未发生涉政治安全事件。

    （三）加强重点人员管理，确保管控服务到位。沈塘镇共划分为101个网格，通过利用网格员日常巡逻、治安巡逻和定期走访等工作契机，加强辖区吸毒人员（450人）、严重精神障碍患者（333人）、涉诈重点人员（117人）、刑释解教（148人）、社区矫正人员（13人）等人员走访管控。沈塘镇社会治安总体情况稳定，2025年以来重点人员肇事肇祸案件、未成年人犯罪及针对未成年人的犯罪案件“零”发生。

    （四）加强信访维稳工作，确保矛盾纠纷就地化解。通过广东省一体化信访、12345等线上平台和“和事佬工作室”接访走访、“平安夜访”排查等线下相结合进行排查。收集分类矛盾纠纷，共接访来访53件，已化解38件（其中书面协议16件），未化解15件，未化解案件都安排专人持续跟踪。同时，坚持问题清单化，风险研判精准化。

    （五）加强行业整治力度，确保辖区安全稳定。一是坚持联防联动原则，充分发挥“红袖章”“镇村治安巡逻队”作用，对辖区商铺、烧烤摊位、酒店旅社等场所进行夜间不间断巡逻720多人次。二是村对所辖重点场所部位及海防进行巡逻，落实“日打卡”制度，提高了巡逻密度和频率，有效预防各类违法犯罪案件的发生。同时，常态化推进扫黑除恶工作。

    （六）强化宣传发动，确保平安建设不留死角。2025年共发放宣传单1100余份、悬挂横幅30余幅，电子横屏10余块，宣传手册200余份，进一步增强了群众对平安建设工作的知晓率和参与度。  

七、正视问题短板，深刻剖析根源症结

    （一）存在的主要不足

    1.法治宣传实效性有待提升。普法形式较为传统，针对性、互动性不强，对青少年、老年人等重点群体的普法效果不够明显。

    2.基层执法能力仍需加强。执法队伍专业化水平不高，部分执法人员存在业务不熟练、程序不规范等问题，综合执法效能有待提升。

    3.矛盾纠纷化解机制不够完善。多元化解机制衔接不够顺畅，部分复杂矛盾纠纷化解效率不高，基层调解组织力量薄弱。

    （二）问题产生的根源分析

    1.思想认识不够深刻。部分干部对法治政府建设的重要性认识不足，存在 “重业务、轻法治” 的倾向，法治思维和法治方式运用不够熟练。

    2.队伍建设有待加强。基层法治工作队伍人员偏少、流动性大，专业培训不够系统，业务能力难以适应新时代法治建设要求。

    3.工作机制不够健全。法治建设长效机制不够完善，各项工作衔接不够紧密，考核评价、激励约束等机制的刚性作用未能充分发挥。

八、明确工作方向，谋划来年重点任务

    （一）深化法治理论武装。持续深入学习贯彻习近平法治思想，将其纳入干部教育培训的核心内容，计划开展专题学习和法治培训，实现镇村干部法治培训全覆盖。创新学习形式，采用案例教学、现场观摩等方式，提升学习实效，推动习近平法治思想入脑入心。

    （二）提升依法行政水平。加强执法队伍建设，开展执法人员轮训，邀请专业人员进行业务指导，提升执法规范化水平。完善行政执法监督机制，定期开展执法质量评查，及时纠正违法违规执法行为。

    （三）深化普法宣传教育。创新普法形式，开展 “定制化” 普法服务，重点加强对青少年、老年人等群体的普法工作。利用微信公众号、短视频等新媒体开展普法宣传， 提升普法实效性。

    （四）健全矛盾纠纷化解机制。完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，加强调解员队伍培训，提升矛盾纠纷化解能力。建立重大矛盾纠纷预警机制，及时排查化解各类风险隐患，维护社会和谐稳定。

                                                                                                                                                                                          雷州市沈塘镇人民政府

                                                                                                                                                                                               2025年12月9日