雷州市白沙镇人民政府2025年

法治政府建设年度报告

2025年，白沙镇深入贯彻落实党的二十大和党的二十届二中、三中、四中全会关于法治建设的重大部署，严格遵循“依法治国”基本方略，对标国家、省、湛江市及雷州市法治政府建设实施纲要要求，聚焦“法治白沙”建设目标，持续提升依法决策、依法管理、依法行政能力，推动法治政府建设取得显著成效。现将有关情况报告如下：

一、2025年推进法治政府建设的主要举措与成效

（一）强化思想引领，压实法治责任。一是深化理论武装。定期组织全体干部深入学习习近平总书记重要讲话重要指示精神及习近平法治思想。二是健全学法机制。依托平台组织全员学习法规，考试通过率达100%。三是强化统筹部署。坚持每月至少召开1次法治政府建设专题会议，研究部署重大任务。压实平安法治办（司法所）、综合行政执法办等部门责任，推动各部门依法履职，形成法治建设合力。四是坚持党的领导。严格落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，将法治政府建设摆在突出位置，纳入全镇经济社会发展总体规划及年度计划，实现同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。

（二）健全制度体系，规范政府履职。一是提升决策法治化水平。聘请高水平法律顾问参与重大决策，安排法律专业干部专职负责。完善重大行政决策、行政规范性文件合法性审查机制及行政负责人出庭应诉制度，确保决策管理依法行政。二是深化政务公开透明。严格按标准程序公示行政执法管理事前、事中、事后信息，并动态更新。三是优化基层法律服务。在27个村委会全面推行“一村一法律顾问”和“一村一辅警”制度，为群众和企业提供无偿法律咨询，营造公平公正环境。四是厘清权责边界。完成履职清单编制，明确基本履职事项116项（涵盖党建、经济、民生、平安法治、环保、城建、乡村振兴、文旅、政务等），配合履职事项88项（覆盖党建、经济、民生、平安法治、环保、城建、乡村振兴、文旅、应急消防、交通等），上级收回事项2263项（涉及民生、乡村振兴、社保、自然资源、环保、城建、交通、文旅、应急消防、市场监管等）。

（三）建强执法队伍，推行文明执法。一是强化能力培训。定期组织干部参加上级执法培训，邀请专家来镇指导。二是确保持证上岗。积极组织参与执法证考试申领，综合执法办持证率达100%。三是规范执法过程。严格执行行政执法全过程记录制度，为综合执法办配备执法记录仪4台，全程录音录像并长期保存。四是完善监督机制。发挥纪委监委、人大、政协及社会、媒体监督作用，规范执法行为。年内召开执法专题会议12次，分析整改反馈问题。

（四）深化普法宣传，营造法治氛围。一是建强宣传阵地。巩固符处村“全国民主法治村”成果，在5个村（校）打造“禁毒+法治+教育”文化园，提档升级法治宣传主阵地。二是丰富普法形式。以“八五”普法为抓手，线上线下结合开展“法治六进”活动23场次，覆盖群众2万人次，取得良好宣传效果。

（五）夯实治理根基，维护安全稳定。一是构建综治体系。依托综治中心，整合公安、司法、信访等数据资源，运用“粤平安”平台，实现矛盾纠纷排查、风险预警、重点人群管控一体化调度。常态化推进扫黑除恶，优化治安防控体系。二是做实基础工作。压实平安法治办（司法所）责任，配合做好社区矫正，推进安置帮教、人民调解。年内成功调解矛盾纠纷142件。

（六）强化监管执法，严惩违法行为。一是加强日常巡查。多部门联合，按职能开展非法采矿、占地、毁林、违建、生猪私宰、无证经营等行为的日常巡查监督。压实村级巡查上报责任，做到早发现、早遏制。二是严格依法查处。坚持有法必依、执法必严、违法必究。年内立案查处违法案件24宗（含违建19宗、滥伐林木1宗、市场监管4宗），处罚款213.69万元；取缔非法生猪屠宰点22间；完成154家在营主体食品销售风险评级；落实243家食品安全责任包保。

二、存在的不足及原因

（一）普法精准性有待提升。虽坚持每月开展2次以上普法活动，但多以“广撒网”式现场宣传为主，针对性不足。部分群众法律知识欠缺、依法维权意识不强，存在“信访不信法”现象，涉法涉诉问题不愿走法律途径，缠访闹访时有发生。

（二）执法队伍专业化需加强。基层执法人员中法律专业背景者比例偏低，处理复杂案件能力存在局限，办案效率有待提高。

三、下一步工作举措

（一）创新精准普法模式。一是拓展宣传广度深度。依托法治文化公园，推进法治宣传全覆盖。创新形式，线上线下结合（如利用微信视频号），深化“七进”活动，增强宣传针对性和冲击力。二是强化精准滴灌。结合村居法律顾问工作，对重点人群开展面对面约访，深入解读《信访工作条例》等法规，提升普法精准度。

（二）提升执法专业水平。一是优化队伍结构。在招录执法编制公务员时，针对性设置法律专业岗位，充实专业力量。二是健全保障机制。加大法律顾问配备力度，定期组织跨部门联合培训，推动实现人员专业化、办公自动化、办事程序化、处事高效化目标。

中共雷州市白沙镇委员会

雷州市白沙镇人民政府

2025年12月11日