在市委、市政府的坚强领导下，在市委依法治市办的指导下，市退役军人事务局始终以习近平法治思想为根本遵循，锚定法治政府建设总目标，紧扣退役军人事务领域法治建设核心任务，将法治思维贯穿服务保障全过程，切实筑牢退役军人合法权益法治屏障。现将2025年法治政府建设情况报告如下：

　　一、法治政府建设工作开展情况

　　（一）强化组织领导，压实法治建设责任。

　　始终将法治建设置于全局工作的突出位置，严格落实法治建设第一责任人职责，将法治建设与业务工作同部署、同推进、同落实。制定年度工作计划及普法责任清单，召开法治工作部署会议，明确全年任务，做到有部署、有检查、有总结，形成“一把手”亲自抓、分管领导具体抓，全员积极参与的工作格局。全年围绕《中华人民共和国退役军人保障法》《退役军人安置条例》等核心法规及《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国保守国家秘密法》等法律法规开展专题学习10次，扎实推进“八五”普法提质增效，结合日常工作推动法治学习从理论灌输向实践转化转变，引导干部职工将法治素养转化为服务退役军人的实际能力。

　　（二）规范决策流程，提升依法决策质效。

　　一是严格执行党组议事决策规定，修订完善《雷州市退役军人事务局各项制度》，对“三重一大”事项严格遵循“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”原则，必须经过合法性审查、风险评估和集体审议三个关键环节，主动邀请派驻纪检监察组参与监督，确保决策科学、过程公开、责任明确。二是开展行政规范性文件专项清理，梳理2019年以来部门规范性文件和政策文件，未发现过时或需修改的文件，确保工作开展合法有效。三是严守重大行政决策程序，对退役军人就业创业、抚恤优待、权益维护等领域的重大决策事项及退役军人利益密切相关事项，严格执行退役军人工作重大行政决策规定，确保各项决策于法有据、程序合规。

　　（三）夯实普法宣传责任，共建法治社会。

　　一是加强法律法规宣传服务。聚焦退役军人等群体需求，通过多元形式开展政策法规宣传教育，引导退役军人学法知法、尊法守法、用法护法，依法理性表达诉求营造“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的浓厚氛围，推动退役军人工作法治建设走深走实。充分发挥退役军人服务中心（站）等单位的作用，深入宣传《中华人民共和国退役军人保障法》，提升退役军人工作社会知晓度，加深社会各界对《中华人民共和国退役军人保障法》的理解，助推政策全面落实、制度体系优化及精准服务落地。二是积极探索普法新方式。在清明节、“八一”建军节、“9·30”烈士纪念日、“4·15”全民国家安全教育日、“12·4”国家宪法日等时间节点，深入宣传《中华人民共和国退役军人保障法》《退役军人安置条例》《军人抚恤优待条例》《中华人民共和国英雄烈士保护法》等法律法规，累计发放相关宣传资料2000余份、开展宣讲5场次，受众群众达3000余人。

　　（四）创新公开模式，构建透明政务体系。

　　一是严格执行《中华人民共和国政府信息公开条例》，以政府门户网站为主要平台，规范推进主动公开、依申请公开及政府信息管理工作。2025年累计公开信息40条，确保信息及时更新、准确规范。二是全面优化营商环境，持续提升服务质效。深入推行退役军人一站式服务，联合公安、人社、医保、人武部等部门，依托市退役军人服务中心大厅提供退役退役军人报到登记、一次性经济补助给付、户籍落户及身份证办理、养老（医疗）保险转移接续、就业创业指导、预备役登记等事项一站式服务。2025年累计办理退役 报到334人次，以快捷便利的高效服务获得退役军人及家属的一致好评，切实增强退役军人的幸福感与获得感。

　　（五）依法履行职能，提升服务水平。

　　一是深化服务体系建设。不断巩固拓展全国示范型退役军人服务中心（站）创建成果，继续推进示范型中心（站）创建，积极推进我市21个服务对象在300人以下、100人以上的村（社区）退役军人服务站示范型创建，健全退役军人服务中心“老兵工作室”、“法律援助中心”等功能，聘请专业律师定期坐班提供法律咨询服务，持续解决退役军人实际问题。二是切实做好退役军人接收安置工作。认真做好退役士兵接收安置工作。高效完成2025年第一批12名由政府安排工作转业军士安置工作，并组织开展返乡欢迎仪式和返乡第一节廉政教育课。为300余名退役士兵发放一次性生活补助金约1298万元,大力宣传现代学徒制教育政策，开设“线上+线下”混合式培训，组织开展2次适应性培训，137名退役士兵参加适应性培训，210名退役士兵参加线上培训，提供就业创业政策咨询服务312人次，持续推进退役军人更好更快就业。三是高效落实优待抚恤政策。及时足额发放各类抚恤补助金约1.08亿元，精心组织对驻地部队、重点优抚对象的走访慰问活动，送去党和政府的关怀与温暖，全年共慰问优抚对象836人次、部队11次共计36.584万元，切实增强退役军人获得感、幸福感、荣誉感。四是推动烈士褒扬纪念工作走深走实。在抗日战争胜利纪念日、烈士纪念日等重要时间节点开展公祭烈士和向烈士纪念碑敬献花篮仪式，加强爱国教育，讲好红色故事。积极开展2025年清明节祭扫活动，共接待祭扫瞻仰烈士英灵、接受革命传统教育人员1.35万余人次(其中单位团体16个),敬献花圈16个,敬献挽联16对，菊花7864支。加大烈士纪念设施管护力度，对市烈士陵园绿化养护和环境卫生进行综合整治，维护陵园肃穆氛围。对外开放烈士纪念馆，接待服务前来参观群众及单位39批700多人次，充分利用好烈士纪念馆开展红色教育及党建活动。

　　（六）依法化解矛盾，维护社会和谐稳定。

　　一是加强矛盾隐患排查化解和重点人员、群体的稳定工作，高效处理退役军人事务领域涉稳信访事项24件，“12345”市民热线62件，办结率100%，办结“12397”电话信访71件，办结上级转办的厅长留言信箱6件，办结率100%，群众满意率100%。二是结合全市“平安夜访”，发动干部职工“走进光荣之家”，走访退役军人和其他优抚对象2000多人次，共收集意见建议923条，解决群众急难愁盼问题53件，用实际行动践行新时代“枫桥经验”。

　　二、存在的不足

　　2025年我局在法治政府建设工作虽取得了一定成效，但还存在不足，主要表现在以下两个方面：一是学习教育仍需要走深走实，工作人员对相关法律法规的运用还不够熟练，专业能力还有待提高，运用法律思维和法治手段推动退役军人工作的能力还需要加强。二是政策宣传质效有待提升。普法宣传方式较为单一，多为传统线下宣传，缺乏数字化、精准化传播手段，对退役军人法律法规和相关政策的专项普法宣传力度还不够强、宣传的形式还不够丰富，群众参与度不够。

　　三、2026年度推进法治政府建设工作计划

　　（一）增强法治意识，切实保障退役军人权益。深入学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《退役军人保障法》等法律法规，读原著、学原文、悟原理，持续跟进学习，推动学习成效往深里走、往心里走、往实里走，切实把学习成效体现到增强党性、提高能力、改进作风、推动工作上来。建立健全法律顾问制度，加强与市司法局协作，形成合力，借助公职律师等外部专业力量支撑重大决策和复杂纠纷化解，创新工作方法，积累经验形成工作亮点。

　　（二）创新普法模式，提升宣传实效。一是构建“精准普法体系”，开展退役军人法律需求专项调研，针对安置就业、优待抚恤等高频诉求，制定“菜单式”普法内容，实现供需精准对接。二是创新宣传载体形式，结合工作实际开展主题普法活动，全方位宣传退役军人事务领域法律法规政策，提升公众对退役军人权益保障工作的认知度和支持度，引导服务对象牢固树立法治理念。三是深化“以案释法”机制，筛选退役军人领域典型案例，通过“身边事教育身边人”的方式增强普法针对性和感染力，推动法治观念深入人心。

雷州市退役军人事务局

　　2025年12日15日