2025年，我镇坚决贯彻落实雷州市委、市政府关于法治政府建设的工作部署，严格对标《雷州市2025年法治政府建设工作要点》要求，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，全面践行习近平法治思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神。以《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》为遵循，紧扣“十四五”法治政府建设收官目标，推动形成以普法教育为先导、依法治理为基础、依法行政为核心的法治政府建设格局，为全镇经济社会高质量发展提供坚实法治保障。现将有关情况报告如下：

　　一、锚定目标抓落实，法治建设有序推进

　　（一）强化政治引领，压实主体责任

　　始终坚持党对法治政府建设的全面领导，将习近平法治思想贯穿法治建设全过程各领域，主动向镇党委报告法治政府建设重大问题。严格落实法治政府建设第一责任人制度，明确镇党委书记、镇长为第一责任人，将法治建设纳入镇党委、政府年度工作计划，与中心工作同部署、同推进、同考核。发挥领导班子“关键少数”示范作用，镇党委理论学习中心组定期开展集体学法，班子成员轮流普法，推动形成“领导带头学、干部主动学、群众参与学”的良好氛围。

　　（二）规范行政行为，加强风险控制

　　一是建立健全了重大行政决策合法性审查制度，对镇政府的重大行政决策事项，严格按照法定程序进行合法性审查，确保决策的合法性和科学性。二是加强对行政执法行为的监督，严格落实行政执法责任制和评议考核制，定期对行政执法人员的执法行为进行监督检查，及时发现和纠正行政执法过程中存在的问题。三是加强对行政执法人员的管理，严格执行行政执法人员资格认证和持证上岗制度，定期组织行政执法人员参加业务培训和法律知识考试，今年以来开展业务培训3批次，累计50人次，提高了行政执法人员的业务水平和法律素质。

　　（三）深化普法宣传，厚植法治根基

　　一是丰富学法形式，推动学法常态化。组织全镇干部职工深入学习习近平法治思想和重要法律，通过党委中心组学习、专题讲座、集中培训等形式，本年度举办法律专题培训4次，培训350人次，干部职工的法治意识和依法行政能力明显提高。二是紧盯重要节点，结合“国家宪法日”“民法典宣传周”“禁毒宣传月”等开展主题宣传活动12场，发放宣传资料5000余份，利用LED屏滚动播放普法宣传标语近2000小时，提供法律咨询300余人次。三是聚焦重点人群，针对村干部、青少年和企业经营者等群体开展专项普法4次，提升精准普法实效。四是建强普法队伍，整合镇平安法治办、派出所等力量组建专业普法队，依托调解员队伍在矛盾纠纷化解中以案释法，实现“调解一案、普法一片”。

　　（四）聚焦矛盾化解，筑牢平安防线

　　一是建立健全矛盾纠纷多元化解机制，统筹整合各类资源，努力构建“大调解”工作格局。加强镇、村（社区）两级调解组织建设，充实调解人员队伍，提高调解工作水平。二是积极推进法治乡村建设，加强村（社区）民主法治建设，完善村规民约、居民公约等自治制度，引导群众依法参与基层治理，提高基层治理法治化水平。三是加强信访工作。进一步畅通信访渠道，规范信访秩序，引导群众依法信访。建立健全信访工作责任制，加强对信访案件的办理，提高信访案件的办理质量和效率。

　　二、精准发力求实效，法治建设成果显著

　　（一）严格规范执法，维护法治权威

　　我镇按照依法行政有关要求及机构改革后行政执法事项的调整，及时梳理本单位行政权力事项，明确行政执法相关内容，积极开展行政执法有关工作。一是严厉打击非法采矿。我镇组建了非法采矿专项整治小组，组织执法人员对全镇范围内非法采矿的情况进行了全面清查。在2025年间累计办理涉及非法采矿案件1宗，共计罚款2.8万元，有效打击了非法采矿的乱象。二是加强市场监管。我镇积极开展冷链食品生产、经营领域专项整治，锁定进口冷链从业者，常态化、高频次对餐饮店、农贸市场、商场超市等开展巡查，对不执行“四不”要求的依法严处；实施校园食品安全守护行动、餐饮服务食品安全治理、农村食品安全治理；开展保健食品行业专项清理，启动母婴用品店特殊食品规范经营行动；推动食品销售风险量化分级管理全覆盖，严格风险分级信息公示，确保辖区内居民的食品安全。三是坚决落实违法图斑整改。我镇党委、政府切实履行属地责任，有针对性地制定整改方案，逐宗建立台账，该拆除的迅速拆除，该复耕的坚决复耕，该完善手续的尽快理顺审批手续，确保达到整改要求。2025年共计拆除违法建筑3座，累计办理违法占用土地案件34宗。以零容忍的态度、最严格的措施，落实最严格的耕地保护制度，坚决守住、守好用地“安全底线”。

　　（二）严打违法犯罪，守护平安稳定

　　我镇辖区纪家派出所严厉打击违法犯罪，今年以来，纪家派出所破获刑事案件32宗，刑事拘留35人，逮捕14人，查处治安案件130宗，抓获吸毒人员25人，贩毒人员3人，无命案发生。有效警情逐年下降，群众安全感日益增强。在打击走私偷渡犯罪活动方面，镇党委、政府坚决落实反走私反偷渡属地责任，每月召开专题会议研判形势、调整方案，构建“巡防+管控+宣传”立体防控体系。组建镇、村两级巡防队伍110人，对海岸线、易上岸点等重点区域开展常态化不定时巡防；滚动排查重点人员、场所并建档，约谈教育重大嫌疑人员，联合职能部门开展专项行动，确保辖区无走私物品流通。深化“双反”宣传，覆盖群众（含渔民）1600余人次、渔船620艘，通过广播、微信群等载体推广举报奖励制度，在沿海村庄安装警示教育牌20余个、悬挂横幅27条、喷绘标语50余条，初步形成“全民参与”的共治格局。经过大力打击整治，我镇各类违法犯罪案件得到有效遏制，社会治安状况明显好转，群众安全感显著提升。

　　（三）聚焦矛盾化解，筑牢稳定防线

　　我镇进一步加强和创新社会管理，狠抓责任落实，提前防范稳控，突出化解矛盾，强化薄弱环节，确保了全镇社会和谐稳定。结合每周二晚上开展的“平安夜访”工作，推动落实领导干部下访、联合接访，调解群众纠纷118宗，成功化解110起，其中达成口头和解协议的有101起，达成书面和解协议9起，有效维护社会稳定。在重点及敏感时期落实滚动排查等制度，落实信访维稳包案责任制，强化人员稳控。同时，对容易引发群体性涉访的事件加大排查管理力度，对排查出的事项进行网格化管理落实镇、村两级包案稳控机制，对重点人员实行镇、村两级包案稳控机制。

　　三、正视问题补短板，明确改进方向

　　2025年，我镇法治政府建设工作取得了一定成绩，但工作中仍存在一定困难和问题。一是工作机制衔接不够顺畅。在行政执法事权下放后，与市级部门的执法联动机制仍在探索阶段，信息共享不充分，部门之间的协调配合还不够紧密，工作机制还不够完善，影响了法治建设工作的整体效果。二是法治建设人力、物力、财力投入不足，专业法治人才匮乏，镇、村（社区）法治工作经费保障不到位，制约基层法治建设深入推进。三是普法宣传形式较为传统，针对性和创新性不足，部分群众法治意识淡薄，依法维权、依法办事的能力有待提高。

　　四、靶向施策提质效，谋划未来发展

　　（一）总体考虑

       以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，紧扣《雷州市2025年法治政府建设工作要点》和“十五五”法治政府建设谋划要求，坚持问题导向、目标导向、结果导向，以提升依法行政水平为核心，以完善体制机制为保障，以增强全民法治观念为基础，全面推进法治纪家建设，为全镇经济社会高质量发展提供更有力的法治支撑。

　　（二）具体举措和思路

　　1. 强化法治能力建设。落实领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度，开展行政执法、行政复议、法治审核等专题培训3次以上，提升干部法治素养。推进基层持证法治审核员全覆盖，力争配备1名以上具备法律职业资格的专职法治审核人员。

　　2. 完善工作运行机制。建立执法联动机制，加强与市级部门的协调配合，畅通信息共享渠道，提升跨领域执法效能。优化重大行政决策和规范性文件合法性审查流程，推行清单化管理，提高审查质效。

　　3. 提升执法规范化水平。深化“粤执法”平台应用，推进执法数据依法有序流动，实现执法风险预警和智能化监督。严格落实行政执法“三项制度”，加强执法人员资格管理和业务培训，提升执法人员专业能力。

　　4. 深化法治宣传教育。聚焦村干部、青少年、老年人、企业经营者等重点人群，开展定制化普法活动，提升普法针对性和实效性。

　　5. 加强矛盾纠纷化解。完善行政复议与信访、调解的衔接机制，打造行政争议化解主渠道。加强村（社区）调解组织建设，开展调解员业务培训，提升矛盾纠纷化解能力。推动行政机关负责人“出庭出声”常态化，落实败诉案件分析整改制度，不断提升依法行政水平。