2025年是《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》收官之年，北和镇在市委、市政府的正确领导下，在市委依法治市办的关心指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想、党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，全面落实习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，紧扣省委“1310”具体部署，将法治政府建设贯穿镇域治理全过程，持续完善行政决策机制、规范行政执法行为、深化法治宣传教育，全镇逐步形成严格执法、公正司法、全民守法的良好法治氛围。现将2025年度法治政府建设工作情况报告如下：

　　一、2025年法治政府建设主要情况

　　（一）强化思想铸魂，夯实依法治理根基

　　1.突出政治引领。镇党委切实履行法治建设领导职责，将学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，纳入党委工作会议、理论学习中心组学习核心内容，2025年累计开展专题学习16次，组织14名科级以上领导干部完成法治专题培训，不断提升运用法治思维和法治方式统领全局、破解难题的能力。

　　2.健全学法机制。严格落实会前学法、重大决策前专题学法制度，组织全镇干部职工系统学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政诉讼法》等重点法律法规及党章党规，通过印发学习资料、个人自学、案例研讨等多种形式，全年举办法治讲座和业务培训60场次，实现镇村干部学法全覆盖，法律素养和依法履职能力显著提升。

　　3.推动学用转化。坚持学思用贯通、知信行统一，将法治学习成果融入日常工作，要求镇村干部在事务处理、矛盾化解、稳定维护等工作中严格依法办事，切实把法治思维转化为治理效能，为建设人民满意的法治政府筑牢思想和能力基础。

　　（二）健全组织体系，压实法治建设责任

　　1.强化统筹协调。‌成立由党委书记任组长、镇长为第一副组长的法治建设工作领导小组，构建党政齐抓共管、各部门协同推进的工作格局。将法治建设纳入镇党委重要议事日程和年度目标责任制，2025年召开专题会议16次，动态解决矛盾纠纷化解等法治建设重点难点问题，制定《北和镇党委法治建设责任清单》，确保责任层层传导、落实到位。

　　2.压实主体责任。‌创新“一把手”负责制，对法治建设重点工作部署、重大问题协调、重要任务督办实行全程跟踪负责。将法治建设成效与31个村（社区）支部书记年度绩效挂钩，签订目标责任书，建立“部署-落实-反馈-优化”闭环管理机制，同步将第一责任人履职情况纳入年度述职述廉报告，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

　　3.深化融合推进。‌将法治建设纳入镇域发展总体规划和年度工作计划，推动与百千万典型示范村建设、平安建设、乡村振兴等中心工作深度融合。坚持每季度专题研究法治建设工作机制，2025年累计解决实际问题64项，实现法治建设与经济社会发展同频共振、互促共进。

　　（三）规范决策行为，提升依法行政效能

　　1.完善决策程序。严格执行民主集中制，对重点难点问题、群众关切事项实行集体讨论决定，杜绝个人专断，确保行政权力规范运行。构建规范性文件“立改废释”动态管理机制，2025年累计审查规范性文件97件，定期开展清理工作，保障政策文件合法有效、与时俱进。

　　2.强化审查监督。推行驻村法律顾问全程参与机制，在重大行政决策、执法决定、合同签订等关键环节提供专业法律支持，2025年驻村律师参与群众调解35宗，出具法律意见书16份。深入推进“阳光政务”，明确专人负责政务公开工作，全年通过政务公开网公开机构职能、政策文件等信息21项，主动接受社会监督。

　　（四）建强执法队伍，规范行政执法行为

　　1.优化队伍建设。出台《北和镇综合行政执法办工作制度》《北和镇综合行政执法队人员管理制度》，推进执法信息化、规范化建设，完善执法台账管理和公示流程。2025年开展执法人员专题培训17场次，行政执法责任落实率提升至98%，执法投诉率同比下降4%，执法规范化水平持续提升。

　　2.深化矛盾化解。以镇矛盾纠纷化解中心为核心，健全镇、村两级矛盾纠纷化解联动机制，完善人民调解司法确认程序，打造“小事不出村、大事不出镇”的治理格局。2025年镇村专职调解员参与人民调解66次，实现矛盾纠纷“一站式”便捷化解，切实把民生诉求解决在基层、化解在萌芽状态。

　　（五）健全监督机制，提升治理服务质效

　　1.强化制度保障。建立“一岗双责”责任体系，镇班子成员严格履行法治建设职责，严守领导干部干预司法活动记录制度，通过党纪党规约束和重大事项报告制度，构建“不敢干预、不能干预”的制度屏障。实施代表议案建议“双百分”保障机制，分类整理、全程跟踪，确保办理质效。

　　2.规范监督流程。围绕百千万典型示范村建设、招商引资等重点项目及群众急难愁盼问题，建立闭环监督机制，推行议案建议“三定”处理模式，实现件件有回音、事事有着落。2025年累计解决民生问题174项，群众安全感满意度提升至98%，同比提高4个百分点。

　　3.坚守监督底线。将防止干预司法纳入监督重点，常态化开展警示教育，2025年未发生领导干部违规插手案件情况，执法司法公信力持续增强。

　　（六）创新普法宣传，营造法治建设氛围

　　1.丰富普法载体。以“2021-2025年普法规划”为抓手，打造“法律六进”品牌活动，结合“12·4”国家宪法日等重要节点，开展普法宣传活动60余场，发放宣传资料7000余份，解答法律咨询3000余人次，覆盖群众2万余人，推动法治理念深入人心。

　　2.深化纠纷化解。持续完善“综治中心+网格化+信息化”治理模式，强化镇村矛盾化解互联互通。严格履行行政应诉职责，对项目建设、土地征收等群众关切问题主动疏导，行政复议决定履行率100%。2025年通过14次专题会议动态推进巡件化解，涉民生类重大矛盾纠纷化解率达100%。

　　3.构建共治格局。建立“党委领导+部门协同+社会参与”的普法治理体系，整合法律顾问、调解员等专业资源，形成治理合力。通过12345政务服务便民热线解决民生诉求21项，办结率100%。创新“调解+志愿服务”模式，组织退休村干部、大学生志愿者参与调解，凭借“熟人熟村情”优势挖掘真实诉求，2025年成功调解案件37宗，矛盾化解质效显著提升。

　　二、存在的问题与不足

　　（一）执法队伍专业能力有待提升‌。行政执法队伍中法律专业背景人员占比偏低，部分执法人员对法律条文理解不深、运用不活，执法程序规范化程度不足，存在执法行为瑕疵风险。在应对复杂矛盾纠纷时，缺乏将法律原则与实际情况相结合的灵活处置能力，难以实现政治效果、法律效果和社会效果的有机统一。

　　（二）普法宣传精准性创新性不足‌。普法工作存在“大水漫灌”现象，内容与群众实际需求契合度不高，仍以发放传单、集中培训等传统方式为主，微信公众号、短视频等线上新媒体运用不充分。对流动人口、青少年等特定群体的针对性普法不足，宣传覆盖面存在盲区，难以引发群众情感共鸣和主动参与。

　　（三）‌基层法治建设发展不均衡‌。各村（社区）法治建设水平差异明显，基层法治人才匮乏，专业法律服务力量不足，难以满足群众日益增长的法律服务需求。法治建设与乡村振兴、基层综合治理等中心工作融合不够深入，村民法治意识培育缺乏长效机制，自治、法治、德治“三治融合”的基层治理体系尚未完全建立。

　　三、下一步工作思路

　　（一）深化思想引领，筑牢法治根基。坚持以习近平法治思想为根本遵循，建立常态化学习机制，将党的二十大精神、党内法规和重点法律法规纳入领导班子必修课程，通过专题研讨、案例教学、现场观摩等形式，持续强化镇村干部法治思维，着力解决以情代法、监督缺位等突出问题，推动依法行政理念入脑入心。

　　（二）建强专业队伍，规范执法行为。持续将法治政府建设纳入全镇重点工作，健全统筹协调机制。完善重大行政决策制度体系，严格落实“三重一大”决策程序、末位表态制和合法性审查机制，确保法律顾问全程参与重大事项审核。加强执法队伍专业化建设，优化执法人员结构，开展“以案释法”实训演练，规范执法全流程监督制约，严格落实行政执法投诉举报制度，全面提升执法质量和公信力。

　　（三）创新普法模式，提升治理效能。建立“法律需求大调研”机制，针对不同群体定制精准普法内容，构建“线上+线下”立体化普法矩阵，加大微信公众号、短视频等新媒体宣传力度，打造特色普法品牌。将法治建设纳入镇、村（社区）干部考核评价体系，严格落实述职述法制度，压实主体责任。推进镇村综治中心标准化建设，完善法律咨询、矛盾调解、法律援助“一站式”服务功能，深化“三治融合”，推动基层法治建设均衡发展，为北和镇高质量发展提供坚实法治保障。