调府〔2025〕25号　

　　　一年来，在雷州市委、市政府的正确领导下，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话重要指示精神和习近平法治思想，贯彻落实上级关于法治政府建设工作要求，把政府工作全面纳入法治轨道，不断提高依法决策、依法管理、依法行政水平，有力促进了全镇经济社会高质量发展。现将工作情况报告如下：

　　一、2025年度法治政府建设工作开展情况

　　(一)突出党委统筹引领，压实工作责任

　　1.健全组织机构。镇党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，及时调整法治政府工作领导小组，形成了“党委统一领导、党政齐抓共管、各部门各负其责”的良好工作格局，每月定期召开专题会议，分析研判问题，研究部署法治政府建设工作，制定落实法治政府建设工作具体举措，常态化、制度化推进我镇法治政府建设工作。

　　2.加强督导考核。将依法行政工作纳入目标管理考核和干部年度考核，引导干部主动学法用法，强化实践应用导向，把法治学习成果融入日常工作决策，切实做到学以致用、知行合一。

　　（二）依法化解矛盾纠纷，确保社会和谐稳定

　　1.扎实做好矛盾纠纷排查化解工作，持续筑牢基层防线。我镇全年化解各类矛盾纠纷275起，纠纷类型涵盖邻里关系、婚姻家庭、劳动争议、土地边界等领域，其中宅基地划分、土地权属争议等常见纠纷占比较高，婚姻家庭及劳资类纠纷次之，均通过精准施策实现妥善解决，做到小事不出村，大事不出镇。

　　2.扎实推进“平安夜访”工作，不断提升社会综合治理水平。坚持和发展新时代“枫桥经验”，以“平安夜访”工作为重要抓手，不断健全基层社会治理体系。领导干部接访下访力度不断加大，进村入户倾听群众呼声，耐心了解社情民意，面对面、心贴心协调解决群众急难愁盼问题，全力维护社会和谐稳定，切实提高群众安全感和满意度，让社会治理真正做到了接地气、入民心、随民意。

　　3.扎实做好信访维稳工作，全力防范化解社会风险。我镇围绕“平战结合，防患未然”的信访维稳工作八字基调，盘活和激发镇村干部的工作积极性和创造性，切切实实抓好信访维稳工作。一是按照五个一（一案一包案领导、一案一化解计划、一案一化解方案、一案一化解时限、一案一验收标准）的要求，对各类矛盾纠纷和风险隐患开展拉网式排查，列出矛盾纠纷台账清单，挂图作战，对表销账，全力攻坚克难。二是严格落实维稳安保等级响应“四个一”机制，牵头和组织开展情报信息搜集研判，密切掌握重点区域、重点事项和重点人员的苗头动向，切实做到见事早、抓得准、出手快，圆满完成全国两会、“9·3”阅兵等重大活动特防期的信访维稳安保工作任务，实现“六个不发生”目标。

　　（三）加强普法宣传，营造良好法治氛围

　　1.大力开展法律进机关活动。镇政府作为法治政府建设“领头人”，发挥领学表率作用，通过党委理论学习中心组学习、支部主题党日活动等方式，开展普法大学习宣传活动。同时，为将这次宣传活动的范围扩大到全镇，20个村（社区）和各机关事业单位全部纳入到普法宣传教育的范围，通过宣传栏公示、微信群通知的方式提高宣传效果，增强学习教育的实效性。

　　2.大力开展法治“六进”活动。结合“平安夜访”等日常工作，开展法治进农村、进社区、进学校、进企业、进小区、进机关“六进”活动，推动形成全域宣传、全局融入、全方位覆盖的宣传态势。采用发放宣传资料、悬挂横幅、“村喇叭”循环播放等多样化宣传途径充分展示法治政府建设工作取得的成就，深入宣传党的二十届四中全会关于法治政府建设的重大部署和要求。今年来，累计发放宣传册2000余份，悬挂横幅50余条，加深了群众对法治工作的了解，牢固树立起法治政府建设意识。

　　3.大力开展送法进学校活动。为增强学生学法懂法用法意识，在学生心里播撒法律种子，今年来，我镇平安法治办联合调风派出所到调风中小学开展《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国反有组织犯罪法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国禁毒法》《关于取缔邪教组织、防范和惩治邪教活动的决定》等法制辅导课，累计开展20余场次，发放各类宣传小册子2000余份，上好学生“开学第一堂法律课”。

　　（四）完善各项制度建设，深入推进依法行政

　　1.贯彻落实重大行政决策实施目录清单制度。凡遇单位重大问题或重要决策，严格执行公众参与、领导班子风险评估和集体讨论决定等程序，坚持班子集体研究决定，实现重大行政决策合法性审查全覆盖。同时通过公布重大行政决策实施清单目录，进一步增强决策承办单位的责任意识，方便群众了解和监督重大决策事项的执行。

　　2.深入推进政府法律顾问工作。建立健全定期联系机制，加强沟通交流，为我镇规范性文件的审查、论证，起草或审查合同、协议，纠纷调解、信访积案化解等非诉讼法律事务和重大决策论证及法律行为提供法律意见和法律帮助，推动法制工作顺利开展。

　　3.打造便民窗口，推进政务公开。我镇严格按照上级有关会议和文件精神，理清单位权责清单，深入贯彻落实“放管服”要求，切实改进机关工作作风，提升为民办事效率，打造“一站式”便民服务中心，让群众办事“最多跑一次”“一件事一次办”，真正做到为民办实事、办好事。运用政府网站开展依法行政工作，在政府门户网站上对政府重大事项进行及时公开、公示，确保各项工作公正、公开、透明。

　　（五）强化理论学习，树牢法治政府思维

　　全面提升镇村党员干部“知法、懂法、用法”水平，将加强法治理论学习摆在做好法治政府建设工作的突出位置，一是领导干部带头学，党政班子成员积极参加驻点村委会的党支部民主生活会，宣讲党的二十届四中全会精神和习近平法治思想。二是把学习贯彻习近平法治思想与乡村振兴、项目建设、综合执法、安全生产等重点工作结合起来，把法治政府建设贯穿重点工作的全过程各方面。三是加强培训提升行政机关工作人员的执法业务水平，通过加强学习教育锻造出一支学法守法用法的干部队伍，不断提高党员干部法治思维和依法决策能力、依法执政能力。

　　（六）强化过程监督，全面规范行政执法

　　1.加强执法队伍建设和管理。严格执行行政人员持证上岗制度，经过培训和考试后，取得行政执法证件，方可开展综合执法有关工作。同时，扎实开展行政执法业务培训工作，邀请上级业务骨干对镇村干部及业务人员开展集中授课，全面提升行政执法人员素质。

　　2.深化行政执法过程规范化。镇政府执法部门配备执法记录仪，保障现场执法全过程记录，加强与相关部门的协作，形成了一体化的执法工作机制。

　　3.全面推进行政执法信息公开。严格执行政务公开工作要求，在政府网站开设行政处罚和行政许可信息公示专栏，及时公开政务信息和行政处罚、行政许可信息，强化社会对违法、执法行为的监督。

　　二、存在的不足

　　一年来，我镇法治政府建设取得了一定成效，但与上级的要求和群众的期望还有差距：

　　一是干部理论学习的深度与自觉性有待加强。乡村振兴、信访维稳、卫片执法等工作任务重，干部学习时间不长，尤其是对法治相关知识的学深悟透、融会贯通方面仍需进一步加强。二是干部运用法治方式处理复杂问题的能力有待提升。面对工作推进中出现的新问题、新情况，尤其是在如何用法律处理重大突发事件，干部依法行政的能力有待进一步提升。

　　三、下一步工作计划

　　（一）加强普法教育，夯实法治素养根基。抓住领导干部“关键少数”，发挥其带头研学、示范践行的引领作用，以领学促全员共进。推动镇村干部系统学习习近平法治思想的核心要义和实践要求，将尊法学法守法用法内化为自觉行动、外化为必备素养。   

　　（二）严格规范文明执法行为，提升依法行政效能。健全行政执法内部管理制度，严格落实行政规范性文件要求，通过专题培训、实务演练等方式提升专业能力，打造专业化法治工作队伍。充分发挥法律顾问的作用，全面提高依法行政工作水平。

　　（三）深化普法宣传，大力营造尊法学法守法用法的社会环境。为构建和谐社会，通过群众喜闻乐见的形式弘扬法治精神，强化其法治意识，推动形成“以法为尊，以学促干、以守为本、以用为效”的社会风尚，为共建平安调风奠定了坚实法治基石，提供了长远稳固保障。

　　雷州市调风镇人民政府 

　　2025年12月18日