2025年，新城街道在市委、市政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实党的二十大和二十届三中全会精神，紧扣《法治政府建设实施纲要（2021-2025 年）》收官要求、《行政执法监督条例》新规部署和广东省委“1310”具体部署，锚定广东在推进中国式现代化建设中走在前列的总目标，将法治政府建设与高质量发展、绿美建设、民生保障等中心工作深度融合，结合街道辖区治理实际，以规范权力运行、提升执法效能、优化法治服务为抓手，扎实推进各项任务落地见效，为街道经济社会高质量发展筑牢法治根基。现将本年度工作情况报告如下：

　　一、强化统筹引领，筑牢法治建设组织根基

　　（一）压实主体责任链条

　　始终把法治政府建设作为重要政治任务，纳入街道年度重点工作布局和绩效考核体系，与平安建设、民生保障、经济发展同部署、同落实、同考核。深刻把握省委“1310”具体部署中“统筹发展和安全，建设更高水平的法治广东平安广东”的核心要求，调整完善由街道党工委书记任组长的法治建设工作领导小组，全年召开专题部署会3次、工作推进会4次，专题研究解决执法协调、矛盾化解等重大涉法问题8项。严格落实党政主要负责人法治建设第一责任人职责，健全“街道—社区—网格”三级责任体系，细化18项重点任务清单，明确责任分工与时间节点，形成 “党委领导、政府负责、部门协同、社区联动”的工作格局，推动省委“1310”具体部署在基层落地生根。

　　（二）完善工作推进机制

　　优化法治建设议事规则，建立“月度调度、季度评估、年度总结”闭环机制，定期通报各部门、各社区工作进展。充实法治工作专班力量，吸纳法律顾问2人组建法治智囊团，为重大决策、疑难案件提供专业支撑。将法治建设成效纳入领导干部述职述法核心内容，考评结果与评优评先直接挂钩，层层传导压力，确保各项部署落地生根。

　　二、深化法治素养提升，夯实依法履职能力

　　（一）突出"关键少数"示范引领

　　将习近平法治思想、《宪法》《中华人民共和国民法典》及《行政执法监督条例》等纳入党工委理论学习中心组学习内容，全年开展专题学习5次、研讨交流3次。街道主要党政领导带头领学授课2次，班子成员结合分管领域开展法治调研3次，推动领导干部带头依法决策、依法办事，充分发挥示范带动作用。

　　（二）强化干部队伍法治培训

　　依托学法考试平台，组织干部完成40学时线上学法任务，参考率和通过率均达100%。开展行政执法专题培训3次，邀请法律顾问围绕执法程序、文书规范、权限边界等内容授课，覆盖执法人员12名。组织干部参与案例剖析、模拟执法等实战化训练2次，提升依法处置复杂问题的能力。

　　（三）规范重大决策程序

　　严格执行重大行政决策“五步法”，将公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为必经程序。全年对12项重大事项开展合法性审查，邀请法律顾问参与项目审批、合同签订等涉法事务5次，确保决策合法合规。完善行政规范性文件管理机制，开展专项清理2次，废止过时文件3件，做到“有件必备、有备必审、有错必纠”。

　　三、规范执法行为，提升依法行政工作效能

　　（一）推进执法规范化建设

　　全面落实行政执法“三项制度”，严格执行执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核要求。依托街道综合行政执法队，整合市场监管、安全生产、市容环境等执法资源，明确执法权限清单，推行“一支队伍管执法”。全年规范制作执法案卷12卷，开展案卷评查4次，整改程序不规范、文书不标准等问题12个，执法案卷合格率达100%。

　　（二）强化行政执法监督

　　对照《行政执法监督条例》要求，协助市级行政执法监督机构开展日常监督工作，聚焦食品安全、安全生产、市容管理等重点领域，开展专项监督检查6次。建立执法人员资格管理制度，截至目前，所有执法人员都已经参加资格认证考试，确保执法主体合法。

　　（三）创新执法方式方法

　　推行柔性执法、说理式执法，制定涉企“不罚”“轻罚”清单，对轻微违法行为优先采用行政指导、责令改正等非强制性措施。建立涉企执法经济影响评估制度，避免影响企业正常生产经营，全年开展涉企柔性执法95次。深化包容审慎监管，对新业态、新领域实行分类监管，既守住法律底线，又保障创新发展空间。

　　四、聚焦民生服务，优化法治化发展环境

　　（一）深化“放管服”改革

　　优化街道便民服务中心功能，巩固“一窗受理、并联审批”服务模式，推进8项高频事项“就近办、马上办”，办理时限平均压缩35%。持续推进“减证便民”，动态调整证明事项告知承诺清单，取消不必要证明材料8项。依托全国一体化政务服务平台，推动5项事项实现“一网通办”，全年办理各类政务服务事项900余件，群众满意度达96%。

　　（二）优化法治化营商环境

　　建立党工委班子成员驻企联系机制，定期走访辖区32家企业，提供政策咨询、合同审查等法律服务46次，协调解决审批流程、权益保护等实际问题25项。强化公平竞争审查，清理妨碍统一市场和公平竞争的规定1件。组建“法律护企”服务队，开展“法治进企业”活动5次，为企业开展法治体检12家，帮助防范法律风险。

　　（三）推进政务公开透明

　　严格落实“应公开、尽公开”要求，依托政府门户网站、社区公开栏等平台，及时公开财政资金使用、重大项目建设、行政执法结果等重点领域信息30余条。规范公开程序，建立信息发布审核机制，确保公开内容真实、准确、及时，保障群众的知情权、参与权和监督权。

　　五、健全纠纷化解体系，维护社会和谐稳定

　　（一）构建多元化解机制

　　完善人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”体系，整合社区治调主任、网格员、法律顾问等力量，组建26人的专职调解队伍，在8个社区设立调解工作室。全年排查化解邻里纠纷、物业矛盾、劳资争议等各类矛盾纠纷136起，化解率90%，未发生群体性事件和民转刑案件。

　　（二）规范信访工作流程

　　严格贯彻《信访工作条例》，构建“线上+线下”信访工作机制，线上依托智慧信访平台办理事项159件，线下落实领导干部接访下访制度，全年受理信访案件80起，成功化解76起。建立重大信访事项会商会办机制，对36件疑难复杂信访案件实行领导包案，推动问题实质性化解。

　　（三）强化重点领域治理

　　聚焦安全生产、消防安全、城镇燃气等重点领域，开展常态化执法检查32次，排查整改安全隐患48处。依法整治违法建设、占道经营等突出问题，下发整改通知36份，规范经营行为23起。加强金融领域风险防控，开展防范非法集资普法宣传4次，有效维护辖区安全稳定。

　　六、深化普法宣传教育，营造全民守法氛围

　　（一）打造精准普法格局

　　围绕“八五”普法规划要求，结合“国家宪法日”“民法典宣传月”“4・15”国家安全教育日等重要节点，开展主题普法活动8场。针对青少年、老年人、企业职工等不同群体，制定差异化普法方案，开展“法治进校园”3次、“普法进万家”6次、“法律护企行”4次，发放宣传资料20000余份，覆盖群众18000余人次。

　　（二）建强法治文化阵地

　　利用社区宣传栏、电子屏等载体常态化宣传法律法规。选树“学法用法标兵”“法治示范家庭”等先进典型6个，发挥示范引领作用，营造“人人学法、人人守法”的浓厚氛围。

　　七、存在的问题与不足

　　对照法治政府建设更高要求和群众期盼，街道工作仍存在薄弱环节：一是法治专业人才短缺，社区层面法律服务力量不足，难以满足群众多样化法律服务需求；二是普法宣传针对性有待提升，精准化、个性化普法举措不够丰富；三是执法数字化水平不高，全过程记录的智能化应用有待加强；四是部分干部法治思维和应急处置能力仍需进一步提升，法治与基层治理融合深度不足。

　　八、下一步工作安排

　　（一）持续压实法治建设责任

　　深入学习贯彻习近平法治思想，严格落实法治建设第一责任人职责，完善工作推进机制，细化2026年重点任务清单。加强法治建设督导检查，定期开展专项督查，及时整改突出问题，推动法治政府建设提质增效。

　　（二）深化执法规范化建设

　　以贯彻落实《行政执法监督条例》为契机，完善行政执法程序，加强执法人员常态化培训，提升执法精准性和规范性。推进执法数字化建设，实现执法全过程记录智能化管理，健全执法监督评议机制，促进严格规范公正文明执法。

　　（三）优化法治服务供给

　　加强法治队伍建设，通过招录专业人才、开展业务培训等方式，充实基层法治力量。深化“一社区一法律顾问”制度，推动法律服务向网格延伸。建立群众法治需求清单，开展精准普法和个性化法律服务，提升群众法治获得感。

　　（四）完善矛盾化解机制

　　健全多元纠纷化解体系，加强人民调解、行政调解、司法调解有机衔接，建强基层调解队伍。推进“数字+调解”模式，提升矛盾化解效率。聚焦重点领域风险隐患，常态化开展排查整治，筑牢基层社会治理法治防线。

　　下一步，新城街道将以问题为导向，补齐短板弱项，持续深化法治政府建设实践，不断提升基层治理体系和治理能力现代化水平，为建设更高水平的法治雷州、平安雷州作出新的更大贡献。

　　雷州市人民政府新城街道办事处

　　2025年12月25日