2025年以来，雷城街道在市委、市政府的正确领导下，深入贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》、《法治政府建设与责任落实督察工作规定》、《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》、《雷州市法治政府建设实施纲领》、《雷州市2025年依法行政工作要点》等工作要求，紧扣市委、市政府中心工作，以习近平法治思想为引领，扎实推进依法行政，全面落实法治建设各项任务，为街道经济社会高质量发展筑牢法治根基。现将本年度法治政府建设情况报告如下：

　　一、主要工作举措与成效

　　（一）深学笃行习近平法治思想，筑牢法治建设思想根基

　　1. 强化全员理论武装：聚焦党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，围绕习近平法治思想、省委“1310”具体部署开展集中学习，组织干部职工深学细悟《论坚持全面依法治国》等权威读物，同步推进自主学习常态化，着力提升运用法治思维和法治方式解决问题的能力。

　　2. 发挥领导示范作用：严格落实“第一议题”制度，街道理论学习中心组开展习近平法治思想专题学习2次，领导干部带头践行法治理念。组织37名在编公务员参与广东省国家工作人员学法考试，通过率100%；58名在编公职人员取得行政执法证，证件管理系统信息录入对接完成度100%，实现执法人员持证上岗全覆盖。

　　3. 拓宽普法宣传维度：构建“街道+社区+学校”三维普法体系，举办法治讲座7场、社区普法活动18次、校园法治教育3次，将普法融入基层治理、日常生活等各环节，营造全民尊法学法守法用法的浓厚氛围。

　　4. 推动法治落地见效：深刻领会习近平法治思想“十一个坚持”核心要义，组织开展雷州市法治建设“一规划两纲要”专题培训，引导干部职工将法治理念转化为治理实践，确保法治精神贯穿街道治理全过程。

　　（二）健全党领导法治建设机制，压实法治工作责任

　　1. 强化统筹部署：坚持经济社会发展与法治建设“三同步”，严格落实重大行政决策程序制度，深化行政执法体制改革，强化综合行政执法指挥协同，确保法治建设有序推进。

　　2. 压实第一责任：党政主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，全面统筹改革发展、矛盾化解、风险防控等法治重点工作，确保发展改革各项工作按法治化、规范化的轨道依法推进。

　　3.完善组织保障：街道建立法治宣传教育暨法治政府建设工作领导小组，党政主要负责人亲自研究部署法治建设工作，细化任务分工，严格落实街道重大问题集体决策议事规程，实现重大问题决策合法合理、民主科学。

　　4.统筹推进落实：党政主要负责人及时传达学习贯彻各级法治建设的重大决策部署，大力推进法治政府建设。紧扣市委、市政府的中心任务，坚持建机制与重谋划相结合、法治与党建相结合，将法治建设纳入街道重点工作台账，定期调度推进，确保各项任务落地见效。

　　（三）聚焦依法行政核心，提升法治政府建设质效

　　1. 规范决策程序，保障决策透明：严格执行《重大行政决策程序暂行条例》，配合市委市政府开展重大决策调研论证与公开公示，扩大群众参与度；制定“三重一大”决策、财经管理等制度，坚持重大事项集体讨论决定；深化法律顾问制度，推动法律服务从“事后补救”向“事前预防”转变，助力“家门口”服务提质增效。

　　2. 优化政务服务，改善营商环境：推行合法合规事项“马上办”、个人事项“就近办”，延伸社区审批服务触角，实现即来即办、当场办结；全面落实权责清单与负面清单制度，通过公开栏公示权力职责，主动接受社会监督，持续优化营商环境。

　　3. 规范执法行为，强化执法效能：依据市级下放执法事项清单开展工作，以《广东省行政执法案卷评查办法》为标准，确保执法案卷规范完整；落实执法人员持证上岗、亮证执法制度，通过广东省行政执法信息公示平台实现执法事前、事中、事后全流程公开。2025年处理行政处罚案件7宗，无行政复议、行政诉讼败诉及违法执法引发的群体性事件。

　　4. 坚守安全底线，筑牢防控屏障：秉持“安全第一，预防为主”方针，常态化开展安全生产巡查与自建房排查，在消防安全、建筑安全等领域落实精准防控，保障辖区生产生活安全。

　　5. 深化治安治理，化解矛盾纠纷：每月开展禁毒、反诈、反邪宣传与走访管控，联合派出所、社区开展夜间群防群治巡逻。2025年成功调解纠纷216宗（其中书面调解14宗、口头调解202宗），处理12345热线投诉312宗，通过“平安夜访”化解矛盾纠纷及民生实事112宗，辖区安全感、幸福感持续提升。

　　二、存在的问题与不足

　　在总结成绩的同时，我们也清醒认识到工作中存在的短板：

　　1. 法治教育深度不足：虽然街道全力推进法治政府建设，但在法治教育方面还存在学习不够深入和思想重视程度不够的问题。部分干部职工法治学习流于形式，对新下放执法职权的法律程序、复杂法律适用把握不够精准，复合型执法人才短缺，基层执法力量薄弱，难以适应当前形势下的执法工作强度和执法工作要求。

　　2. 普法形式较为单一：法治活动形式有待进一步丰富，法治建设还有待进一步加强。普法活动开展还是保持“老套路”，仍以派发手册、开宣讲会等传统方式为主，缺乏创新载体与亮点举措，普法精准性和实效性有待提升。

　　3. 法治队伍建设滞后：街道法治队伍人数还不足，法治人才较稀缺，专业素养待提高。街道法治工作涵盖范围广，涉及人员多，行政执法、行政复议、行政诉讼、纠纷化解等重点工作难度日益增加。街道目前缺乏具有法学专业背景的专职工作人员，难以满足日益复杂的法治工作需求。

　　4. 矛盾化解协同效能有待提升：社会力量参与度不高，第三方专业机构、志愿者、社区干部、乡贤等社会力量参与矛盾纠纷化解的激励机制不健全。社会矛盾化解多以被动响应为主，主动排查、预判风险的机制不够健全，在纠纷前端预防和内部化解上主动性不足，过度依赖行政或司法途径，协同调解机制有待完善。

　　三、2026年工作计划

　　针对以上不足，下一步将重点抓好以下工作：

　　1. 在教育培训上求“深”：建立常态化学法用法制度，将习近平法治思想纳入街道党工委理论学习中心组、机关干部会议、社区“两委”干部培训的必修课，针对性开展新职权、新法规专题培训，借鉴“案例教学+实战演练”模式，选取街道发生的典型执法案例，组织干部进行复盘推演，通过角色扮演、现场纠错等方式，提升执法人员应当复杂局面和规范执法的能力。

　　2.在普法宣传上求“新”：打造“1+N”普法矩阵，依托“一社区一律师”资源，整合入户宣传、巡回宣讲、线上新媒体等渠道，利用各类传播媒介开展宣传等方式全面宣传法律法规知识。聚焦宪法、民法典及民生重点领域，分群体开展精准普法。针对老年人重点宣传防范电信诈骗、养老权益保障法律知识；针对青少年重点开展禁毒、防欺凌教育。积极营造浓厚的学法用法氛围，提升群众法律意识。

　　3. 在队伍建设上求“强”：积极争取上级政策支持，通过公务员招录、选调生接收等渠道，引进具有法学专业背景的优秀年轻干部充实到法治工作一线。建立“专家授课+岗位练兵”培训机制，定期邀请检察官、资深律师到街道授课。深化政府法律顾问制度，建立法律顾问参与重大决策、重要合同审查、疑难信访化解的常态化机制。充分利用“一社区一律师”平台，让律师深度参与社区治理，为居民提供便捷的法律服务。 

　　4. 在矛盾化解上求“效”：构建“主动排查+精准预警+多元化解”工作体系，建立社区、网格、楼栋三级矛盾排查网络，运用“平安夜访”等载体前置服务关口，联动司法所、派出所等力量形成化解合力，深入千家万户走访，倾听群众诉求，现场解决邻里纠纷、噪音扰民、环境卫生等民生实事，将矛盾化解在基层，提升源头治理能力。

　　雷城街道将持续以习近平法治思想为指导，不忘初心、牢记使命，攻坚克难，锐意进取，持续补短板、强弱项、扬优势，不断提升法治政府建设水平，为雷州市经济社会高质量发展营造更加良好的法治环境，提供更加坚实的法治保障。

中共雷州市雷城街道工作委员会    雷州市人民政府雷城街道办事处  

                                                                                                                                                2025年12月15日                      2025年12月15日