2025年，在市委、市政府的正确领导下，客路镇始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，严格落实中央、省、湛江市和雷州市法治建设“一规划两纲要”，着力运用法治思维和法治方式加快法治建设，紧紧围绕全面建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府目标，扎实推进各项工作。现将有关情况报告如下:

　　一、履行推进法治建设工作情况

　　(一)深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，以习近平法治思想武装头脑。一是深入学习贯彻习近平法治思想。利用班子会“第一议题”、党委理论学习中心组学习、干部在线学习等方式，认真学习习近平总书记全面依法治国的新思想、新战略，贯彻落实党中央、省委关于法治建设的重大决策部署、湛江市委关于全面依法治市、雷州市委关于全面依法治市的工作安排，把习近平法治思想贯穿镇党委工作全过程。注重对法律业务知识的学习，不断提高新形势下运用法治方式处理新难题的能力。全年组织并参加各类学法活动13次，先后学习了《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国反有组织犯罪法》《中华人民共和国土地管理法》等国家法律法规，为依法行政打下夯实基础。

　　二是严管抓实领导班子依法行政。一是坚持以上率下，强化法治引领。通过定期召开班子会议、专题法治工作会议等形式，持续督促领导班子成员带头尊法学法守法用法，切实发挥领导干部在法治建设中的示范引领作用，将“关键少数”的法治理念与履职能力提升作为推进全镇法治建设的核心抓手。

　　二是健全决策机制，规范权力运行。全面严格执行《党委工作规则》《党委会议议事规则》，落实“三重一大”事项集体决策制度和主要领导末位表态制，确保所有重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用均经过合法合规、民主科学的决策程序，从制度层面压实法治建设主体责任，规范权力运行轨迹。三是严格依法履职，坚守法治底线。持续加强对领导班子成员依法行政的监督与指导，要求将法治思维和法治方式贯穿于工作谋划、决策、执行、监督各环节，确保所有行政行为于法有据、程序正当。明确要求领导干部不得违规干预司法活动、插手具体案件处理，坚决守牢法律红线和纪律底线，以实际行动维护司法权威和公平正义。

　　(二)深化推进法治建设开展，坚持依法治镇创造新成绩。全面推动各村依法修订完善村规民约，着力提升村民自我管理、自我教育、自我约束能力，推动形成以规立德、以约化俗的文明乡风。将村规民约作为健全自治、法治、德治“三治融合”乡村治理体系的重要载体，持续夯实基层治理根基，为全面推进乡村振兴提供坚实制度保障。健全完善科学、民主、依法决策程序，规范决策行为，提高决策质量与效率。严格执行重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序。坚持“以公开为常态、不公开为例外”原则，及时通过政府门户网站、政务公开栏等渠道公布决策信息，主动接受社会监督。建立健全政策动态调整机制，切实保障群众知情权、参与权、表达权与监督权。对涉及群众切身利益的重要政策，通过召开村民代表座谈会、听证会等形式广泛听取意见，推动公共决策更加符合民意、汇聚民智。全面推行并深化法律顾问制度，推动法律顾问常态化参与政府决策、合同审查、纠纷化解等工作，切实发挥其在防范法律风险、规范行政行为、维护合法权益方面的专业作用。严格按照市委、市政府关于镇街综合行政执法体制改革的部署，全面承接下放事权，配齐配强执法队伍。加强执法人员资格管理，全面落实持证上岗与动态管理制度。常态化开展执法培训与案卷评查，着力提升执法队伍专业化、规范化水平，扎实推进严格规范公正文明执法。

　　（三）优化政府职能，提升依法履职效能

　　推进政务服务标准化、规范化、便利化建设，完善镇便民服务中心功能，实现政务服务事项“应进必进”。推行“一窗受理、集成服务”，优化办事流程，压缩办理时限。全面推进乡镇履职事项清单编制工作，根据法律法规立改废释和机构职能调整情况，编制并公布客路镇履职事项清单。严格执行重大行政决策程序规定，对涉及经济社会发展全局、社会涉及面广、与人民群众利益密切相关的重大决策事项，履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序。坚持以公开为常态、不公开为例外，通过政府网站、政务公开栏、微信公众号等平台，及时、准确、全面公开财政预决算、重大建设项目、社会公益事业、民生保障等领域信息。健全守信激励和失信惩戒机制，提升政府公信力。

　　（四）加强社会矛盾防范化解，提升法治思维和能力

　　1.完善群众矛盾纠纷化解机制。一是深入开展“平安夜访”工作。2025年以来，市镇两级领导干部累计参与1858次，接访走访群众2753人次，现场化解矛盾纠纷103宗，切实把矛盾解决在基层、化解在萌芽状态。二是充分发挥人民调解委员会作用。积极号召动员党代表、人大代表、政协委员、志愿者、社区工作者、“五老人员”等开展矛盾纠纷预防化解工作。截至目前，客路镇32个村级人民调解委员会已基本完成规范化建设，老党员“解铃”工作室已全面覆盖客路镇32个村（社区）。依托村级人民调解委员会等组织，积极开展家庭婚姻、农业农村、土地管理等行业性矛盾纠纷处置、化解和法治宣传活动。今年以来，全年收到上级转交信访件42个，已办结36个；化解各类矛盾262宗，其中口头调解243宗，签订书面协议19宗。

　　2.加大违法犯罪打击力度。一是大力推进“雪亮工程”建设，在辖区范围内科学布局摄像头监控点766个，数字乡村平台新增治安监控102支，作用明显，极大震慑违法犯罪人员，为公安部门侦破案件提供便利。常态化开展治安巡逻工作，巡逻次数260余次，巡逻人数达1000人次。给了群众带来安全感。二是强力推进开展“反诈禁毒”专项整治，我镇共制作展板、宣传栏，悬挂宣传横幅1000余条，发放宣传资料约30000余份，举办禁毒宣传活动100场次，其中27场活动被湛江市级以上官方媒体宣传报道。2025年以来破获涉毒案件11宗，同比增长43%；刑拘11人，同比增长不变；查处52人，同比减少32%；强戒16人，同比减少23%。2025年新增吸毒人员为40人，同比减少51.8%。三是持续违法用地整治工作，今年以来，办理违法占地案件53宗，开出停止自然资源违法通知书94余起，调查取证103余起，拆除“两违”行动4起，拆除违法建筑4座、拆除非法占地面积约31亩左右,恢复土地原状39.7亩，复绿1.1亩，复耕4.2亩；办理0宗非法采矿案件，1宗非法买卖矿土案件，57宗非法施工案件。作出行政处罚并及时在双公示系统上报公示，罚款及没收非法所得应收114055元，实收114055元。

　　3.深入推进法治宣传教育。一是积极开展普法宣传系列活动，深入推进“八五”普法规划实施，精心组织开展形式多样、内容充实的法治宣传教育活动，持续提升普法的针对性和实效性，切实增强全民法治素养。2025年，累计组织各类普法宣传活动14场次，开展线上专题学法活动1次，发放法治宣传资料1300余份，有效拓展了法治宣传覆盖面，为深化“法治客路”建设营造了良好社会氛围、奠定了坚实群众基础。二是紧密联系群众，切实提高法治社会给人民群众带来的幸福感、获得感。组织挂点律师下沉到挂点村开展“送法入乡村律师大讲堂”活动，为农村群众讲解法律法规，普及法律常识。培育“法律明白人130”名，发挥其在基层治理中的示范引领作用。

　　三是多渠道开展法治宣传教育工作。运用法治文化广场、宣传栏、微信公众号、乡村“大喇叭”等载体，打造立体化普法矩阵。通过播放宣传片、讲法动画、法治纪录片等形式向广大人民群众宣传《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国反有组织犯罪法》《中华人民共和国行政处罚法》《优化营商环境条例》等法律法规内容，有效提高广大村民参与普法活动的积极性，进一步增强客路镇法治宣传教育的互动性和教育效果。

　　二、存在的不足

　　1. 客路镇法治建设工作虽然取得了一定成绩，但离市委、市政府的要求还有一定差距，还有一些工作有待进一步强化、完善和提高。一是法治政府建设工作推动力度不大，主要原因是法律专业人才和执法人员相对匮乏。二是部分部门和工作人员对法治政府建设工作不够重视，依法行政意识和观念需进一步加强，依法行政水平需进一步提高。三是行政执法行为的管理、监督和指导方面还存在薄弱环节，法治监督力量需进一步加强。四是法治宣传教育实效性有待增强。 普法形式有时较为单一，针对性和吸引力不足，对偏远村组、老年群体等覆盖不够全面深入。五是矛盾纠纷多元化解机制效能有待提升。 “一站式”平台作用发挥尚不充分，部门联动、资源整合需加强，预防预警能力有待提高。

　　三、下一步工作思路

　　(一)继续加强法制培训。深入抓好镇村干部学法用法的意识，不断提高依法执政能力，切实加强法制培训，努力提高单位工作人员法律素质和依法办事能力。增强领导干部自身的法治教育和学习，牢固树立法律权威至上、法律大于权力、权力服从法律的观念，在发展经济社会事务、协调处理矛盾纠纷时，善于运用法律手段解决问题。

　　(二)加强普法宣传教育。抓住群众的普法教育不放松。紧紧抓农村法制宣传教育这个“死角”，利用灵活多样的宣传形式，大力宣传法律知识，让群众知法、学法，守法，增强利用法律武器保护自己合法权益的意识，同时发挥“一村(社区)一法律顾问”制度，以案说法，以事实教育群众，提高群众的参与度，提高群众对法律的信任度。

　　(三)进一步规范执法行为。健全执法岗位责任制，明确执法的权力和责任，全程监控执法过程，确保程序。

　　(四)防范化解重大风险。健全完善综治中心。 整合人民调解、行政调解、司法调解资源，引入律师、心理咨询师、社会组织等第三方力量，实现群众诉求“只进一扇门、解忧万家事”。构建全域覆盖的风险监测预警体系。 运用大数据、人工智能等技术，对社情、警情、案情、舆情进行智能分析，实现对风险隐患的早识别、早预警、早处置。

雷州市客路镇人民政府

2025年12月11日