2025年，在市委、市政府的坚强领导下，在各有关上级部门精心指导下，杨家镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，全面落实习近平法治思想，严格对标省委“1310”具体部署及市委、市政府关于法治政府建设的各项要求，以更高标准、更实举措扎实推进依法行政，各项工作取得新进展、新成效。现将本年度法治政府建设情况报告如下：

一、深入学习贯彻习近平法治思想，把牢法治政府建设正确方向

镇党委、政府始终坚持将习近平法治思想作为推进法治政府建设的根本遵循和行动指南。通过党委理论学习中心组学习、专题培训、研讨交流等多种形式，组织全镇干部职工深入学习领会习近平法治思想的核心要义、精神实质及实践要求，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。全年累计开展法治专题学习12场次，覆盖800余人次，切实将学习成果转化为推动法治政府建设的强大动力和务实举措，确保全镇法治建设工作始终沿着正确政治方向前进。

二、切实履行推进法治建设第一责任人职责，强化组织领导

镇党委、政府主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责，坚持将法治政府建设摆在全局工作的重要位置。一是加强统筹部署。镇党委全年召开6次会议专题研究法治政府建设工作，将法治建设纳入全镇发展总体规划和年度工作计划，及时协调解决行政执法规范化、重大矛盾纠纷化解等重点难点问题8个。二是健全责任体系。构建起“党委统揽、主要领导负总责、分管领导具体抓、职能部门协同落实”的工作格局，确保法治建设各项任务责任到人、落实到位。三是强化考核督导。将法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩的重要内容，纳入年度综合考核体系，有效树立了重视法治、抓实法治的鲜明导向。

三、严格对标纲要要求，全面落实依法行政各项工作

严格对照省、市《法治政府建设实施纲要》及我市2025年依法行政工作要点，狠抓关键环节落实。

（一）着力规范行政执法行为。严格落实执法人员持证上岗和资格管理制度，全镇57名执法人员均持证上岗，执法主体合法合规。深化执法规范化建设，完善执法流程10项，统一执法文书模板18类，全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”。健全行政执法监督机制，开展专项督查3次，整改不规范问题6个，执法公信力持续提升。

（二）着力优化法治化营商环境。恪守“法定职责必须为、法无授权不可为”原则，全年未发生行政不作为、乱作为现象。完善重大行政决策程序，注重听取法律顾问及公众意见，确保决策科学民主合法。聚焦市场主体关切，规范涉企执法检查，维护公平竞争的市场秩序。

（三）着力推进矛盾纠纷多元化解。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全“1＋6＋N”矛盾纠纷化解体系。整合资源成立“老支书工作室”，聘请2名退休老支书参与调解，全年成功化解涉农涉土、邻里纠纷等130余宗。常态化开展风险排查，对658名涉毒人员、525名严重精神障碍患者、172名安置帮教对象及社区矫正人员等落实分类动态管控和帮扶措施，未发生因管控不到位引发的重大事件，社会大局保持和谐稳定。

（四）着力加强普法宣传与法治社会建设。创新宣传形式，将法治宣传与本地“井尾坡阴阳圩”、元宵“游龙”、雷剧巡演等特色文化深度融合，利用重要节点开展主题宣传20场次，覆盖群众超3万人次。深化“法律七进”，“一村一法律顾问”提供咨询45次，解答疑问600余条，全社会尊法学法守法用法氛围更加浓厚。

四、其他需要报告的情况

2025年，我镇坚持法治与平安建设一体推进，常态化开展领导干部带班夜间治安巡逻，截至11月累计开展巡逻214场次，参与干部超420人次，有效震慑违法犯罪，人民群众安全感、满意度显著提升。扎实推进禁毒、反诈等专项治理，全年开展涉毒人员尿检579人次、毛发检测18人次、走访676人次；对涉诈重点人员开展宣传教育1380人次，筑牢了安全防线，为法治政府建设营造了安定有序的社会环境。

五、存在的不足与原因分析

在总结成绩的同时，我们也清醒认识到工作中存在的短板：

（一）主要不足：

1.执法队伍能力有待加强。面对新业态、新领域，部分执法人员在法律适用、专业化办案等方面存在能力短板。

2.普法宣传精准度有待提升。宣传形式创新不足，针对不同群体的个性化、差异化普法效果有待增强。

3.法治建设数字化水平不高。运用大数据、信息化手段辅助决策、规范执法、服务群众的深度和广度不足。

（二）原因分析：

1.思想认识需深化。个别干部对法治政府建设的极端重要性认识不够到位，存在“重经济、轻法治”的惯性思维。

2.资源保障待加强。基层法治建设专项经费、专业培训资源和信息技术装备支撑相对有限。

3.创新意识待激发。运用新思路、新方法破解法治建设难题的主动性和能力有待提高。

六、2026年度推进法治政府建设的主要安排

2026年，我镇将聚焦问题短板，聚力提质增效，重点抓好以下工作：

（一）持续强化理论武装与责任落实。将学习贯彻习近平法治思想引向深入，严格落实第一责任人职责，细化任务清单，强化督查考核，确保法治建设各项部署落地见效。

（二）全面提升行政执法质量与效能。加强执法人员业务培训，全年计划开展专题培训不少于4次。深化行政执法体制改革，强化执法监督，规范行政裁量权，让执法既有力度又有温度。

（三）深入推进普法宣传与依法治理。实施精准普法，针对不同群体需求开展定制化法律宣传。创新发展新时代“枫桥经验”，完善多元解纷机制，力争矛盾纠纷调解成功率达98%以上。

（四）加速法治建设数字化转型。积极探索“智慧法治”应用，推动执法记录、案件管理、公共法律服务等环节信息化，以科技赋能提升法治政府建设现代化水平。

（五）夯实基层法治工作基础。加大法治建设投入，保障人员、经费、装备。加强法治工作队伍建设，提升基层干部的法治素养和履职能力。

特此报告。

雷州市杨家镇人民政府

2025年12月30日