2025年，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，唐家镇人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想和党的二十大精神，全面落实省、市决策部署，全镇上下紧紧围绕高质量发展首要任务，以法治为根本保障，扎实推进依法行政，持续深化基层治理，着力规范权力运行，法治政府建设迈出坚实步伐，为镇域经济社会平稳健康发展营造了公平正义、和谐稳定的法治环境。现将本年度工作情况报告如下：

　　一、强化组织领导，健全法治政府建设工作体系

　　(一) 压实主体责任，完善领导机制。坚持将法治政府建设摆在全局工作的重要位置，严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，构建起“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、职能部门协同抓、镇村两级联动抓”的工作格局，确保法治建设各项任务责任到人、落实到位

　　(二) 深化思想武装，把稳政治方向。坚持把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，纳入党委理论学习中心组学习、干部教育培训的必修内容。通过专题研讨、在线学习等形式，组织镇村干部深入学习《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国反有组织犯罪法》《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国农村集体经济组织法》等法律法规，引导全镇干部不断提高运用法治思维和法治方式全面深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。

　　二、聚焦依法行政，规范行政权力运行机制

　　（一）深化综合行政执法改革。全面梳理镇级行政执法权责清单，通过政府门户网站向社会公开，确保“法无授权不可为，法定职责必须为”。健全市镇两级执法联动机制，依法向市级部门移送无管辖权案件线索1件，办结反馈率100%。严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，全年组织16名执法人员参加资格考试并全部合格。

　　(二)全面严格规范行政执法。一是落实行政执法“三项制度”。严格落实行政执法公示制度、全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度，确保行政执法行为公开透明、规范有序。执法人员配备执法记录装备，实现现场检查、调查取证、送达执行等环节全过程记录。认真落实执法结果“双公示”制度，全年共办理各类行政处罚案件41件，并按要求在全国信用信息共享平台公示行政处罚决定，确保执法权力在阳光下运行。二是创新执法监管方式。积极推行包容审慎监管，推行“先提醒、再督促、后处罚”柔性执法模式，体现执法温度。探索“综合查一次”模式，整合安全生产、市容环境、市场监管等多领域事项，在重大节假日前对辖区内商超、餐饮门店、小微企业等经营主体开展检查，减少重复检查，优化营商环境。三是强化执法监督制约。常态化开展执法案卷评查，全年评查案卷15卷，发现并整改程序瑕疵、文书不规范等问题9处。畅通“12345”政务服务热线等监督渠道，高效办结群众投诉举报490件。

　　(三) 加大重点领域执法力度。一是严守食品安全底线。严格落实食品安全“包保”责任制，对辖区内95家食品生产经营单位实现镇村干部督导全覆盖。先后开展了校园食品市场、农村食品市场、月饼市场、生猪领域等专项整治行动，查处未检疫猪肉216公斤，有效地净化了食品市场环境，有力守护群众“舌尖上的安全”。二是筑牢安全生产防线。开展特种设备常态化检查，设立特种设备安全监察员，每季度对辖区内木材加工企业工具车使用情况进行检查，保障特种设备安全运行。建立燃气具、电动自行车、烟花爆竹等重点产品商铺台账，强化产品质量安全监管，定期开展产品检查，关停无证燃气经营点1个，查扣不合格燃气瓶一批。三是保护自然资源红线。严厉打击违法用地、滥伐林木行为，全年处罚滥伐林木案32宗，扎实开展农村乱占耕地建房摸排和卫片执法检查，坚决遏制耕地“非农化”。

　　(四)全面推进政务公开。坚持以公开为常态、不公开为例外，通过政府网站、公开栏等平台，全年主动公开政府信息40条，内容涵盖财政预决算、当前重点工作等关键信息，保障了人民群众的知情权、参与权和监督权。

　　三、深化平安建设，提升社会治理法治化效能

　　(一)维护社会治安大局稳定。坚持打防结合，辖区治安盗窃、刑事、行政案件发案率得到有效控制，现案办结率稳步提升。深入开展禁毒工作，465名在册吸毒人员全部落实分级分类动态管控，社康社戒执行率、协议签订率均达100%，全年开展禁毒宣传38场。常态化推进扫黑除恶斗争，畅通举报渠道，巩固专项整治成果。

　　(二)健全矛盾纠纷多元化解体系。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善镇村两级人民调解网络，配备专兼职调解员102名。坚持“抓早抓小、源头化解”，全年排查调解矛盾纠纷15起，调解成功率98%。严格落实信访工作责任制，对45名涉访重点人员逐一落实包案稳控，高效办理信访系统案件51件。

　　(三)强化重点人群服务管理。加强对社区矫正对象、刑满释放人员的监督管理与帮扶教育，在管17名社区矫正人员、57名刑释人员情况稳定。协同做好346名在册精神障碍患者的救治救助与服务管理，对高风险患者落实长效针剂治疗、住院救治等措施，有效预防肇事肇祸。关注一般性精神病人动态，落实关怀措施。

　　（四）常态化开展反邪教工作。严密防范邪教破坏活动，持续深入开展政治安全八个专项行动，建立常态排查机制，动态掌握辖区邪教人员的基本情况，对全镇涉“法轮功”“全能神”等邪教重点人员进行严防严控。对重点地区和重点部位坚持每天多次巡查，防止邪教分子从其他地方流入辖区传教或集体练功。

　　（五）积极营造社会法治氛围。严格落实“谁执法谁普法”责任制，全面加强普法宣传，依托“校园食品安全专项行动、食安快线、食品安全包保”等行动，从食品生产、销售、餐饮经营等环节全方位开展食品安全、诚信经营普法宣传活动，共开展食品安全宣传进校园2次，开展食品安全普法宣传6次，

　　四、正视问题不足，清醒认识面临挑战

　　（一）法治思维依法行政能力有待持续提升。少数干部，特别是面对历史遗留纠纷、新型社会矛盾或复杂监管事项时，仍存在凭经验办事、简单化处理的惯性思维，未能自觉、娴熟地运用法治方式进行风险评估、决策分析和矛盾化解。部分执法环节的程序意识、证据意识和说理意识有待强化，执法行为的规范性与精细度有待提升。

　　（二）跨部门协同机制需进一步畅通。在违法建设整治、生态环境保护、食品安全、市容管理等需多部门齐抓共管的领域，部门间信息共享、线索移送、联合惩戒的协同效率有待提升，“齐抓共管”合力有待加强。

　　（三）执法队伍专业化水平仍有差距。执法队伍力量配备与日益繁重复杂的监管任务不相匹配，“人少事多”矛盾突出。部分由其他岗位转任的执法人员，在面对城镇管理、生态环保等专业性强、法律更新快的执法领域时，知识储备、专业技能和现场应对能力存在不足。执法案卷在事实认定、证据收集、文书制作等方面的规范化、精细化水平有待提高。

　　（四）普法宣传的针对性和实效性不强。普法宣传仍较多依赖传统方式，形式创新不足，对青少年、企业经营者、外来务工人员、老年人等不同群体的吸引力和感染力有限。宣传内容与群众切身利益、日常生活的关联度不够紧密，普法工作与基层治理、矛盾调解的结合不够深入。

　　五、2026年工作思路与主要措施

　　（一）持续深化思想引领，筑牢法治根基。将学习贯彻习近平法治思想摆在首位，完善领导干部学法用法制度。定期举办法治专题培训班，重点围绕基层常见法律问题、新出台法律法规开展案例式、研讨式教学，切实提升领导干部和执法人员运用法治思维解决问题的能力。

　　（二）着力健全协同机制，提升执法合力。聚焦违法建设、生态环境、食品安全等重点难点领域，完善具体的跨部门联合执法工作指引，明确主责单位、配合部门、流程时限和标准。定期召开联席会议，解决协作堵点，提高协同效率，真正形成监管合力。

　　（三）切实加强队伍建设，提高专业水准。探索优化人员配置模式。实施执法人员能力提升工程，制定分类培训大纲，开展专业技能培训，鼓励执法人员参加法律职业资格考试和专业进修，努力打造一支政治坚定、业务精通、作风过硬的执法队伍。

　　（四）创新普法宣传方式，增强治理效能。推动普法工作创新转型，大力运用短视频、以案释法、与名俗活动融合等群众喜闻乐见的形式开展普法工作。严格落实“谁执法谁普法”责任制，将普法融入执法、管理、服务全过程。加强村（社区）“法律明白人”培养使用，深化普法与人民调解、法律援助、法律顾问服务的融合，提升基层依法治理水平。

　　唐家镇人民政府将始终坚持以人民为中心的发展思想，以更高的标准、更实的作风、更硬的举措，奋力谱写法治政府建设新篇章，为全镇经济社会高质量发展和人民群众安居乐业提供更加坚强有力的法治保障。

　　雷州市唐家镇人民政府

　　2025年12月31日