湛江市住房城乡建设局：

　　我市对湛江市第十四届人民代表大会第五次会议代表议案第20190009号会办意见如下：

　　一、垃圾焚烧发电厂项目建设情况

　　目前，我市生活垃圾焚烧发电厂建设项目进展顺利。一是完成选址及征地。雷州市生活垃圾焚烧发电厂选址在雷州市林业局邦塘林队2051号林班，用地面积63786平方米，拟建设规模39636平方米。项目总投资估算为53504.89万元，生活垃圾处理远期规划规模为1500吨/日，本次实施规模为1000吨/日。二是完成项目立项。2018年9月25日取得项目立项。三是已完成PPP财政入库。四是完成环评。目前环评报告已根据环评单位聘请的专家评审意见修改完成，已报送湛江市生态环境局雷州分局初审。五是已完成工程招标。2019年6月4日签订中标合同。六是完成了厂区的平面规划及初步设计。七是完成了项目用地范围的围墙建设。该项目将于2020年12月建成并试运营，全部处理我市日产生活垃圾，分期处理我市郭宅简易填埋场和镇级简易填埋场的陈腐垃圾。

　　二、郭宅生活垃圾简易填埋场治理工程建设情况

　　该项目位于雷州市郭宅村宝坑嵌，垃圾总存量约为40.80万、占地面积46420。治理方案为：项目分期实施，近期采取“卫生填埋区应急挖潜+简易填埋区就地封场”、远期采取“异地整体搬迁+无害化升级改造”的综合治理方案。现正实施近期方案，即卫生填埋区应急挖潜和简易填埋区就地封场，近期工程总投资2917.22万元。卫生填埋区于今年9月建成并投入使用，简易填埋区于今年11月全面建成。建成后即投入营运，运营期的渗滤液处理费为180元/吨，垃圾填埋费为42元/吨。

　　目前，郭宅简易填埋场治理工程进展顺利。一是完成立项。项目可行性研究报告的编制已完成，并于2019年1月11日取得立项批复。二是环评已报送。项目环境影响报告书由北京国寰环保科技有限公司编制，现已完成公众参与个人和团体调查工作。环评告书已编制完成，正在报送市生态环境局雷州分局。三是已完成工程招标。2019年2月15日开标，中标单位是广州环投环境服务有限公司、西部中大建设集团股份有限公司、安徽省城建设计研究总院股份有限公司联合体。四是项目已开工建设。2019年3月4日，雷州市委常委会会议讨论研究，原则同意立即启动市郭宅生活垃圾简易填埋场治理项目近期工程应急施工。3月28日正式开工，工期210天。2019年6月20日，该项目的应急填埋库区挖方和库底换填已完成，档坝修筑已完成80%；防渗系统的各种材料全部到位，施工队伍已到位施工，现铺设库底和旧垃圾堆体渗滤液收集管道工作正在进行，完成了70%。旧填埋区开始修整垃圾堆体，按1:3比例。

　　原郭宅生活垃圾箱简易填埋场垃圾渗滤液，包括培正公司建设的卫生填埋场的垃圾渗滤液和现旧垃圾堆休产生的渗滤液，分别采取临时膜技术处理和永久处理措施。

　　三、农村生活垃圾整治情况

　　目前，我市高度重视农村生活垃圾工作，成立了农村生活垃圾治理领导小组，按照“村收集、镇转运、县处理”模式完成了基础设施建设:村级收集点全覆盖、18个镇级转运站全运营、1个市级无害化处理厂投入使用。制定了《雷州市镇区、村庄农村生活垃圾处理考核办法》和《雷州市农村生活垃圾处理工作考评暂行标准》，领导小组组织有关部门人员定期开展量化考核工作，农村环境整洁有了较大转变。但仍有多种因素制约着生活垃圾治理工作。第一，垃圾终端处理设施能力不足。原垃圾无害化处理厂技术落后，未达到预期处理量和效果，新的生活垃圾焚烧发电厂正准备开工，按计划18个月后可投入使用。我市为了缓解垃圾处理方面压力，已谋划建设3个小型日处理量100吨的镇级应急垃圾综合利用处理厂，近期先行在乌石镇建设一个示范处理厂，已完成选址工作，预见3个月后可投产。第二，垃圾治理、清运经费严重不足。在上级扶持资金有限、本级财政投入缺乏情况下，探索出一条征收垃圾处理费的行之有效办法已是当务之急。第三，群众环保意识薄弱。全方位加强宣传爱护环境、垃圾分类处理理念，引导群众从自身做起，号召全民积极参与，做到从源头减量，降低环境卫生压力。

　　四、污水处理厂二期建设情况

　　加快污水处理厂二期项目建设，逐步缓解城区市民生活污水处理问题。雷州市污水处理厂按规划分两期建设：一期工程已于2010年5月投产，处理规模为20×104m3/d；二期工程处理规模为5.0×104m3/d，建成后，污水厂的总处理规模可达7.0×104m3/d。目前，污水处理厂二期工程项目建设开展顺利。一是项目用地规划预审已完成；二是工程项目选址已完成，即原污水厂；三是已完成地表清表工作。

　　五、农村生活污水治理情况

　　根据《加快推进粤东西北地区新一轮生活垃圾和污水处理基础设施建设实施方案》（粤城建〔2015〕242号）的要求，我市采用PPP模式整县推进镇村生活污水处理设施建设工作。项目建设内容主要包括16个镇的镇区污水处理厂及配套管网，污水处理设施总规模为6.8万吨/日，配套污水管网（DN300-DN1000）总长约164.88公里，污水提升泵站18座，总投资约9.28亿元。村级项目建设内容主要包括18个镇辖1675条自然村污水处理设施及配套管网，污水处理设施总规模为7.668万吨/日，配套污水管网（DN110-DN400）总长约1555.07公里，总投资约15.04亿元，计划在2020年前全部完成。2019年计划完成总任务40%即675条自然村污水处理设施建设，目前已全面启动项目施工准备工作，率先开工建设饮用水源保护区周边13条自然村和南渡河沿岸26条自然村以及国道省道附近村庄的污水处理设施，408条省定贫困村污水处理设施建设大部分基本完成。我市镇村污水处理设施建设PPP项目正在顺利有序推进之中。

　　雷州市人民政府

　　2019年7月22日