雷府函〔2021〕105号

关于市十四届人大八次会议代表议案

第20210018号会办意见的函

湛江市农业农村局：

　　我们对市十四届人大八次会议代表议案第20210018号的会办意见如下：

　　一、加大调整结构方式

　　结合地方实际，培育壮大特色产业，发挥地标优势走出符合地方实际的特色路子。一是供给侧结构性改革，选准特色优势产业。加快推进“牧原”、“正大”等现代农业产业项目建设，着力打造生猪示范性全产业链。加快推进菠萝现代农业产业园项目建设，加快发展“一村一品”“一镇一业”等特色产业，不断优化农业产业结构调整。二是精准拉长产业链条，提高集约化产业化。我市工业以小微企业居多，初级产品和中低档产品多，产业结构和产业模式仍然存在散、小、低的问题。因此培育特色产业，必须注重拉长产业链条，提高产业的附加值和集约化、产业化水平。

　　二、大力培育新型农业经营主体

　　把培育经营主体、激活内生动力摆在重要位置。产业的向兴、向绿、向高效，离不开经营主体的新实践，必须着力培育农业产业化龙头企业、农民专业合作社、农村经营大户等经营主体。积极引导农业产业化龙头企业与合作社、家庭农场、小农户开展生产经营合作。在完善“龙头企业+基地+农户”模式的同时，积极推进“农户+合作社”“农户+公司”等模式，通过就业带动、保底分红、股份合作等形式，让农民稳定长期合理分享全产业链增值收益。培育壮大农业龙头企业，引导龙头企业参与产业强镇和产业园建设，充分发挥农业龙头企业带动作用。

　　三、大力实施“一村一品”“一镇一业”战略

　　立足当地实际，各镇大力发展 “一村一品”“一镇一业”，打造一批有规模、有品牌、有效益的特色产业基地。大力发展亚热带水果、蔬菜、南药种植，推广优质牛、猪、羊和水产养殖，推动农业规模化、产业化发展。附城、松竹、白沙、南兴、杨家等乡镇主要发展水稻产业，英利镇主要发展菠萝、剑麻产业，调风镇主要发展香蕉产业，覃斗镇主要发展珍珠、芒果、青枣、金鲳鱼产业，龙门镇主要发展西瓜产业，客路、唐家、龙门、雷高、调风、纪家等镇发展甘蔗产业，客路蚕桑、黄牛，沈塘蒲草、盐子蟹，东里对虾、番薯，龙门桉树、北运菜，乌石深海捕捞、水产养殖，企水圣女果、水产养殖等。

　　四、构建乡村产业品牌体系

　　继续推进质量兴农、绿色兴农，构建乡村产业品牌体系。当前，应重点抓好以下三个方面：一是抓好产业选择和培育。坚持因地制宜选择产业，彰显产业的比较优势和地域特色。二是抓好质量管控。质量管控是乡村产业品牌的生命线。引导各类农业经营主体建设标准化生产基地，推进标准化生产。三是抓好品牌建设。围绕覃斗芒果、流沙珍珠、雷州青枣、“白砂糖”“西甜瓜”“蔬菜”等优势产业，支持龙头企业创建国家级、省级和市级农业企业品牌，提高社会影响力。

　　五、大力发展数字农业，推进农业大数据库建设

　　按照广东数字政府改革建设要求，大力发展农业数字经济，用数字化引领驱动农业现代化。充分利用覃斗芒果、流沙南珠等本地特色农产品，数字引领建设芒果现代农业产业园、流沙珍珠产业园，争取将覃斗镇打造成为全省数字农业强镇，并以点带面，在全市18个镇全面推进发展数字农业。

　　六、大力发展农产品加工业

　　俗话说，无农不稳，无工不富，发展乡村产业关键就是要发展乡村工业，尤其是农产品精深加工业。我市农产品加工历史悠久，基础扎实，拥有一批农产品加工龙头企业，有不少远近闻名的产品。立足本地农产品资源发展与本地种养业相匹配，以本地农产品为原材料的农产品精深加工业，重点抓好亚热带水果、蔬菜、水稻、海产品、畜禽产品的精深加工。

　　七、健全农产品营销服务网络

　　一是推进农村信息服务体系建设。建立农业信息系统，及时收集、整理和发布各种信息、天气信息、病虫害信息等等，增加信息的供给，提高信息的质量，更好地服务乡村产业振兴。二是大力推进农产品市场流通服务体系建设。鼓励社会各界共同投资兴办农产品批发市场、包储、冷藏等配套设施，支持农产品物流企业发展，鼓励流通企业、农业龙头企业、农产品购销大户从农产品及其加工品的营销活动。

　　专此函达。

　　雷州市人民政府

　　2021年5月27日