各镇（街）党（工）委和人民政府（办事处），各国有厂、场（公司），市直及双管副科级以上各单位：

　　为贯彻落实习近平总书记关于优化营商环境的重要论述精神，及市委、市政府整治提升营商环境的重要工作部署，提升社会各界对优化营商环境的参与度、知晓率，营造“处处优化营商环境”“人人都是营商环境”格局，推动我市营商环境持续优化向好，提升投资和贸易便利化水平及营商环境美誉度，增强企业发展信心，助力我市加快打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，决定在全市迅速开展“优化营商环境　法治同行”专项法治宣传活动。现将有关事项通知如下。

　　一、活动时间

　　2021年3月开始至“营商环境整治提升年”活动结束为重点宣传时间段，之后转入常态化宣传。

　　二、活动内容

　　（一）宣传习近平总书记重要论述、宪法和刑法。深入学习宣传习近平总书记关于优化营商环境的重要论述精神，深刻认识“营商环境没有最好，只有更好”，对标最高最好最优，下大力气激发社会的动力和市场的活力。广泛宣传国家根本大法《宪法》及基本法《刑法》。

　　（二）宣传民商法、经济法和行政法。大力宣传《民法典》《公司法》《对外贸易法》《劳动合同法》《商标法》《专利法》《著作权法》《商业银行法》《保险法》《证券法》《票据法》《信托法》《全民所有制工业企业法》《个人独资企业法》《合伙企业法》《乡镇企业法》《农民专业合作社法》《中小企业促进法》《就业促进法》《企业破产法》《个人所得税法》《企业所得税法》《拍卖法》《招标投标法》《政府采购法》《会计法》《广告法》《进出口关税条例》《社会团体登记条例》《网络招聘服务管理规定》等。

　　（三）宣传平安行政监管方面的规定。大力宣传《安全生产法》《产品质量法》《食品安全法》《农产品质量安全法》《网络安全法》《进出口商品检验法》《环境保护法》《职业病防治法》《节约能源法》《价格法》《海关法》《消防法》《反不正当竞争法》《反垄断法》《反洗钱法》《行政处罚法》《行政许可法》《治安管理处罚法》《审计法》《工伤保险条例》《生产安全事故报告和调查处理条例》《防范和处置非法集资条例》《排污许可管理条例》《企业名称登记管理规定》及其他约束监管机制等。宣传涉企民商事纠纷、行政争议提起诉讼的证据规则、证据披露和证据妨碍排除规则及其他有关司法解释。

　　（四）宣传外商投资领域的规定。大力宣传我国新型外商投资框架法律制度，包括《外商投资企业法》《外商投资企业和外国企业所得税法》《外商投资企业法实施条例》《鼓励外商投资产业目录（2019年版）》《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2019年版）》《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2019年版）》，及最高人民法院《关于适用《〈中华人民共和国外商投资法〉若干问题的解释》等。宣传国家保障外商投资企业依法平等参与标准化工作，依法公平参与招标投标、政府采购活动，依法平等适用国家支持企业发展的各项政策，国家鼓励引导外资的特定行业、领域和享受的优惠待遇，以及对外国投资者和外商投资企业的保护规定。

　　（五）宣传支持实体经济发展的政策措施。大力宣传各级政府和有关部门深化商事制度改革、深化“放管服”改革、深化市场监管综合改革、工程建设项目审批制度改革、投资贸易自由便利改革的政策规定。宣传构建亲清新型政商关系、亲商重商、政府职能转变、简政放权、政务（优化）服务、降低营商成本、知识产权运用和保护的政策措施，在企业投资管理、涉企政府信息查询公开工作中推行的稳定公平透明、可预期的便利化措施，着力解决开办、运营、退出全流程各环节“痛点”“堵点”“难点”“融资难”“融资贵”等问题的机制措施，企业降本减负长效机制和企业生命周期服务体系，企业和企业家合法权益保护、维护、援助服务和政企互动机制。宣传减轻企业税费负担、降低企业生产经营成本，工业企业在盘活土地资源提高利用率的政策措施，重大产业项目建设及对企业高管、研发人才、专业技术人才的激励措施，依法保护市场主体自主经营权、财产权、公平竞争权益、创新权益等合法权益的政策措施，借鉴吸收国务院通报的部分地方优化营商环境的典型做法。

　　（六）宣传权益保障救济方面的规定。大力宣传《刑事诉讼法》《行政诉讼法》《民事诉讼法》《行政复议法》《仲裁法》《人民调解法》《劳动争议调解仲裁法》《消费者权益保护法》《台湾同胞投资保护法》《优化营商环境条例》《信访条例》等。宣传政法机关依职能就优化营商环境推出的涵盖便捷起诉、提高案件审判效率、加快破产案件办理、涉商公益诉讼及办理户政、公证业务等方面的107条服务保障措施。

　　（七）宣传执纪监督问责方面的规定。大力宣传《监察法》《公职人员政务处分法》《中国共产党问责条例》《中国共产党纪律处分条例》，以及对腐败行为问责惩处的其他有关党纪党规。

　　（八）深入开展涉企涉法创建。继续开展法治文化建设示范企业、诚信守法企业等创建活动，以创促建，进一步提高企业、企业家和职工的法治观念和法治意识，主动抵制逃税漏税、走私贩私、制假贩假、污染环境、侵犯知识产权等违法行为，自觉依法治企、诚信经营、依法维权，争创一流企业。

　　三、宣传形式

　　多形式多角度多频次开展“拉网式”常态宣传、“错峰式”“挂号式”精准宣传及“线上”非聚集“线下”非大规模聚集相结合宣传，正确普及法律规范、准确传递政策信息、精准推送措施意图，全面宣传安全稳定、公平、透明、可预期的良好营商环境讯息。

　　利用广播电视台、报刊、电子屏、宣传车（栏）、政务网、官方微信（博）、楼宇电视和各种融媒体等载体进行宣传，通过播放视音频、张贴单张或挂图、悬拉横幅标语、派发书刊或册子进行宣传，借助广交会、高交会、中博会以及海外展会等活动平台进行宣传，结合 “4·26”知识产权日、“12·4”国家宪法日等重要时间节点进行宣传。

　　以案释法依法公开查处侵犯商业秘密、专利商标地理标志侵权假冒、网络盗版侵权等行政违法行为，打击破坏市场经济秩序、公平竞争和正常营商秩序等刑事犯罪行为，惩处不作为乱作为、拖拉推诿、敷衍塞责、“吃拿卡要”、政务失信、官商勾结等违纪违规行为的典型政商营商案例，强化正面示范带动及反面警示告诫的宣教作用。

　　开展法律“四进”活动，凡管理服务职能涉企的普法责任单位至少1次“送法上门”进企业、进园区、进商会、进行业协会。

　　四、工作要求

　　各镇（街）各部门要提高提高政治站位，深刻营商环境在经济社会发展中的重要性，抢抓国家创新建设营商环境重大机遇和契机，增强营商环境法治宣传的责任感和紧迫感，提高思想自觉和行动自觉，强化组织领导，结合党史学习，认真贯彻落实“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”“谁主管谁普法”普法责任制，法治宣传与整治提升营商环境攻坚持久战同步，以持久耐力宣传本部门负责实施的法律法规，及时跟进策措施的宣传解读，作为今年“八五”普法规划开好局、起好步的重要突破口，展示雷州形象和区域魅力，确保全覆盖见实效，推动投资兴业营商环境持续出新出彩，为我市高质量发展提供支撑。

　　这次活动纳入2021年的普法履职评议及绩效考核普法专项指标的重要内容。各普法责任单位于6月30日前向市普法办报送活动小结（邮箱：lzpfb103@163.com）；活动结束当月报送活动总结，总结要有做法、经验、成效等内容并附活动照片、推文等佐证材料。

　　雷州市普及法律常识办公室

　　2021年4月7日