关于东岛（雷州）锂电材料有限公司年产30万吨
动力与储能电池负极材料一体化项目社会稳定
风险评估报告结论的公示

　　根据《国家发展改革委关于印发国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法的通知》（发改投资〔2012〕2492号）和《广东省发展改革委关于印发重大项目社会稳定风险评估暂行办法的通知》（粤发改重点〔2012〕1095号）等有关文件要求，东岛（雷州）锂电材料有限公司年产30万吨动力与储能电池负极材料一体化项目社会稳定风险评估报告结论进行公示（具体详见附件）。公示时间2022年12月12日-12月16日，共5个工作日。

　　任何单位和个人如对公示内容有异议，请在公示期内以书面形式反映，反映情况或问题应坚持实事求是原则。以个人名义反映的，请提供真实姓名、联系方式和反映事项证明材料等；以单位名义反映的，请提供单位真实名称（加盖公章）、联系人、联系方式和反映事项证明材料等。

　　经办股室：能源股

　　联系电话：0759-8811928

　　电子邮件：lzny8811928@163.com

　　地址：雷州市雷城西湖大道053号

　　附件：东岛（雷州）锂电材料有限公司年产30万吨动力与储能电池负极材料一体化项目社会稳定风险评估报告结论

　　雷州市发展和改革局

　　2022年12月12日

　　附件：

东岛（雷州）锂电材料有限公司

年产30万吨动力与储能电池负极材料一体化项目

社会稳定风险评估报告结论

　　一、项目概况

　　项目名称：年产30万吨动力与储能电池负极材料一体化项目

　　建设单位：东岛（雷州）锂电材料有限公司

　　建设地点：广东雷州经济开发区C区，紧邻中海油乌石项目和大唐国际电厂。

　　建设规模：建设生产能力30万吨/年动力与储能电池负极材料装置，其中包含20万吨人造负极材料和10万吨天然负极材料一体化装置；同时建设1万吨/年膨胀石墨生产线和500吨/年石墨烯生产线。

　　建设必要性：项目采用自主知识产权技术建设全国第一套集粉碎、整形、纯化、碳化于一体的天然石墨负极材料一体化生产装置和广东省第一套改进的内串厢式炉石墨化工艺技术人造石墨负极材料一体化生产装置，突破一体化生产中自动控制、纯化和石墨化等关键生产技术，抢占新能源汽车锂电池负极材料技术创新高地，科学筑牢电池负极材料产业竞争力，助力广东省制造业“十四五”高质量发展，强力保障国家省新能源电池产业链安全，虹吸效应形成湛江新能源汽车产业集群，助力广东省工业经济平稳增长，加速广东省战略支柱产业世界级汽车产业集群建设。

　　二、评估过程

　　（一）项目初审

　　依据《国家发展改革委关于印发国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法的通知》（发改投资〔2012〕2492号）和《广东省发展改革委关于印发重大项目社会稳定风险评估暂行办法的通知》（粤发改重点〔2012〕1095号）等有关文件要求，项目建设单位东岛（雷州）锂电材料有限公司按程序编制形成《年产30万吨动力与储能电池负极材料一体化项目社会稳定风险分析报告》。经雷州市政府授权，我局委托广东六韬低碳能源科技有限公司按要求对项目开展社会稳定风险评估工作。

　　广东六韬低碳能源科技有限公司接受项目委托评估工作以后，成立了项目评估小组，广泛征求项目单位、项目区域所在地、项目影响区的一般居民等各方对于本项目的意见及建议，并邀请了有关专家参与评估工作，提出切实可行的意见及建议。

　　项目评估小组初步审阅《年产30万吨动力与储能电池负极材料一体化项目社会稳定风险分析报告》，了解项目基本情况，对项目风险及相关利益群体、风险调查范围进行分析，并制定风险评估方案。

　　（二）展开调查论证

　　项目评估小组进行现场踏勘，初步判断项目风险及相关利益群体，确定风险调查范围，制定调查方案；展开风险调查，通过各种途径收集相关资料；组织人员对项目周边的相关利益群体、公众参与调查者进行回访和调研，印证调查结果的真实性、可靠性；确定各单因素风险权重，划分风险等级；针对不同风险，给出相应的化解和应对措施。

　　（三）召开评审会

　　2022年12月2日，我局主持召开《年产30万吨动力与储能电池负极材料一体化项目社会稳定风险评估报告》评审会，邀请了五位专家参与评审工作。雷州市市府办、政法委、信访局、发改局、应急管理局、自然资源局、住建局、文广旅体局、土储中心、湛江市生态环境局雷州分局、雷州经开区管委会、乌石镇政府、雷州盐场等有关单位代表参加会议。会上对广东六韬低碳能源科技有限公司编制形成的《年产30万吨动力与储能电池负极材料一体化项目社会稳定风险评估报告》进行评审，在充分讨论和研究的基础上，分析判断并确定项目风险等级，形成专家组评审意见。

　　三、评估结论

　　根据风险识别分析，该项目主要的社会稳定风险因素为立项过程中公众参与、土地房屋征收征用补偿资金、大气污染物排放、噪声和振动影响、水体污染物排放、固体废弃物、水土流失、文明施工和质量管理、社会稳定风险体系、施工安全、卫生与职业健康、媒体舆论导向及其影响等。

　　为有效防范和化解本项目主要风险因素，项目采取多项风险防范和化解措施，如：项目制定相应的应急预案，提升维稳和处置能力，一旦发生影响社会稳定问题的苗头和事件时，及时向相关部门报告并启动应急预案；对实施过程中出现的其他突发事件，应做好疏导解释工作，降低影响范围和程度；项目做好信息公开工作，建立维稳制度保障体系，把维护社会稳定工作作为项目建设程序之一进行管理，定期组织召开维护社会稳定工作会议，听取有关单位社会稳定工作汇报，认真研究公众反映的新情况、新问题，分析可能出现的重大问题并确定其对策。对群众反映的普遍性、突出性问题，研究制定解决办法，对于群体性事件苗头要及时化解。

　　建设单位在采取防范和化解措施的情况下，项目社会稳定风险等级综合评定为低风险项目。

　　经专家组评审后认为，《年产30万吨动力与储能电池负极材料一体化项目社会稳定风险评估报告》编制内容比较全面，项目的合法性、合理性、可行性和可控性分析均较为完善，项目风险识别较为准确、风险因素较全面、风险防范和化解措施基本得当。项目低风险等级的结论可信。

　　附件：关于东岛（雷州）锂电材料有限公司年产30万吨动力与储能电池负极材料一体化项目社会稳定风险评估报告结论的公示.pdf

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