各镇中心小学，市第一小学、市第七小学、市第八小学，市直民办学校：

　　为全面落实《关于开展2022年民办学校年检工作的通知》（雷教〔2023〕87号）要求，进一步规范我市民办学校办学行为，提高教育教学水平，促进民办教育健康持续发展，我局抽调相关人员组成年检工作组，其中民办幼儿园年检工作组8个，民办中小学校年检工作组1个，校外培训机构年检工作组1个。年检工作组分别于2023年5月22日至5月24日对全市民办幼儿园校进行年检；于2023年5月25日至5月26日对全市民办中小学校进行年检；于2023年5月29日对全市校外培训机构进行年检。年检工作组严格按照民办中小学校、幼儿园自评，年检工作小组复评的年检程序，采取实地察看、听取汇报、查阅资料等方式，依照评分细则对各民办中小学校、民办幼儿园进行量化评估。现将检查结果通报如下：

　　一、基本情况

　　全市参加2022年年检的民办学校共211所，其中民办幼儿园196所，民办中小学校9所，校外培训机构6所。年检评定为合格的民办幼儿园188所，基本合格的民办幼儿园6所，不合格的民办幼儿园2所；年检评定为合格的民办中小学校8所，不合格的民办中小学校1所；年检评定为合格的校外培训机构2所，基本合格的校外培训机构4所。

　　二、主要成绩与亮点

　　（一）加大资金投入，办学条件显明改善

　　为改善办学条件，大部分民办学校能结合教学需要，加大资金投入力度，按照国家相关规定设置功能室、体育场室、寝室、卫生间、保健室、综合活动室、厨房和办公用房。大部分幼儿园扩大幼儿游戏和活动空间，配备适合幼儿特点的桌椅、玩具架、盥洗卫生用具，以及必要的玩教具、图书和乐器等。创设与教育相适应的良好环境，为幼儿提供活动和表现的条件与平台。

　　（二）建立健全制度，依法办学意识增强

　　大部分民办学校实行校长负责制，建立教职工大会制度或者教职工代表大会制度，依法加强民主管理和监督，接受教育督导部门的督导。健全业务档案、财务管理、校务会议、人员奖惩、安全管理等制度。建立信息管理制度，按照规定采集、更新、报送学校管理信息系统的相关信息，每年向主管教育行政部门报送统计信息。主动接受上级教育、卫生、公安、消防等部门的检查、监督和指导，如实报告工作和反映情况，依法办学意识进一步增强。

　　（三）重视师资配备，教师素养全面提升

　　大部分民办学校注重教师国家教育方针政策学习，培养教师热爱教育事业，尊重爱护学生的良好职业品德。加强教师业务培训，积极为教师提供外出学习机会，提升专业知识和技能以及相应的文化和专业素养。按照国家和省的要求配备教职工，落实校长、教师、保育员等从业人员符合岗位任职要求，具有相关资格证。依法保障教职工工资、福利待遇。与教职工签订劳动合同，依法为教职工购买社会保险，包括养老保险、职工基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险。

　　（四）深化教育改革，办学效益稳步提高

　　大部分民办学校遵循适龄儿童、少年身心发展规律，根据年龄特点，注重个体差异，因材施教，加强德、智、体、美、劳等方面的教育互相渗透，有机结合，引导适龄儿童、少年个性健康发展。部分幼儿园强化科学保教保育，坚持游戏为基本活动，组织健康、语言、社会、科学、艺术各领域的教育内容，渗透于幼儿一日生活的各项活动中，充分发挥各种教育手段的交互作用。各“指引”实验园认真落实《广东省幼儿园一日活动指引》，科学合理安排幼儿一日活动，满足幼儿多方面发展的需要，促进每个幼儿在不同水平上得到发展，逐步纠正“小学化”倾向。

　　（五）加强排查防范，校园安全有效保障

　　大部分民办学校严格执行国家和地方校园安全管理相关规定，成立安全工作领导小组，制定安全应急预案，签订安全工作责任书。定期对校园进行安全隐患排查，落实晨午检制度、台帐制度、卫生消毒和食品留样制度。进一步强化“三防”措施，民办学校严格按照消防有关规定，完善消防设备设施，配备安保人员、保卫装备，安装监控系统，最大限度消除各类安全隐患。民办学校开辟安全教育专栏，加强教职工安全知识培训、演练和幼儿安全教育，提升安全防范意识和自救能力，避免安全事故发生。一年来，全市民办学校没有发生重大安全事故。

　　三、存在问题

　　从年检情况看，我市民办学校办学有较好的提高和发展，但也存在一些亟待解决的问题。

　　（一）个别民办学校办学行为不规范，管理不到位

　　1.个别民办幼儿园未经申报批准擅自扩大办学规模，出现大班额甚至超大班额的现象；在四五楼设置活动室、功能室、寝室。

　　2.部分民办中小学校、幼儿园与教职工签订劳动合同不规范，教师工资待遇偏低，未能全员足额为教职工购买社保，教师合法权益未得到保障，影响了教师队伍稳定性和积极性。

　　3.个别民办幼儿园未能落实科学保教保育要求，“小学化”倾向现象较严重。

　　4.个别民办学校财务管理不规范，保教保育费和生均经费均不存入幼儿园账户，资金收支手续不完备。

　　5.不重视食品保健卫生及安全工作，安全意识薄弱，存在较大安全隐患。

　　6.内部管理制度不健全完善，管理混乱，管理档案资料严重不足。

　　7.一键报警和监控视频（链接公安网）未能正常运行。

　　8.保安力量配备不全，物防技防设施配备不全，没有设置护学岗，出现保安人员脱岗现象。

　　（二）部分民办学校办学条件不足

　　1.办学场所租用民房，功能室配备不足，没有规范的保健室，场所不符合现阶段办校要求。

　　2.教育教学设备设施严重不足，玩具及游戏器材严重不足，不能满足保教保育需要。

　　3.师资配备不足、教师学历不达标，园长教师持证率不达标。教师队伍整体素质有待提高。

　　4.没有专用值班室，专职保安配备率和持证率偏低，保安年龄偏大。

　　（三）党建工作存在不足

　　个别民办学校对《中国共产党支部工作条例（试行）》等文件精神理解和贯彻不到位，符合条件应建立党支部的学校（幼儿园）未建立党支部，学校（幼儿园）对党员教职工情况不了解、管理不规范。

　　四、整改意见

　　针对民办学校年检发现的问题，提出以下整改意见：

　　（一）加强民办学校监管力度，进一步完善民办学校管理制度，做到依法依规规范办学。

　　（二）严格按照国家各级政府安全管理要求，排除安全隐患，加强安全意识教育，完善安全设备设施，健全安全管理制度，规范安保人员管理，确保民办学校广大师生安全。

　　（三）严格按照国家民办教育办学标准要求，加大民办学校环境、基础设施设备投入，改善办学条件，强化教育教学管理，进一步提高教育质量。

　　（四）努力探索实施素质教育的新途径，全面提高民办教育质量。

　　（五）加强民办学校党建工作力度，切实贯彻《中国共产党支部工作条例（试行）》等文件精神，进一步规范民办学校（幼儿园）党建工作管理力度。

　　各民办学校要坚持依法办学，进一步规范办学行为，不断改善办学条件，针对检查组提出的问题，认真落实整改，全面提升办学水平，推动全市民办教育有序健康发展。

　　附件：雷州市民办学校2022年年检结果.pdf

　　雷州市教育局

　　2023年7月17日